不存在固定調價週期
去年底，國家已經出臺了新增光伏發電上網電價政策，5個月後再次下調普通光伏電站標杆電價和分佈式光伏發電補貼標準，這也是業界的疑問之一。
“實行光伏發電價格退坡，儘快降低補貼標準，是國家太陽能發展‘十三五’規劃已經明確的政策，市場早有預期。”國家發展改革委價格司有關負責人表示，降低電價主要有3方面考慮：一是組件價格快速下降，光伏組件平均價格與去年底相比降幅已達約17%；二是與光伏領跑者基地招標上限價格銜接，今年以來，國家能源局組織招標的10個應用領跑者基地中標價格，普遍低於同類資源區光伏電站標杆上網電價，每千瓦時平均下降0.24元，降幅約36%；三是補貼缺口增長過快。
數據顯示，去年以來，分佈式光伏發電呈現高速發展態勢，今年1月份至4月份新增裝機近900萬千瓦，同比增長約1.8倍。按照分佈式光伏新增1000萬千瓦測算，每年需要增加補貼約40億元，補貼20年，總計需要補貼800億元。分佈式光伏發展速度過快，也存在不少風險，需要通過價格槓桿發揮適當的調控作用。
據介紹，光伏項目建設週期較短，普通光伏電站的建設週期一般為4個月至5個月，分佈式光伏的建設週期更短。從實踐看，一年調整一次價格不能及時反映產業發展實際。歷次價格調整都與技術進步和成本下降相關，並沒有固定調價週期。若留“緩衝期”會帶來“搶裝”問題，對產業發展造成負面影響。
《通知》發佈後，大多數光伏企業對降低標杆電價和補貼標準表示理解和支持。很多光伏製造企業負責人表示，光伏發電系統成本在下降，標杆電價下調，行業可以接受。
據悉，2018年繼續執行“630政策”，即已經納入2017年及以前建設規模補貼範圍的項目在今年6月30日前併網投運的，繼續執行2017年標杆電價。國家能源局組織招標的技術領跑基地建設項目上網電價政策也保持不變。關於戶用分佈式光伏政策問題，對5月31日（含）前已開工未併網的自然人戶用分佈式光伏，國家發展改革委正與財政部進行研究，將盡快通過適當方式予以明確。
讓光伏企業輕裝前行
國家能源局有關負責人表示，促進光伏產業持續健康有序發展、高質量發展是行業的共同責任和目標，將繼續在行業內加強研究相關政策措施。
市場化是光伏發電的最終出路。據介紹，下一步，有關部門將抓緊研究光伏發電市場化時間表、路線圖，統籌考慮非化石能源消費目標、電網消納能力、財政補貼實力，完善“十三五”光伏發展目標和後幾年發展規模，合理把握髮展節奏。
在分佈式市場化交易方面，將不斷完善商業模式和運行模式，使分佈式市場化交易成為分佈式光伏發展的一個重要方向，成為新形勢下分佈式光伏發展的新突破、新市場。“《通知》出臺後，有些地方電網公司簡單理解為國家要控制光伏發展，該併網的項目也不給並了，按政策要求該墊付的分佈式光伏發電的補貼也停止了，應立即改正。”國家能源局有關負責人強調。
近年來，隨著我國光伏發電技術不斷進步，設備製造等建設成本快速下降，使光伏發電的市場競爭力顯著提升，但從目前情況看，項目非技術成本高、企業負擔重的問題越來越突出，直接影響光伏發電平價上網和市場競爭力。
據介紹，國家能源局將把各地落實減輕企業負擔、降低非技術成本情況作為年度規模安排和基地佈局建設的重要依據。對非技術成本低的地區優先下達規模、佈局基地建設，真正讓光伏企業輕裝前行。
不存在固定調價週期
去年底，國家已經出臺了新增光伏發電上網電價政策，5個月後再次下調普通光伏電站標杆電價和分佈式光伏發電補貼標準，這也是業界的疑問之一。
“實行光伏發電價格退坡，儘快降低補貼標準，是國家太陽能發展‘十三五’規劃已經明確的政策，市場早有預期。”國家發展改革委價格司有關負責人表示，降低電價主要有3方面考慮：一是組件價格快速下降，光伏組件平均價格與去年底相比降幅已達約17%；二是與光伏領跑者基地招標上限價格銜接，今年以來，國家能源局組織招標的10個應用領跑者基地中標價格，普遍低於同類資源區光伏電站標杆上網電價，每千瓦時平均下降0.24元，降幅約36%；三是補貼缺口增長過快。
數據顯示，去年以來，分佈式光伏發電呈現高速發展態勢，今年1月份至4月份新增裝機近900萬千瓦，同比增長約1.8倍。按照分佈式光伏新增1000萬千瓦測算，每年需要增加補貼約40億元，補貼20年，總計需要補貼800億元。分佈式光伏發展速度過快，也存在不少風險，需要通過價格槓桿發揮適當的調控作用。
據介紹，光伏項目建設週期較短，普通光伏電站的建設週期一般為4個月至5個月，分佈式光伏的建設週期更短。從實踐看，一年調整一次價格不能及時反映產業發展實際。歷次價格調整都與技術進步和成本下降相關，並沒有固定調價週期。若留“緩衝期”會帶來“搶裝”問題，對產業發展造成負面影響。
《通知》發佈後，大多數光伏企業對降低標杆電價和補貼標準表示理解和支持。很多光伏製造企業負責人表示，光伏發電系統成本在下降，標杆電價下調，行業可以接受。
據悉，2018年繼續執行“630政策”，即已經納入2017年及以前建設規模補貼範圍的項目在今年6月30日前併網投運的，繼續執行2017年標杆電價。國家能源局組織招標的技術領跑基地建設項目上網電價政策也保持不變。關於戶用分佈式光伏政策問題，對5月31日（含）前已開工未併網的自然人戶用分佈式光伏，國家發展改革委正與財政部進行研究，將盡快通過適當方式予以明確。
讓光伏企業輕裝前行
國家能源局有關負責人表示，促進光伏產業持續健康有序發展、高質量發展是行業的共同責任和目標，將繼續在行業內加強研究相關政策措施。
市場化是光伏發電的最終出路。據介紹，下一步，有關部門將抓緊研究光伏發電市場化時間表、路線圖，統籌考慮非化石能源消費目標、電網消納能力、財政補貼實力，完善“十三五”光伏發展目標和後幾年發展規模，合理把握髮展節奏。
在分佈式市場化交易方面，將不斷完善商業模式和運行模式，使分佈式市場化交易成為分佈式光伏發展的一個重要方向，成為新形勢下分佈式光伏發展的新突破、新市場。“《通知》出臺後，有些地方電網公司簡單理解為國家要控制光伏發展，該併網的項目也不給並了，按政策要求該墊付的分佈式光伏發電的補貼也停止了，應立即改正。”國家能源局有關負責人強調。
近年來，隨著我國光伏發電技術不斷進步，設備製造等建設成本快速下降，使光伏發電的市場競爭力顯著提升，但從目前情況看，項目非技術成本高、企業負擔重的問題越來越突出，直接影響光伏發電平價上網和市場競爭力。
據介紹，國家能源局將把各地落實減輕企業負擔、降低非技術成本情況作為年度規模安排和基地佈局建設的重要依據。對非技術成本低的地區優先下達規模、佈局基地建設，真正讓光伏企業輕裝前行。
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