以“深調研”成果 推動十九大精神“真落實”

為進一步推動黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作重要批示精神在中山落地,在前一階段重點開展“大學習”工作的基礎上,13日上午,中山市委常委會召開“深調研”工作彙報會,對前一階段中山市領導同志“深調研”開展情況進行總結,為做好“真落實”工作做好保障。會議由市委書記陳旭東主持,市長焦蘭生等出席。

會議指出,要通過開展好“大學習、深調研、真落實”活動,進一步貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求,以及省委書記李希到中山調研講話精神,進一步推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,團結帶領全市上下,凝聚起堅決貫徹落實中央、省委決策部署的強大動力,努力為全省實現“四個走在全國前列”作出更大貢獻。

全面落實新時代黨的建設總要求

會上,陳旭東就“關於全面加強黨的建設”課題調研情況作彙報。通過深入鎮區、農村、社區、企業開展基層黨建調研,“關於全面加強黨的建設”課題組形成了幾個專題調研報告。在此基礎上,課題組綜合研究形成了總調研報告和全面加強黨的建設行動方案稿,該行動方案稿將轉化成市委落實新時代黨的建設總要求實施意見,提交市委十四屆四次全會討論。此外,市委宣傳部研究提出了《關於加強黨對意識形態工作領導行動方案》。

“關於全面加強黨的建設”課題報告指出,黨的十八大以來,中山市按照中央和省委部署,推動黨的建設取得新成效:高度重視政治建設,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;高度重視思想教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,黨員幹部黨性修養得到加強;強化幹部隊伍建設,認真落實新時期好乾部標準要求,匡正選人用人風氣,黨員幹部素質不斷提高;加強基層黨組織建設,努力打造基層黨組織黨建標準化體系,基層活力不斷增強;持續深化標本兼治,嚴肅黨內政治生活,從嚴管理監督幹部,政治生態不斷淨化;堅定不移懲治腐敗,反腐倡廉效果顯著。

同時,通過“深調研”,課題組也看到了中山市黨建工作的短板和不足,如堅持黨對一切工作的領導的體制機制有待進一步完善、全面從嚴治黨認識有待進一步深化、基層黨組織的基礎性工作不夠紮實、幹部選拔任用工作與新時代新要求仍不相適應、黨風廉政建設有待進一步加強、對意識形態工作認識不足等。

為此,課題組提出了中山全面落實新時代黨的建設總要求:一是堅持把黨的政治建設擺在首位,探索建立黨的建設黨委主體責任清單,規範各級黨委(黨組)運行機制;二是堅持用多樣有效的方式開展理想信念教育;三是突出大抓基層導向,加強基層黨組織建設;四是堅定不移正風肅紀,把糾正“四風”往深裡抓,往實裡做,堅決防止不正之風反彈回潮;五是始終保持反腐敗高壓態勢,進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展;六是加強幹部隊伍建設,制定實施領導幹部人才培養計劃,分類別分層級建立後備幹部庫;七是充分發揮社會主義協商民主和統一戰線各領域作用;八是牢牢把握黨對意識形態工作的領導權,確保意識形態領域始終保持正氣上揚、正能量強勁、主旋律響亮。

聚焦融入粵港澳大灣區新路徑

由焦蘭生牽頭的“融入粵港澳大灣區建設”課題共分為四個專題,包括深入研究中山市在粵港澳大灣區的發展定位,找準融入和推動大灣區建設的突破口和切入點;構建現代化、立體化、綜合型大交通體系,強化與灣區城市快捷化、網絡化互聯互通;加快重大產業平臺建設,切實承接好灣區融合帶來的物流、資金流、人才流、技術流和信息流,並深化與港澳臺及海外地區的交流合作。

該課題共形成1個課題總調研報告、4個專題調研報告、1個行動方案,從不同角度深入分析了中山融入和推動粵港澳大灣區建設的基礎條件,包括其地處粵港澳大灣區地理中心的交通區位、紮實的產業基礎、深厚的歷史底蘊和良好的宜居環境等。同時,課題也指出了中山的短板和不足,如在科創資源、產業創新能力、高鐵設施等方面,與珠江東岸城市相比有一定差距。

為加快融入和推動粵港澳大灣區建設,課題報告提出以下建議:一是落實李希調研中山時提出的“把中山建設成為珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要一極”戰略定位,強化與粵港澳大灣區核心城市的對接合作;二是突出抓好“規劃銜接、交通連接、產業協作、創新協同、平臺共建”等對接行動;三是著力補短板、優環境、促交流、建機制,為融入粵港澳大灣區提供重要支撐。

會議還聽取了關於“加快國家創新型城市建設”“解決發展不平衡不充分問題”“推進重大領域深化改革”“進一步提升文明中山建設水平”等課題調研情況的彙報。

據瞭解,為貫徹落實省委“大學習、深調研、真落實”工作要求,以中山市委十四屆二次全會提出的十大突出研究問題為基礎,中山市部署開展了10個總課題、29個專題的“深調研”工作。目前,10個總課題一共形成了18個行動方案,其中,《關於全面加強黨的建設行動方案》《中山落實新戰略定位行動方案(2018-2022年)》兩個行動方案將轉為相關文件稿,提交市委十四屆四次全會審議;《中山市公民文明素質和文明城市創建提升行動計劃(2018-2020年)》等4個行動方案已經市委或市政府同意印發實施。

將成果轉化為推動改革發展的政策措施

陳旭東表示,“深調研”活動開展以來,各級領導幹部帶頭參與,發揮了“頭雁”作用;各部門堅持問題導向、發展導向、目標導向,緊扣實際加強調查研究,進一步找準了問題不足、明晰了思路舉措。

為進一步做好“大學習、深調研、真落實”工作,陳旭東強調,要充分認識開展“大學習、深調研、真落實”活動的重要意義。陳旭東指出,省委在全省部署開展“大學習、深調研、真落實”活動,是推動黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作重要批示精神落地落實的重大舉措,接下來,中山各級各部門要通過開展好“大學習、深調研、真落實”活動,進一步貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求,以及李希中山調研講話精神。

陳旭東強調,要強化調研成果運用。一要堅持邊調研邊解決問題的原則,把調研中發現的典型經驗和有效做法總結好、提煉好,轉化為可推廣可複製的制度性成果;二要通過開展舉辦論壇、成果彙報會、專題研討會等多種方式的活動,加強成果的轉化運用,必要時還可通過媒體向社會公佈調研成果,以增強工作的指導性和推動力,提高部門的權威性和公信力;三要做好成果轉化,要抓好調研報告修改完善,及時將成果轉化為推動中山改革發展的戰略謀劃和政策措施。

陳旭東強調,要切實加強組織領導,確保“大學習、深調研、真落實”活動取得實實在在的成效。一要嚴格落實責任,各部門、各鎮區黨委要切實承擔起“大學習、深調研、真落實”的領導責任,主要負責同志要認真履行第一責任人職責,把推進措施落細落實,把各項要求抓到底抓到位;二要堅持“兩不誤、兩促進”,各級領導幹部特別是“一把手”要把深化活動與推動日常工作統籌起來,通過學習討論調研的成果推進工作,以改革發展的成績檢驗活動實效;三要加強督查指導,各部門單位要堅持目標導向、問題導向、質量導向,把要求落實到“大學習、深調研、真落實”全過程。


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