19亿美金罚款还不行？美参议院拟立法阻政府对中兴松绑
邵旭峰
6月7日新华社消息，美国商务部长罗斯7日宣布与中国中兴通讯公司达成新和解协议。
根据中兴最新发布的财报数据，2017年中兴营收1088亿元人民币，净利45.54亿元人民币。
此堪称美国商务部工业与安全局（BIS）对中兴开出史上最严格罚单，用新的罚款和合规措施替换此前可置中兴于死地的7年供应商采购禁令。
但在美国商务部曝出此协议几乎同一天，美国参议院共和党与民主党议员提出立法，力图阻挠这项协议。
据美媒报道，美国参议院的这项立法将恢复对中兴通讯因违反出口控制而遭受的制裁，同时禁止美国政府机构向中兴通讯或华为购买或租赁设备及服务。同时，该立法还将禁止美国政府以补贴或贷款的形式资助华为、中兴通讯及其子公司或关联企业。
该法案是直接针对美国特朗普政府及商务部和中兴达成的最新罚款及恢复业务协议的。如果这项法案提交国会参议院表决并通过，则商务部与中兴最新达成的协议将失效。
也就是说，中兴共交付18.92亿美金罚款并提交4亿保证金，并全面改组董事会和管理层，可能还是不行。
事实上，之前就有消息称，在5月17日，美国众议院就在针对商务部等机构的支出法案中添加规定，维持对中兴的制裁处罚。
相关的规定被纳入众议院的支出法案，这一相对没有争议的支出法案主要围绕商务部和其他机构的资金问题。Politico报道称，在得州共和党议员、众议院拨款委员会成员John Culberson的支持下，两党罕见地一致通过了这一修正案。
很明显，美国特朗普政府和国会针对中兴华为等中国最大通讯设备及制造公司措施的重大分歧，特朗普政府想要天价罚款并重新制定规则然后继续做生意，而美国众议院和参议院则想直接终止与中兴的后续生意。
政府与国会出现这种情况，只有两种可能：一个，就是政府和国会他们在唱黑红脸的双簧 ——有可能是通过协商这样也或许是没有协商但在根据对方的步骤调整自己的计划并达到只有自己知道的目的；另一个可能，就是政府和国会确实存在重大分歧。
作为世界上权力斗争最复杂的美国国会和行政部门（总统），这两种可能都是有的。
但无论他们怎么斗，中兴都将蒙受重大损失。有消息称，中兴和相关公司已经由于美国制裁，基本停摆，已经遭受了1000亿到2000亿左右人民币的损失。
至于到底如何，只能等最终法案表决生效（即使特朗普政府的协议，也需要国会表决通过）之时。
但从这件事，能看出中国高科技领域受制于发达国家之现状和困境，没有技术，就没有发言权和主动权。
美国这次制裁，给中国改革开放以来在高科技方面，上了最深刻的一课，代价很大、教训很深刻。汲取并确实推动高科技发展，才是最需要做的。
笔者想说的，是不能再靠一股风猛投钱发展高科技了，中国硕士博士研究生教授专家学者论文课题数量还有投入（国家统计局数字称2017年中国科研投入1.75万亿，实际应该比这高），基本都是世界第一但真正的科技成果如此可悲，说明之前的科技政策从根本上来说是有问题的，要从最基本改变，要从鼓励企业公平竞争、人与人公平竞争做起。
如果古希腊神话巨人之所以力大无穷是因为站在大地母亲之上一样，要让科技这个巨人，真正站在公平竞争的经济和社会基础之上，从需要到支持到运用，都由市场和社会本身说了算。同时做好法治监管、社会监督。对于滥竽充数套取科研经费的假专家假教授假学者严惩不贷。
如果这样，那中兴华为这些企业、中国高科产业被上的一课，就是值当的。如果中国能铸就公平竞争的基础和平台和生态，那包括高科在内的各行各业的人才就能雨后春笋一般发展起来，各行各业也是如此。中国超越美国就指日可待，否则······
不是中国的人民不如美国，中国人民不避世界上任何一个国家的人民差。是制度和基础和平台和生态有问题，需要从最基础改变了。
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