在12日召開的廣州市政府部門定期新聞發佈會上，市交委黨組書記、主任陳小鋼詳細回應了近期備受關注的出租車管理問題，並介紹“公交優先”戰略與“公交都市”建設進度。
據介紹，近日的出租車調價增收保證落入司機口袋，即將迎來深度改革的出租車行業將告別備受詬病的“份子錢”制度。陳小鋼還給市民打包票說：上出租車前不要再問“去不去”。
調價只是“遲到”的第一步
陳小鋼說，廣州的出租車行業，在改革開放後一度成為引領全國的名片，率先出現揚手即停、計時收費等先進服務理念。這些源於倫敦、紐約，通過中國香港引入的管理模式，如今卻經受著越來越嚴峻的挑戰。近年來，以網約車為代表的新業態，為市民出行提供了新選擇，卻同時讓出租車行業面臨前所未有的挑戰。由於改革和相關機制沒跟上，出現議價、拒載等一系列市民反映強烈的問題。
“我們一直跟蹤研究，司機們為何要拒載、為何要議價？”陳小鋼表示，出租車價格長時間沒獲得調整，是造成司機拒載的一大原因。 譬如遇到交通擁堵時段，司機會因慢行費用過低，而拒絕前往擁堵路段服務，“難免造成市民不滿”。
著眼長期，陳小鋼提出了出租車行業面臨的三大問題：價格機制、管理模式、立法保障。“國內兄弟城市已經比廣州先行一步，近年來已相繼啟動了出租車價格的調整。”他形容廣州剛剛完成的出租車調價為“解決問題的基礎一步”，可調價遠非解決問題的萬靈丹，還需針對上述三大問題綜合施策。
據市交委統計，調價後的出租車司機（雙班制）月均增收超過3500元，促使優質駕駛員包括老駕駛員顯著迴流，有望藉此提升服務質量。陳小鋼透露，近兩年出租車行業出現缺員，全市20000多輛出租車，最嚴重時缺口達8000人以上，導致沒經過專業訓練、缺乏職業精神的非編司機問題普遍化。
上車前不要問“去不去”
陳小鋼說，在調價基礎上，政府部門更需要加強監管，發動社會共治共管，如開通各種投訴方式，讓市民參與行業監督。此外，他表示要加強對駕駛員的關愛，如設立關愛基金，救助困難司機，推動行業高質量發展。
“司機需要市民乘客的信任與尊重，司機也需要尊重廣州的文化、市民的感受。這樣才能形成良性的氛圍，開啟每一段愉快的旅程，重建出租車行業的良好生態。”針對拒載爭議，陳小鋼直接為市民提供打車指引：“不要問去不去哪裡，不用問多少錢，打開門、坐上車，看有沒有資格證。遇到非法營運問題，立即撥打12345投訴。”
調價增加收入 保證落到司機手中
陳小鋼介紹，從上世紀80年代開始，廣州出租車行業經歷了承包制、工薪制等探索，在網約車等新業態出現後，舊有管理模式舉步維艱。以廣州如今實現的承包經營製為例，優點是管理簡單，缺點則是企業風險轉嫁到司機身上，如份子錢，有其合理性，但收取方式讓司機感到不公平，工作體驗不佳。
他形容，每月先交納份子錢，再通過辛苦勞動一點點賺回來，猶如“填坑”，長期為司機所詬病。互聯網技術的普及，為更好地構建運營管理模式帶來了可能。陳小鋼說，市交委正引導出租車企業，探索全新的司企分配模式，改變過去份子錢的“粗暴”做法——企業旱澇保收，司機得不到公平待遇。通過互聯網平臺，可對司機每筆收入進行實時清分（租車成本、稅費、管理費用、司機收入），實現與企業風險共擔，利益共享。通過統一清分，保障司機勞動的應得報酬。
“過去技術條件限制，現在互聯網技術則提供了改革契機。”陳小鋼表示，市交委將按此模式，先在國有企業內試行，然後推廣至全行業。“此次調價完成後，通過平臺統籌，讓增收到達司機手上，是完全可以實現的。”
陳小鋼還形容，出租車行業的個體運營特徵明顯，每一臺車猶如一個企業運營主體，改革的最終目標是把司機當成職業經理人，而非簡單的僱傭勞動者，從而讓出租車行業逐步走向現代企業模式，實現權責明晰的可持續發展之路。
來源 | 廣州日報、南方+
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