從海南行政區劃改革創新到泛南海經濟合作圈

海南全島建設自由貿易區,逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港。形成北雄安,南海南的中國戰略發展新格局。 敢闖敢試,海南將整合成東西南北中五大行政區域,推進行政區劃改革創新。推進行政區劃改革創新,就目前的情況而言需要滿足兩個需要。一、滿足泛南海經濟圈未來發展的需要。二、滿足北雄安,南海南中國戰略發展新格局的需要。

海南是島嶼性經濟體,吸取臺灣、韓國、日本等島嶼型經濟體在城市化中的經驗。瓊南由於受到土地等條件制約,未來瓊北地區將會佔據海南GDP相當大的比重。以海口為中心輻射,澄邁、臨高、定安、文昌為小瓊北(第一圈層),瓊海、屯昌、儋州為大瓊北(第二圈層)。以快速軌道交通系統,以海口為中心,20分鐘內到達第一圈層,40分鐘左右到達第二圈層。海澄文無論是在GDP體量還是影響力,在全國處於弱勢。大力推進大瓊北城市群發展,以容易達到泛南海經濟合作圈的現實可選路徑。從大瓊北城市群到全島融入環北部灣大灣區,再到泛南海經濟合作圈未來海南發展的路徑是清晰的。目前海南只有6市縣進入北部灣城市群。從目前的情況看從北部灣城市群到北部灣大灣區還有相當長的一段路要走。但是有一點可以肯定的是海南中國特色自由貿易港將會帶領環北部灣城市群脫穎而出。

雄安和海南被賦予戰略發展新高度,其中將會在城鄉建設發展方面進行探索。建設新型城市,小城鎮,美麗鄉村。海南在全面推進生態文明生態村後,已經進入到改革發展的深水區。能有多大的新型化的改革創新探索是值得期待。

中國是最熱衷進行行政區劃調整的國家。結合歷史的發展的經驗,行政區劃調整並不是產生中國發展速度的最根本原因。省管縣改革是海南建省辦經濟特區30年來最重要的改革成果。無論是廣東還是江蘇都在積極複製這一成果。推進行政區劃改革創新需要吸取海南之前的一些經驗。以海口和瓊山合併為例,合併目標並沒有達到預期。相反其中遺存的一些問題更值得深思。海口和瓊山合併已經16年了,一直以來還是將1926年作為城市的始點,而不是將瓊山府城的建立時間作為始點。海口和瓊山合併已經16年了,府城最重要的鼓樓還沒有得到修繕,一直在規劃中。行政區劃的背後是需要花大量時間去整合,去消化。

海南發展改革已經箭在弦上不得不發。用國際視野,歷史眼光去看待問題。行政區劃改革創新不是簡單的合併,能否創新考驗人才的真實力。只有經得住歷史檢驗的才會恆久遠。祝福海南!

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海口

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三亞

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海口府城


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