一說到事業單位改革，彷彿總有一種很慢的感覺，尤其從上面傳導到基層事業單位落實，起碼有3年的延遲。
就拿2013年衛生和計生合併的例子來說，筆者搜索了一下地方新聞，快的地方可能在2015年完成了合併，在基層慢的直到2017年才完成合並。
是什麼原因讓事業單位改革落實相對較慢呢？
很多人第一時間會聯想到，因為事業單位人員太多了，全國大概有120萬個事業單位，3000多萬人員，要對他們進行改革是一盤很大的棋，所以要深思熟慮、反覆調查研究後才能進行推進改革工作。
還有的人說是歷史原因，事業單位事情太複雜了，推進慢也理所當然。至於是什麼樣的“歷史原因”筆者也是一頭霧水。
事業單位改革是分步走的，據相關人士介紹，第一步是分類，第二步是細分。2012年指導意見中指出，按公益屬性把事業單位分為三類：公益一類、公益二類、自收自支類，然後是在三類裡再細分，比如某一類裡面有行政職能的要分出來，有企業經營性質的也要分出來，做到“政事分開，事企分開”。
上面的事業單位改革指導意見，可能在中央或者省部級還很好推進，一到地方基層，真是千頭萬緒。現在事業單位的分類聽說是分好了，但是很多地方沒有公佈出來。
很多事業單位的人事主管權在地方，每個地方的事業單位改革都有所不同，推進落實時間更是千差萬別。比如之前說到，有的地方鄉鎮食品藥品監督所是參公的，有的地方不是；事業單位車改有的地方完成了，有的地方才剛剛開始。
筆者認為，在領會上面的改革指導思想、保持原則前提下，主要推進工作在地方，即便全國有3000萬的事業單位人員，分解出衛生和教育兩個大系統、再分解到地方之後也容易應對改革。
有人建議說要成立一個類似“公務員局”的主管部門來專門針對“事業單位”改革的工作。
筆者認為是一條可以探索的方法，因為“專人專事”才能更好結合事業單位人員的實際和意見，讓事業單位改革發揮更大的活力來服務群眾。
（如果大家關於事業單位方面有什麼好的選題，可以私信告訴我，權當探討閒聊）
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