近日國務院正式發佈，《關於改革國有企業工資決定機制的意見》。
《意見》指出：堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向，建立健全與勞動力市場基本適應，與國有企業經濟效益，勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。
這麼說，國企員工要漲工資？
怎麼漲？請往下看！
國企職工要漲工資嗎？是的！
意見指出，以增強國有企業活力、提升國有企業效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性，進一步激發國有企業創造力和提高市場競爭力，推動國有資本做強做優做大，促進收入分配更合理、更有序。
是都漲嗎？不，效益好的才漲！
1. 改革工資總額確定辦法
按照國家工資收入分配宏觀政策要求，根據企業發展戰略和薪酬策略、年度生產經營目標和經濟效益，綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況，結合政府職能部門發佈的工資指導線，合理確定年度工資總額。
2. 工資與效益掛鉤
企業經濟效益增長的：當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度範圍內確定。
其中，當年勞動生產率未提高、上年人工成本投入產出率低於行業平均水平或者上年職工平均工資明顯高於全國城鎮單位就業人員平均工資的，當年工資總額增長幅度應低於同期經濟效益增長幅度。
對主業不處於充分競爭行業和領域的企業，上年職工平均工資達到政府職能部門規定的調控水平及以上的，當年工資總額增長幅度應低於同期經濟效益增長幅度，且職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規定的工資增長調控目標。
企業經濟效益下降的：
除受政策調整等非經營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。其中，當年勞動生產率未下降、上年人工成本投入產出率明顯優於行業平均水平或者上年職工平均工資明顯低於全國城鎮單位就業人員平均工資的，當年工資總額可適當少降。
企業未實現國有資產保值增值的：
工資總額不得增長，或者適度下降。企業按照工資與效益聯動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發生兼併重組、新設企業或機構等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。
意見強調：加強全員績效考核，使職工工資收入與其工作業績和實際貢獻緊密掛鉤，切實做到能增能減。
3工資總額分類管理
意見對商業類、公益類、金融類、文化類國有企業分類設置聯動指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點。
對主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，工資總額預算原則上實行備案制。
其中，未建立規範董事會、法人治理結構不完善、內控機制不健全的企業，經履行出資人職責機構認定，其工資總額預算應實行核准制。
對其他國有企業，工資總額預算原則上實行核准制。
其中，已建立規範董事會、法人治理結構完善、內控機制健全的企業，經履行出資人職責機構同意，其工資總額預算可實行備案制。
受益人有哪些？
本意見適用於國家出資的國有獨資及國有控股企業。中央和地方有關部門或機構作為實際控制人的企業，參照本意見執行。
來自財政數據顯示，截至2013年年末，全國國企職工人數3698.4萬人。其中，中央企業1762.9萬人，地方國企1935.5萬人。
電力等效益不佳國企或面臨挑戰
財政部日前公佈的數據顯示，1-4月，國有企業利潤總額10054.9億元，同比增長18.4%。其中，中央企業6929.4億元，同比增長19.1%。地方國有企業3125.5億元，同比增長16.9%。1-4月，鋼鐵、石油石化、煤炭等行業利潤同比大幅增長，均高於收入增長幅度。有色等行業實現利潤降幅較大。
按照意見規定，盈利的漲，虧損的降，從目前國企盈利情況來看，國企職工的工資普遍是漲的，但電力、汽車等一些效益不佳的國企將面臨很大挑戰，職工工資或有可能受到影響。同時，該意見的出臺也有利於推動國企分類改革步伐，健全國有企業職工工資與經濟效益同向聯動、能增能減的機制。
意見的出臺，到底會給國企帶來哪些影響呢？請往下看！
倒逼國有企業提升公司治理水平
黨的十九大提出要“促進收入分配更合理、更有序”“調節過高收入”。此次改革中明確建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，從根本上有利於調動國有企業主動參與競爭、規範經營、提升企業治理水平的積極性、主動性。
企業自律機制越有效，分配自主權越充分。自我約束機制強特別是充分競爭行業和領域的國有企業，改革賦予的工資分配自主權將更充分。這與近年來國有企業公司制改革、市場化經營機制改革、落實董事會職權試點等深化國有企業改革政策相呼應，有利於進一步增強國有企業的活力。這種激勵約束機制在客觀上有利於倒逼國有企業提升公司治理水平、建立健全現代企業制度。
核心內涵要咬定“效益”不放鬆
現行的國有企業工資決定機制特點是工資增長與經濟效益“單一掛鉤”，而在改革之後，國有企業工資決定機制將轉變為“一適應、兩掛鉤”，即與勞動力市場基本適應，與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的多因素綜合決定，統籌考慮企業經濟效益、勞動生產率、勞動力市場價位對標以及政府職能部門發佈的工資指導線等多重因素。
改革著眼於使國有企業職工更好分享企業經濟效益增長、勞動生產率提高的成果，一定程度將使國有企業特別是充分競爭性行業和領域職工工資收入方面有更多獲得感，給部分國有企業職工帶來實實在在的改革紅利。
工資增長與否由經濟效益、勞動生產率、勞動力市場對標等多因素決定，這一做法能夠激勵企業經濟效益更好、勞動生產率更高、勞動力市場價位更合理，核心內涵仍是咬定“效益”不放鬆，這也與此次《意見》中明確“要完善工資與效益的聯動機制，分類確定工資效益聯動指標”並行不悖。
完善內部分配，提高監管能力
此次《意見》中明確的重點改革內容還包括完善企業內部工資分配管理。一方面，明確提出國有企業要完善工資正常增長機制，同時分配要向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜；另一方面，明確要求以業績為導向、加強全員績效考核，職工工資收入與工作業績和實際貢獻緊密掛鉤、收入能增能減。
而在監管能力方面，此次改革既要求完善國有企業工資分配內部監督機制、信息對外公開制度等，也提出了多項創新性監管方式，如明確提出人力資源社會保障部門會同有關部門實施相關政策，著力規範工資分配秩序，堅持宏觀調控全覆蓋，促進收入分配更合理、更有序。
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