為生動展示全市兩級檢察院深入學習貫徹十九大精神的具體行動，深入報道全市基層檢察院開展法律監督、服務經濟社會發展、維護民生民利、促進鄭州建設國家中心城市突出成績和工作亮點，鄭州市檢察院組織“深入學習宣傳貫徹十九大精神—鄭州市檢察機關基層行集中採訪活動”。
系列活動之三：
新密市檢察院：
檢察長帶頭一線辦案
推進員額檢察官辦案責任制落實
檢察長直接到一線辦案，入額院領導帶頭直接辦案，用辦案質量檢驗學習貫徹踐行十九大精神的實際效果。這是新密市檢察院深入學習貫徹十九大精神的工作新常態。
“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”黨的十九大報告中明確指出。
新密市檢察院深入貫徹司法體制改革要求，將全面落實司法責任制作為學習貫徹落實十九大精神的重要載體，要求入額院領導全面開展直接辦案，在辦案方式上，要求必須完成案卷審查、訊問詢問、出席庭審等事項，同時承擔相應的司法責任；在案件數量上，明確參照分管部門檢察官人均辦案數量，結合承擔的管理工作任務，以具體數或比例數合理確定。新密市檢察院黨組書記、檢察長李俊華帶頭辦案，發揮以上率下、示範引領的作用，以推動工作落到實處。
檢法兩長帶頭出庭直接辦案
共同推動認罪認罰從寬制度試點工作開展
“現在宣佈開庭！”去年11月24日上午10點，6起輕微刑事案件適用速裁程序集中在新密市法院公開開庭審理，新密市法院黨組書記、院長張志勇擔任審判長，新密市檢察院黨組書記、檢察長李俊華擔任公訴人。這是河南省首次檢法兩長出庭，直接辦理適用認罪認罰從寬制度、以速裁程序審理的輕微刑事案件。
在審理過程中，6起案件中的6名被告人集中到庭， 檢察長李俊華作為公訴人、逐一宣讀6起案件的起訴書，發表了對每名被告人的定罪量刑建議，6名被告人對涉嫌罪名、犯罪事實和檢察機關適用的法律及量刑建議均無異議，當庭表示認罪認罰。在聽取被告人最後陳述後，法院全面採納檢察機關公訴意見，酌情從寬處罰，分別對上述6起案件的6名被告人當庭做出有罪判決，當庭宣判，6起案件的整個庭審時長僅20分鐘，平均每個案件用時僅僅3分鐘。
對這些案件適用認罪認罰從寬制度，實現速裁程序、簡易程序和普通程序的有機銜接、多元化訴訟，能夠在確保司法公正的基礎上極大地提高訴訟效率，為檢察工作減負擔、提質效、聚能量。通過不懈努力，認罪認罰從寬制度在新密司法實踐已經初見成效,但檢察長李俊華認為，仍然需要自己帶頭辦理，引領示範，來深入推動認罪認罰從寬制度試點工作的開展。
檢察長李俊華說，想要辦好適用認罪認罰從寬制度的案件，往往需要檢察干警在庭前做好大量釋法說理和矛盾化解工作，在一些習慣了傳統辦案模式的檢察干警看來，這似乎是增加不小的工作量。
李俊華檢察長舉了一個例子，就是本次庭審中審理的楊某故意傷害案，被告人楊某和被害人錢某是因喝酒產生糾紛，楊某將錢某打成輕傷，案件事實很簡單，證據也很充分，但楊某和錢某因打架結下的怨氣卻很深，楊某認罪但拒絕賠償，為了讓楊某積極賠償被害人，化解矛盾，辦理案件的檢察長李俊華很是下了一番功夫在中間釋法說理，積極調解。
“這些付出是值得的，使案件辦理達到法律效果和社會效果的雙贏！”檢察長李俊華直接適用認罪認罰從寬制度的案件，除了有效激勵檢察干警深入推進試點工作的同時，更以親身示範和引領，對案件辦理中幹警對“認罪”“認罰”的理解，對“從寬”的適用條件的認識、還有認罪認罰案件中的證據證明標準的問題，正確加以了引導。
在24日的庭審中，新密市檢察院刑事檢察部門的幹警全部旁聽，新密市委政法委書記張治懷也全程觀摩了庭審全程。
檢察干警張遠遠說，通過觀摩檢法兩長的案件辦理全程，釐清了我們工作中的一些思想困惑，堅定了我們推動試點工作的決心和信心。
“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”
入額院領導帶頭一線辦案
“檢察長入額不辦案，偏離了司法改革的方向，更談不上踐行十九大精神，難以令廣大檢察官服氣；反之，入額院領導帶頭辦案，大家比能力、比專業、比水平，對內可優化司法資源配置，起到示範引領作用，對外可以增強司法辦案的權威性，有利於提高司法公信力。”
據瞭解，新密市檢察院依據有關文件，要求檢察長辦案量要達到本院檢察官平均辦案的10%，其他入額院領導達到30%—40%，並對入額院領導直接辦案情況進行逐一督察問效，入額後不辦案、委託辦案、掛名辦案的，要嚴肅問責，甚至要求退出員額。
但是，檢察長怎麼來直接辦案？
聽取案件彙報，審核審批案件、指導案件、研究討論案件，組織指揮協調案件等，這些業務領導方式算不算直接辦案？
“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”新密市檢察院黨組成員、副檢察長周學政解釋說：要求入額院領導直接辦案，就是要強調司法親歷性。要求入額院領導直接辦理案件必須以親自閱卷、訊問犯罪嫌疑人、製作審查報告、出庭支持公訴等親歷性方式予以體現；依法獨立行使相應業務條線檢察職權，對辦理案件及相關事項作出處理決定，並對其結果終身負責。
通俗來講，以往的院領導審批案件，在檢察委員會討論決定案件，只是辦案的一個環節，直接辦案則要求承辦人親歷辦案的完整流程。
過去分管檢察長更多象“指揮員”，職責可以分為兩大類，即確保案件質量和部門隊伍建設，主要是指揮案件辦理、指導案件辦理、聽取案件彙報、審批所有案件、人員管理。而現在，新密市檢察院入額院領導們在兼顧隊伍管理和發展的同時，需要拿出更多的時間和精力去投入到自身承擔的案件辦理工作中，並對自己所辦理的案件負責。
“擠時間也要辦好案”
在辦案中學習宣傳貫徹十九大精神
檢察長們辦案子經常是晚上辦案、中午提審，或者是週末接訪。畢竟不少會議安排多在上班時間，一週連著三四天要參加各類會議或必須出差的情況常有。
所以新密市檢察院要求入額院領導們調整心態、端正認識，在辦案數量上，帶頭“自我加量”，辦案質量上帶頭“攻堅克難”，並組織檢察長及入額院領導參與院案件評查，讓幹警和院領導們在同一平臺上互相評查、互相監督。
新密市檢察院的幹警們普遍認為，如果沒有過硬的辦案水平或者對法律知識淺嘗輒止，不能辦理重大疑難案件，只能辦簡單或一般性的案件，素質和能力就不適應崗位職責，個人就有本領恐慌，不敢、不能擔任相關職務，只有能辦案、多辦案、辦好案，才能有效地激發檢察人員鑽研業務、提高素質的活力，才能培養政治和業務過硬的檢察隊伍，才能保證辦案質量和辦案效果，提升檢察機關的司法公信力。
新密市檢察院檢察長和入額院領導們表示，學習貫徹十九大精神，就是去一線辦案，在一線辦好案。只有這樣，才能讓檢察工作更加專業、規範、文明、高效，才能讓檢察機關的執法司法更公正，才能讓讓人民群眾從每一起案件的辦理中看見公平正義。
“我是檢察長，也是一名檢察官，辦案是我的主業。”檢察長李俊華說。
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