一、監獄及監獄類型概念
監獄是對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執行刑罰，實施懲罰與改造相結合的國家刑罰執行機關。監獄類型是指一個國家為了有效地懲罰、監管、改造罪犯，按照一定的標準、要求而設置的不同形態的監獄。
二、監獄類型的分類
（一）按罪犯的性別不同，分為男子監獄和女子監獄
男子監獄，是指關押十八週歲以上成年男犯的監獄。我國監獄中的絕大多數屬於此類監獄，如江蘇省蘇州監獄、上海市寶山監獄等。女子監獄，是指關押女性罪犯的監獄，不僅關押成年女犯，還關押未成年女犯。我國在押女犯的人數遠遠低於男犯，佔在押犯總數的2%～4%。大多省份設置一所，也有省份在男子監獄設置獨立的女子分監獄或監區。
（二）按罪犯是否成年，分為未成年犯管教所和成年犯監獄
未成年犯管教所，是指關押十八週歲以下未成年罪犯和未成年罪犯在服刑過程中，年滿十八週歲餘刑不足兩年的罪犯的監獄。成年犯監獄，是指關押十八週歲以上成年罪犯的監獄。我國監獄中的絕大多數屬於此類監獄。老年犯監獄，是成年犯監獄中一個特殊類型，指關押大多數六十週歲以上成年男犯的監獄。
（三）按罪犯的服刑流程不同，分為中轉監獄、入監監獄和出監監獄
中轉監獄，指受關押規模限制，罪犯服刑三個月左右，然後轉到其他監獄服刑的監獄。入監監獄，是指對離開看守所、轉入監獄服刑的新入監罪犯進行集中關押和教育的功能性監獄。出監監獄，是指罪犯在服刑末期，為了能出獄後更快地融入社會，也為了減少服刑末期思想的波動，提前一定的時間把要出監的罪犯集中後進行一定的文化教育與技能培訓的監獄。
（四）按罪犯的原判刑罰輕重不同，分為重刑犯監獄和輕刑犯監獄
重刑犯監獄，是指以關押被判處較重刑罰罪犯為主的監獄。較重刑罰一般是指被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期兩年執行。這類監獄多為警戒程度較高的城市監獄，如上海市提籃橋監獄、江蘇省蘇州監獄等。輕刑犯監獄，是指以關押被判處較輕刑罰罪犯為主的監獄。較輕刑罰一般是指被判處十年以下有期徒刑。這類監獄警戒程度相對較低，大多由原勞教所改建而成，如廣東省花都監獄、山東省昌濰監獄等。
（五）按監獄的關押規模不同，分為大型監獄、中型監獄和小型監獄
大型監獄，是指關押罪犯人數在3001～5000的監獄。設置大型監獄大體有兩種情況：一是監獄佈局調整時，監獄合併、遷建或改擴建。二是新中國成立後創立的大型勞改農場，雖然關押點進行了收縮，但關押規模還是屬大型監獄。中型監獄，是指關押罪犯人數在2001～3000的監獄。我國目前中型監獄約佔監獄總數的1/3，如江蘇省通州監獄、湖南省赤山監獄等。小型監獄，是指關押罪犯人數在1000～2000的監獄。
（六）按監獄的戒備等級不同，分為高度戒備監獄、中度戒備監獄和低度戒備監獄。
高度戒備監獄，是指經過科學評估後，將有危險傾向、難以控制的罪犯進行相對集中關押的監獄。目前，我國大多省份（包括自治區、直轄市）都在籌建或已建成，如北京市墾華監獄、河南省許昌監獄、四川省大英監獄、天津市河西監獄、江蘇省龍潭監獄高度戒備監區、湖南省茶陵監獄、新疆維吾爾自治區庫爾勒高度戒備監獄等。這些關押的罪犯大多數是被判處15年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑緩期2年執行，累慣犯或者其他有明顯危險情節的罪犯。
中度戒備監獄，是指安全警戒程度介於高度戒備監獄與低度戒備監獄之間的監獄。我國監獄中的絕大多數為此類監獄，如黑龍江省筆架山監獄、吉林省長春淨月監獄、上海市寶山監獄、海南省美蘭監獄等。
低度戒備監獄，是指最低安全警戒程度的監獄設施，其建築結構與安全防範措施與高度戒備監獄、中度戒備監獄顯著不同，以低層建築為主，允許罪犯在監區、乃至監獄內有較大的活動自由。截至2015年11月底，我國尚沒有一所低度戒備監獄，但隨著社會的進步和監獄工作的改革發展，這類監獄應該會設置。
（七）按監獄的隸屬性質不同，分為部屬監獄、省屬監獄和市屬監獄。
部屬監獄，是指直屬於公安部或司法部管理的監獄。目前全國只有兩所，分別為公安部直屬的秦城監獄、司法部直屬的燕城監獄。省屬監獄，是指行政上隸屬省（包括自治區、直轄市）一級司法行政機關的監獄。省屬監獄是我國監獄隸屬類別的主要組成部分，約佔全國監獄總數的80%。市屬監獄，亦稱地方監獄，是指行政上隸屬地級（市、區）或副省級市司法行政管轄的監獄。
（八）按監獄的地理位置不同，分為城市監獄和農村監獄。
城市監獄，是指位於城市中心地帶或城郊區域的監獄，如上海市提籃橋監獄、江蘇省徐州監獄等。農村監獄，是指位於農村區域的監獄，如安徽省監獄管理局白湖分局、江蘇省洪澤湖監獄等。
（九）按監獄的主體產業不同，分為工業監獄和農業監獄。
在工業監獄裡，大部分罪犯的勞動生產活動是在廠房或車間裡進行的；在農業監獄裡，大部分罪犯是在室外從事農業、林業、畜牧業勞動生產活動。
三、現行監獄類型分類的凸顯問題
（一）罪犯差別處遇真正體現難。
除少數情況外，目前絕大多數罪犯從入監到出監都是在一所監獄度過。在整個服刑過程的不同階段,大多數罪犯的心理和行為會有階段性變化，相應地其主觀惡性和人身危險性程度也表現為不同的變化階段，但是監獄對他們的戒備、防範和管理等卻變化不大。
（二）罪犯迴歸前的過度環境缺失。
罪犯一旦刑滿或因假釋等原因出獄，必須面對從封閉式生活環境到自由的社會生活、從被動接受各方面的規範化管理到自主決定行為，這種對立性的反差衝突，勢必引起罪犯心理和行為的彷徨和不知所措。
（三）行刑成本浪費。
目前在不同等級的監獄在建設標準及規模、警戒設施、監管技術裝備、警力配備、管理標準等方面並沒有多大區別。這些事實造成監獄物質保障監管安全、罪犯教育改造的資源等在使用上的低效益。
文章 | 北京冠領律師事務所
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