中國反擊美國挑起貿易摩擦的“第一錘”已正式落地。
▲ 中國財政部4月1日深夜發佈消息，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅。
其中，對水果及製品等120項進口商品加徵關稅稅率為15%，對豬肉及製品等8項進口商品加徵關稅稅率為25%。
這些措施已經從昨天（4月2日）起正式實施。
中美貿易逆差只是表象
自加入WTO以來，中國關稅總水平已由加入時的15.3%，降至9.8%，如果考慮到加工貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4%，發達國家為3%。中國已經非常接近發達國家成員的水平。
近年來，中國還一直在自主降稅，不僅實現了對世貿組織所有成員的承諾，而且在某些行業是“超承諾”。
美方單純比較貿易進出口額的行為是荒謬的。貿易赤字的統計方法對中美實際貿易情況嚴重高估。
由於近年來中間品貿易發展迅速，各國正在融入中間品貿易主導的全球價值鏈網絡，國家間國際貿易的參與模式已經發生了天翻地覆的變化。傳統的成品出口很大程度上被中間品出口取代，中國出口到美國的產品中，有很多核心零部件是從美國、歐盟、日本和韓國進口，中國從加工貿易中獲得的利潤加成率很低，單純海關統計的貿易逆差在一定程度上掩蓋了中美貿易的真相。
美國為何老拿貿易說事兒？
促使本土製造業迴流是特朗普政府發動貿易戰的初衷。
特朗普在競選時就說要振興美國製造業，鼓吹美國製造業之所以衰退正是因為來自中國產品的進口導致了美國製造業企業的破產，獲得了不少基層民眾的選票。事實上即使發動貿易戰未必能促使製造業迴流，重振美國製造業，特朗普只是一廂情願罷了。
從產業結構看，美國的服務業發達，勞動力較多從事服務業，2017年美國就業率創新高，基本實現充分就業，而從事服務業的人很難轉行從事製造業，更不能實現跨國公司的迴流。
美國選擇在當下挑起“貿易戰”，還有這些原因：
一是全球恐怖主義威脅程度的下降，美國面臨的安全威脅有所緩和，兩國反恐合作的基礎逐漸喪失。
二是中美經貿互補關係的壓艙石在發生改變。金融危機後，美國經濟出現反彈，基本實現充分就業，兩國經濟合作的迫切性和依賴度正在下降。
中國的產業結構從勞動力密集型向資本、技術密集型轉變，美國在高科技領域的優勢不斷收窄，中美優勢產業重合度在上升，兩國產業競爭日趨激烈。
中國招商引資逐漸由重視外資數量轉變為強調外資質量，許多超國民待遇的取消，讓跨國公司對中國引資政策的調整存在諸多怨言。
制度和意識形態滲透的失敗也使美國開始重新審視對華貿易政策。中國加入WTO時，美國想通過貿易手段對中國進行意識形態滲透，從而改變中國的制度。但現在看，這一計劃已經徹底失敗。
當前，中國“一帶一路”倡議更是觸動了美國敏感的神經。
美國劍指“中國製造2025”
《中國製造2025》行業發展規劃極有可能使中國一舉超過美國，引領新一輪全球經濟增長點。
美國對中國的擔憂主要在於《中國製造2025》會造成對美高科技產品的進口替代和技術轉移。中國在製造業領域開始威脅到美國的全球霸主地位，美國就想通過貿易戰極力打壓中國高端製造業發展。
因此，美國計劃對來自中國進口商品徵收關稅的領域包括高性能醫藥器械、生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產品和高鐵設備等。
特朗普發動貿易戰是企圖複製20世紀80年代美日貿易戰模式來阻礙中國經濟發展，但如今的中國與昔日的日本不可同日而語，美國阻撓中國發展的心思有點異想天開。
中方有理有節，對等報復
在此次中美貿易摩擦中，大多數國家對中國是支持的，對美國明顯違反WTO規則的單邊行徑明顯不滿。中國應在WTO框架下，進行合理、合規報復。
報復措施和力度要依據美國具體清單，儘量不要報復過度，不建議不惜一切代價進行激烈回擊、甚至上升到國家尊嚴和政治衝突，防止貿易戰過度蔓延。
在“打”的過程中，中國要善於搞“統一戰線”，團結一切可以團結的力量。
在國內，遊說在華跨國公司，適度施加一定壓力，對跨國公司的資本流動施加一定限制。在國際，聯合發展中國家，在輿論上對美國予以譴責。在美國，中國通過實施適度的農產品貿易保護，促使特朗普票倉“鐵鏽州（注：這裡坐落著美國的老工業區，如賓夕法尼亞州和威斯康辛州）”、“農業州（美國中西部等傳統農業地區）”對政府施加壓力。
另外，中國具有制度優勢，面對貿易持久戰的忍耐力要遠遠強於美國，消耗戰一定能夠逼迫特朗普政府重新考量貿易摩擦的國內壓力和經濟成本。
人民幣與美元的競爭才剛剛開始
美國貿易逆差是由美元地位導致的。美國利用美元的霸權地位，過度透支國家信用，一邊享用別國生產的廉價產品，享受更高的生活水平，一邊指責別國產品傾銷。
為了改變美國金融霸權地位，中國應該加快人民幣國際化進程，提高人民幣在國際結算體系中的份額和影響力。
當前中美貿易之間的競爭很激烈，而人民幣與美元的競爭才剛剛開始。中國在今後可採取的人民幣國際化措施包括：繼續擴大貨幣互換協議的規模和國家；持續擴大原油期貨的品種，打通國內原油和黃金兩個市場，提高兩個市場的互通互聯，逐步形成黃金、石油、人民幣的鐵三角；在“一帶一路”倡議和亞投行項目中，以人民幣結算給予政策傾斜。
撰文 / 劉斌、李川川（對外經濟貿易大學中國WTO研究院）
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