中国反击美国挑起贸易摩擦的“第一锤”已正式落地。
▲ 中国财政部4月1日深夜发布消息，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税。
其中，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。
这些措施已经从昨天（4月2日）起正式实施。
中美贸易逆差只是表象
自加入WTO以来，中国关税总水平已由加入时的15.3%，降至9.8%，如果考虑到加工贸易结构的因素，中国实际的贸易加权平均税率只有4%，发达国家为3%。中国已经非常接近发达国家成员的水平。
近年来，中国还一直在自主降税，不仅实现了对世贸组织所有成员的承诺，而且在某些行业是“超承诺”。
美方单纯比较贸易进出口额的行为是荒谬的。贸易赤字的统计方法对中美实际贸易情况严重高估。
由于近年来中间品贸易发展迅速，各国正在融入中间品贸易主导的全球价值链网络，国家间国际贸易的参与模式已经发生了天翻地覆的变化。传统的成品出口很大程度上被中间品出口取代，中国出口到美国的产品中，有很多核心零部件是从美国、欧盟、日本和韩国进口，中国从加工贸易中获得的利润加成率很低，单纯海关统计的贸易逆差在一定程度上掩盖了中美贸易的真相。
美国为何老拿贸易说事儿？
促使本土制造业回流是特朗普政府发动贸易战的初衷。
特朗普在竞选时就说要振兴美国制造业，鼓吹美国制造业之所以衰退正是因为来自中国产品的进口导致了美国制造业企业的破产，获得了不少基层民众的选票。事实上即使发动贸易战未必能促使制造业回流，重振美国制造业，特朗普只是一厢情愿罢了。
从产业结构看，美国的服务业发达，劳动力较多从事服务业，2017年美国就业率创新高，基本实现充分就业，而从事服务业的人很难转行从事制造业，更不能实现跨国公司的回流。
美国选择在当下挑起“贸易战”，还有这些原因：
一是全球恐怖主义威胁程度的下降，美国面临的安全威胁有所缓和，两国反恐合作的基础逐渐丧失。
二是中美经贸互补关系的压舱石在发生改变。金融危机后，美国经济出现反弹，基本实现充分就业，两国经济合作的迫切性和依赖度正在下降。
中国的产业结构从劳动力密集型向资本、技术密集型转变，美国在高科技领域的优势不断收窄，中美优势产业重合度在上升，两国产业竞争日趋激烈。
中国招商引资逐渐由重视外资数量转变为强调外资质量，许多超国民待遇的取消，让跨国公司对中国引资政策的调整存在诸多怨言。
制度和意识形态渗透的失败也使美国开始重新审视对华贸易政策。中国加入WTO时，美国想通过贸易手段对中国进行意识形态渗透，从而改变中国的制度。但现在看，这一计划已经彻底失败。
当前，中国“一带一路”倡议更是触动了美国敏感的神经。
美国剑指“中国制造2025”
《中国制造2025》行业发展规划极有可能使中国一举超过美国，引领新一轮全球经济增长点。
美国对中国的担忧主要在于《中国制造2025》会造成对美高科技产品的进口替代和技术转移。中国在制造业领域开始威胁到美国的全球霸主地位，美国就想通过贸易战极力打压中国高端制造业发展。
因此，美国计划对来自中国进口商品征收关税的领域包括高性能医药器械、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代信息技术、新能源汽车、航空产品和高铁设备等。
特朗普发动贸易战是企图复制20世纪80年代美日贸易战模式来阻碍中国经济发展，但如今的中国与昔日的日本不可同日而语，美国阻挠中国发展的心思有点异想天开。
中方有理有节，对等报复
在此次中美贸易摩擦中，大多数国家对中国是支持的，对美国明显违反WTO规则的单边行径明显不满。中国应在WTO框架下，进行合理、合规报复。
报复措施和力度要依据美国具体清单，尽量不要报复过度，不建议不惜一切代价进行激烈回击、甚至上升到国家尊严和政治冲突，防止贸易战过度蔓延。
在“打”的过程中，中国要善于搞“统一战线”，团结一切可以团结的力量。
在国内，游说在华跨国公司，适度施加一定压力，对跨国公司的资本流动施加一定限制。在国际，联合发展中国家，在舆论上对美国予以谴责。在美国，中国通过实施适度的农产品贸易保护，促使特朗普票仓“铁锈州（注：这里坐落着美国的老工业区，如宾夕法尼亚州和威斯康辛州）”、“农业州（美国中西部等传统农业地区）”对政府施加压力。
另外，中国具有制度优势，面对贸易持久战的忍耐力要远远强于美国，消耗战一定能够逼迫特朗普政府重新考量贸易摩擦的国内压力和经济成本。
人民币与美元的竞争才刚刚开始
美国贸易逆差是由美元地位导致的。美国利用美元的霸权地位，过度透支国家信用，一边享用别国生产的廉价产品，享受更高的生活水平，一边指责别国产品倾销。
为了改变美国金融霸权地位，中国应该加快人民币国际化进程，提高人民币在国际结算体系中的份额和影响力。
当前中美贸易之间的竞争很激烈，而人民币与美元的竞争才刚刚开始。中国在今后可采取的人民币国际化措施包括：继续扩大货币互换协议的规模和国家；持续扩大原油期货的品种，打通国内原油和黄金两个市场，提高两个市场的互通互联，逐步形成黄金、石油、人民币的铁三角；在“一带一路”倡议和亚投行项目中，以人民币结算给予政策倾斜。
撰文 / 刘斌、李川川（对外经济贸易大学中国WTO研究院）
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