「宜居李滄」青島李滄區上流佳苑社區以組織力提升促社區發展振興

「宜居李沧」青岛李沧区上流佳苑社区以组织力提升促社区发展振兴

上流佳苑社區位於青島市李滄區東部,前身為李家上流村,上世紀90年代以前,村黨組織軟弱渙散、經濟基礎薄弱,村民人均年收入不過六七百元。換屆以來,上流佳苑社區黨委以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,搶抓青島國際院士港建設機遇,突出始終頂尖、永遠領先的院士港精神,將自身振興與全區發展緊密結合,持續以黨建促脫貧、促發展、促振興。2017年,社區資產總值29.8億元,年純收入5000餘萬元,人均年收入6.2萬元。社區黨委先後榮獲“齊魯先鋒基層黨組織”“島城先鋒創先爭優先進基層黨組織”“李滄區先進基層黨組織”等榮譽稱號。2018年6月12日,習近平總書記到社區視察,對黨建工作給予充分肯定。

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一是提升政治領導力,始終成為領導基層治理的核心力量。

社區推動改革發展的關鍵,就是始終堅持以黨的政治建設為統領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決聽黨話、跟黨走,在黨的堅強領導下,旗幟鮮明講政治、旗幟鮮明抓落實、旗幟鮮明謀發展。圍繞學習貫徹新思想,2017年,黨委書記向全體黨員講黨課4次,開展黨員集中學習26次,開展志願服務、交流座談、民主議事、文化活動等形式多樣的主題黨日活動23次。充分發揮黨委領導作用,制定完善《黨委會議事制度》,堅持每月召開一次黨委會,研究確定涉及全體居民的重大事項、重要問題、重要工作。“兩委”班子成員輪流在便民服務大廳帶班,實現居民辦事一條龍服務、一站式辦理,幫助居民排憂解難。建立上流佳苑社區民主議事會制度,堅持每月組織居民議事,共商涉及群眾利益及社區發展的大事。每年組織社區居民填寫民意調查問卷,廣泛徵集群眾訴求,反饋工作效果。

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二是提升組織覆蓋力,始終增強基層黨組織的有效覆蓋。

社區黨委以有利於加強黨的領導、有利於黨員教育管理監督、有利於密切聯繫群眾為基本原則,通過建立“黨員精準聯戶”制度,構建橫向到邊、縱向到底的黨組織網格體系。從樓座單元、業務特長、性格特點等多方面對黨員進行分類,根據居民的實際需求和困難,每名黨員精準聯繫10餘戶居民,通過經常性走訪慰問、及時傳達惠民政策、蒐集社情民意、回應群眾訴求,讓社區黨員通過“傳事、理事、議事、辦事”切實發揮作用。社區回遷後,根據管理方式轉變,將“黨員聯戶”擴展成為“黨員—樓長—居民”的模式,推動聯戶模式與時俱進、發揮作用。在舊村改造過程中,社區“兩委”成員帶領全體黨員對400多戶居民進行一對一走訪,上門講政策、做工作,實現居民表決同意率100%、7天內簽訂協議率100%、20天內搬遷率100%。社區居民對黨組織的領導充分認同,25年來從未發生一起上訪事件。

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三是提升群眾凝聚力,始終打造服務群眾的堅強戰鬥堡壘。

社區黨委把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為不懈追求,辦成了一批服務群眾的大事、好事。總投資5.2億元,高標準、高規格建成回遷小區,從戶型設計到建設用料,每個環節都組織黨員、居民代表觀摩討論、參與設計,僅不到2年時間就打造了“三季有花、四季常綠”的宜居小區,並免費裝修實現居民拎包入住。建設社區助老大食堂,為社區老人發放就餐補貼,提供一日三餐。配套建設3000平方米的社區黨群服務中心,內設圖書室、棋牌室、健身室、舞蹈排練室、日間照料中心等,面向全體居民免費開放。組建130餘人的社區志願服務隊伍,堅持每月為有需求的獨居老人打掃衛生、上門理髮,維護社區公共設施等。成立多支文化隊伍,涵蓋社區40%以上人口,社區鑼鼓隊曾代表李滄區參加2008年奧運火炬傳遞鼓樂表演。開展“道德講堂”、“國學講堂”、理論惠民宣講等活動,讓社會主義核心價值觀春風化雨、深入人心。

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四是提升社會號召力,始終發揮黨組織強大的組織優勢。

2016年,上流佳苑社區黨委搶抓李滄區人才發展機遇,配合區委區政府建設青島國際院士港,採取出租銷售相結合的模式,由社區自持院士港6萬平米建築產權,配套建設了6.7萬平米的院士產業加速器,為院士港的項目落實落地提供配套保障,在有效融入院士經濟、服務新舊動能轉換的同時,實現集體經濟高質量可持續發展,院士港項目為上流佳苑社區增加固定資產11億元,保證社區每年擁有了5000萬元的穩定收入,人均增收1.5餘萬元。現在,社區積極整合周邊資源,推動舊廠房通過產業升級規劃成新的創業園區,把為院士港提供優良配套服務作為自己的發展方向,端上了院士經濟的“金飯碗”。同時,持續深化區域化黨建力度,建硬建強社區“大黨委”,與恆星學院、青島市體育運動學院等高校實現了聯合建校、共同發展,與開放大學合作建立黨員教育基地,實現了資源共享、組織共建、黨員共管。

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五是提升發展推動力,始終確保集體經濟的高質高速發展。

上流佳苑社區著力激活經濟發展新動能,進一步統籌優化資源,趟出了一條集體經濟持續發展壯大的路子。面對村集體經濟一窮二白的困境,新一屆“兩委”班子在對當時市場需求進行全面調研的基礎上,結合村資源優勢,籌建起首家集體企業——李家建材廠,當年即實現集體經濟收入251萬元,村民人均增收1050元。在此基礎上,加快招商引資步伐,先後引進鄉味食品有限公司、青仁工藝品公司等多家內外資企業,社區及居民收入穩步攀升。2009年實施舊村改造後,成立青島李家上流實業股份有限公司,黨支部書記擔任董事長,下設10家子公司,業務範圍涵蓋建築、物業、金融投資、餐飲、物流等多個領域,年營業收入2380萬元。與長沙遠大住工集團戰略合作,成立青島上流遠大住宅工業有限公司,經營住宅工業化技術及裝配式建築產品的研發、生產、銷售,積極融入裝配式建築發展的新方向。

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六是提升自我革新力,始終推動黨組織的自我革新淨化。

“兩委”班子帶頭落實黨建工作責任,組織全體黨員簽訂承諾書,規範黨員參與組織生活、繳納黨費等各項規定動作,傳導責任壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。投資30餘萬元在社區搭建“智慧黨建”平臺,在方便居民收取社區通知、預約掛號、購買便民商品的同時,將黨建視頻、照片、文件上傳供社區黨員居民參閱學習,配合為行動不便黨員送學上門等多樣形式,線上線下合力提供內容豐富、形式多樣的學習資源。打造“幸福堂”村史館,將傳承紅色基因和保留鄉村記憶有機結合,不斷增強黨員群眾凝聚力、向心力。嚴格落實黨內組織生活機制,堅持完善“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度,確保嚴在日常、抓在平常。

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