一起汙染環境案,促成一部規範性文件出臺

一起汙染環境案,促成一部規範性文件出臺

海口檢察機關補上我省實驗動物廢棄物管理“漏洞”

一起環境汙染犯罪案件,幾份檢察建議書,促使了我省一部規範性文件出臺。

今年2月,海口市人民檢察院在辦理一起涉嫌汙染環境罪案中,發現一條公益訴訟線索:海口市秀英區永興好益民生物安全處理中心(以下簡稱好益民處理中心)非法收集、貯存、處置屬於危險廢物的實驗動物屍體,可能危害公共安全,損害社會公共利益。

檢察機關對此進行立案審查,深入調查,發現因監管部門之間職責不清、信息不暢,我省在實驗動物廢棄物處理方面普遍存在問題。通過向6家監管單位發檢察建議書,最終促使我省出臺了《關於依法加強實驗動物廢棄物管理的通知》,彌補了我省實驗動物廢棄物管理規定方面的空白。

發現監管漏洞

發出檢察建議

經審查,好益民處理中心在未通過環評驗收、未取得《危險廢物經營許可證》的情形下,自2015年開始擅自處置實驗動物屍體,累計達7.1809噸。其處理設備不具備自動、密閉、連續進料、自動清渣清灰等技術要求,所產生的廢氣惡臭難聞,且可能含有二噁英,廢渣當生活垃圾隨意丟棄,廢油則進入工業生產,造成環境的二次汙染,嚴重危及社會公共安全及人民生命健康安全。

承辦檢察官經過多次走訪、深入調查,發現我省實驗動物屍體無害化處理方面普遍存在問題,醫療廢物處置能力嚴重不足,導致實驗動物屍體的處置出口不暢,大量積壓在實驗室,最終流入非法處置場所。

經瞭解,科技部門、環保部門、農業部門等6家單位對實驗動物屍體處置負有監管職責。但這些部門存在相互之間信息溝通不暢,職責不清等問題。

針對上述情況,海口市檢察院分別向省科技廳、省環保廳、海口市農業局等6家單位發出檢察建議,建議其依法履職,加強對實驗室的監管力度,加強醫療廢物處置能力的建設規劃,全面規範實驗動物屍體和病死害畜禽的無害化處置的管理工作,防止實驗動物屍體和病死害畜禽流入非法處置場所,造成環境汙染,損害社會公共利益。

出臺規範文件

形成監管合力

接到檢察建議後,省環保廳和科技廳立即召開了聯席會議,會簽了《關於依法加強實驗動物廢棄物管理的通知》。該通知經過海南省法制辦備案,已經作為部門規範性文件公開發布,彌補了我省實驗動物廢棄物管理規定方面的空白。

同時,海口市農業局目前正在興建一個市級病死害畜禽無害化處理中心,省環保廳正在推動籌建海口醫療廢物處置中心二期工程建設。上述兩個工程項目若能按期建成,將滿足海南省醫療廢物和海口市病死害畜禽無害化處置需求。


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