◆6月23日,泰安市城市工作暨“創城迎審”推進會議召開,確定對全國文明城市創建和國家衛生城市迎審工作進行再動員、再加壓、再安排,對城市規劃建設管理方面的有關工作進行安排部署。
解決重點難點問題
“‘創城迎審’既是提升泰安城市形象的重要契機,是提高民生福祉的重要舉措,又是發展的重要載體,還是對幹部作風、能力水平的集中錘鍊和檢驗。”泰安市委書記崔洪剛說到。
2015年,泰安順利通過了國家衛生城市的複審。2017年,新泰、肥城兩市順利通過國家衛生城市複審,寧陽、東平兩縣圓滿完成了創建國家衛生縣城的評審,泰安在全省率先實現了國家級衛生城市、衛生縣城創建全覆蓋。
全國文明城市創建和國家衛生城市迎審,既相對獨立、有所區別,又密切聯繫、相互促進。泰安將借文明城市創建和衛生城市迎審進一步提升城市品位、提高市民素質,打造好國際著名旅遊目的地城市。
“為打好這場攻堅戰,泰安將從根本上找原因,從思想上找差距,不講條件、不找藉口、不打折扣,紮實完成好創城迎審各項任務。”泰安市委副書記、市長李希信說。
為此,泰安要求主要領導要親力親為,真抓實幹,弘揚“泰山挑山工”精神,一步一步實現目標帶頭深入一線發現問題、研究問題、解決問題；落實責任、強力推進,繼續堅持“條塊結合、以塊為主,屬地管理、重心下移”的工作原則,實行網格化管理,採取現場巡查、現場調度、現場辦公等形式,切實到一線解決問題；強化督導、嚴格問責,各督導組要抓好集中督導,加大巡查調度頻次,全天候、全範圍巡迴檢查,對發現的問題詳細記錄、及時反饋、定期通報；創新督查方式,開展明察暗訪,不發通知、不打招呼、直奔現場；對“創城迎審”工作重視不夠、工作進展不快、工作配合不力的單位,要進行通報批評、領導約談；對執行市委、市政府決策部署不力、發生嚴重問題、造成重大影響的地方和部門主要負責人、直接責任人,要嚴厲追責；宣傳發動、營造氛圍,充分依靠群眾、更好發動群眾,奏響全民共創共建共享的“大合唱”。
“今天的城市,既是文明的窗口,又是經濟的增長點,還是生態修復的重點。”崔洪剛表示,對泰安這樣的旅遊城市來說,抓城市就是抓發展,抓城市就是抓產業,抓城市就是抓生態,抓城市就是貫徹以人為本的發展理念。
與城市工作統一起來
習近平總書記指出,考察一個城市首先看規劃,規劃科學是最大效益,規劃失誤是最大浪費,規劃折騰是最大忌諱。
如何規劃泰安?崔洪剛指出,要提高規劃的前瞻性,立足當前,著眼長遠,加強戰略研究,科學編制城市規劃,為遠景發展預留彈性空間；堅持規劃的“人民性”,要控制好“山體線”,把握好“水岸線”,留出生態水岸,控好“天際線”,不能無序發展高層建築,要留好看山的空間。
城市道路要規劃好“三塊板”,合理劃分快車道、慢車道、人行道,進一步優化城市道路紅線、綠線和建築後退控制線,道路兩側要栽種高大喬木,雙排種植,形成林蔭道,讓市民、遊客出行乘蔭納涼。
注重規劃的整體性,抓住省委省政府研究泰安城鄉發展規劃契機,做好總體規劃和控制性詳規的編制,進一步明確城市發展的目標定位、發展方向、發展規模、空間結構、用地佈局、生態保護等。
體現規劃的特色性。泰安是歷史文化名城,不論是整體風貌,還是單體建築,包括街道的設計,都要體現歷史文化名城的特色,突出泰安的文化元素,提高城市品位。要加強對建築設計方案的論證把關,推動文化與建築相融合,提升建築設計水平。
維護規劃的嚴肅性,加大對違反規劃行為的處罰力度,推進治理違法建設行動,特別是違法建築,加大依法拆除力度。
關於泰安的城市建設方面,加強基礎設施建設,力爭“十三五”期間,分段實施,先急後緩,打通出口、打通連接線、打通城市動脈,提高城市的承載能力、輻射能力和集散能力。對100多平方公里的建成區,要下決心,分區域實施地下工程。按照“統籌規劃、雨汙分流、汙水進管”的原則,建立雨汙設施管理的長效機制,建好、用好、管好雨汙設施。
加快城中村和棚戶區改造,既要算好經濟賬,也要算好政治賬、發展賬、民生福祉賬。要抓住棚改窗口期的機遇,儘快把這項工作完成好。關於城市管理方面,城市建設和管理,三分建七分管。重在精細化管理,在精準、精細上下功夫,決不能大而化之。加大道路揚塵治理工作,提高生活垃圾處理水平,實施戶外廣告專項整治。
按市場規律經營城市
“必須把法治理念貫穿於城市建設管理全過程,依法決策、依法建設、依法管理。”崔洪剛說到。
依法規劃。要完善科學民主決策體系,充分發揮城市規劃委員會、城市管理委員會、規劃聯審會、辦公會這些領導議事機構的作用,嚴格規劃審批。同時,要提高規劃時效,在法定時限內完成審批。
要按照市場規律來經營城市,打開城門搞建設。加快轉變“有多少錢辦多少事”“城市基礎建設靠財政投入”的觀念,把城市建設作為重要資產來經營。要拓寬融資渠道,做好政府購買服務,鼓勵社會資本投資城市建設。加大政府投資力度,充分發揮財政資金的引導和撬動作用。搞好土地儲備經營,對國有土地等公共資源,該儲備的儲備,該開發的開發,增加城市建設資金。
“做好全國文明城市創建和國家衛生城市迎審,推進城市規劃建設管理,是一項系統工程。”崔洪剛表示,全市各級領導幹部眼界要高、雙腿要勤、兩手要快、兩眼要準、作風要實,心裡要裝著責任,睜開眼能發現問題。要多動腦學習先進,多跑腿勤到現場,多動手抓好整改。
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