消費日報網河南訊 ( 張 丹 )近日，本網以《鄭州柳林驚現多處違法建築 相關部門依法執行拆除遇阻》為題，報道了鄭州柳林村驚現違建執法遇阻一事，引起社會強烈反響。各界人士紛紛痛斥違建歪風，發表意見和建議，呼籲相關部門繼續加大鐵腕拆違力度，拔除違建“毒瘤“，支持政府徹底整治這一亂象;相關部門單位也高度重視，表示將加大巡查力度，嚴厲整治私搭亂建等違法違規行為。
“前幾天，我在網上看到鄭州柳林村進行城中村改造私搭亂建、依法拆除遇阻的報道後，我感到很痛心。在這麼好的發展環境下，有些人為了自己的私利私搭亂建，真是太不應該了。咱們政府應該加大打擊力度，特別是要借這次媒體報道的強大輿論聲勢，趁熱打鐵，對這些違法違規現象要堅決打擊、不能手軟，為城中村建設創造好環境，老百姓都會支持的。”市民楊先生說。
碧水金波溫泉商務會所旁違章建築(圖)
【探訪現場】 媒體關注反響強烈 違章建築仍未拆除
媒體的關注和報道，在市民、群眾中反響很大，尤其是沙門村、柳林村等城中村重點改造項目沿線的群眾深受觸動，他們有的到網上閱覽報道，有的向辦事處工作人員表示將主動配合拆違，以實際行動支持城中村改造項目建設。柳林村部分村民表示，以後這種違法違規的事兒我們絕對不幹，損人不利己，還顯得咱覺悟低。
8月26日，媒體再次來到村民所反映的三處違建地探訪。但令人遺憾的是，現場出現的仍然是這樣一種情景。在位於花園路與三全路向北約800米路西，碧水金波溫泉商務會所旁，三層約18間商鋪的違章建築。以及位於花園路與三全路向北約1000餘米路西柳林村村北路北邊，北環村路旁高壓線下承接的兩處違章建築內，未看到任何的拆違標識及通知，仍原貌未變，矗立其中。高壓線下的商戶們正在興高采烈的經營著自己的生意，此處人員十分密集，他們全然忽略了安全隱患的存在，若發生意外事故後果將不堪設想。
高壓線下的違章建築(圖)
隨後，媒體又來到位於鄭州市花園路與天倫路交叉口向東約1000米處路北的商鋪，放眼望去，該商鋪門面幾乎租完。向深處走去，在該商鋪的後院，用簡易材質新搭建了名叫天倫路生活廣場的簡易門面房，作為商鋪對外出租，該簡易房對面而建兩排共70餘間 。
天倫路商鋪院內新建違章建築宣傳彩頁(圖)
花園路與天倫路交叉口向東約1000米處路北天倫路上違章建築(圖)
據在此處負責招商的人員透露：該商鋪是近期剛建的，和外邊的商鋪是一個老闆，共70間，每間約13平方米，設施一應俱全，正在火熱招商，目前已入駐的商戶已有三分之二，定於本月26日正式試營業，新入駐的商戶優惠多多。商戶無需提供任何的手續，只需交2000元的押金，就可營業，如果沒有營業執照，老闆(該商鋪承建者)會幫助辦理，說這裡不會被拆除，讓其放心租用。
“此房確實是違章建築，但可敬請放心入駐不會拆除，柳林村的違章建築多了，誰關注都沒用”，一位自稱是商鋪老闆如此說到。
村民劉師傅(音)對這些違建深惡痛絕，他憤慨地說，自家的兩間小平房常年漏雨，想改造卻一直審批不下來，“有權有勢的仗著有‘保護傘’蓋六層、七層都行，希望政府好好管管他們。”家住附近的李先生認為：“違法建築的存在與政府相關職能部門監管部門監管不力有關，要打贏拆違這場硬仗，不能雷聲大雨點小，必須先拆掉違法建築的後臺。”
【電話連線】違建拆除實有苦衷 ?完善手續利益驅動
鄭州柳林村驚現多處違章建築，村民多次向有關部門反映，多家媒體給予關注報道，至今仍違建依舊，且頂風續建，大有愈演愈烈之勢，被當地村民冠以“最牛違建”之稱?位於鄭州市花園路與天倫路交叉口向東約1000米處路北的商鋪，即使多次收到相關部門的處罰拆除通知，其利用各種方法多方阻撓，仍繼續擴建，且公開明目張膽招商。
自媒體關注報道後，本網不斷接到天倫路上商鋪承建方及家屬來電稱：“該建築屬於違章建築沒錯，現在正託人找關係向市規劃局及相關部門交罰款，材料已經遞上去了，交完罰款之後就沒事了，也不會將其拆除，再完善其他的手續就是，河南也曾有多家媒體多次關注過此事，不是也沒有執行嗎?你們還將此事反映給區委書記，唉!我也是有苦衷的，建房我投資了不少資金，此地是1985年通過村委承包的，至2018年合同到期，最初是建的魚塘，後來魚塘因水質遭到汙染，在2006年將其填平，2008年金水區儲備中心將此地圈佔至今未能得到賠償。後於2015年在此地上建了現在的商鋪，經營至今，你們得饒人處且饒人，希望本網不要再關注報道了!”
說起“最牛違建”，大家也會自然想到媒體曾在2013年8月份報道的北京人濟山莊4號樓樓頂覆蓋上千平方米的違建。該違法建築在歷時近一年後才終於拆除完畢。雖然拆違速度堪比“蝸牛速度”，但最終還是拆完了。
另據，南方都市報報道：江西南昌市在青雲譜區，該區公安分局一座臨時的二層辦公樓。2013年10月14日下午，這座“臨時”存在了二十年多年的建築，三下五除二地就被一輛鉤機給拆了，以致一位當地網友感嘆，“老大難老大難，老大重視就不難”。
近日，一位湯(姓)自稱是柳林村委員聯繫本網稱：“媒體報道的柳林村三處違章建築，實屬違建，到時候拆遷時，拆遷賠償款是開發商出的，國家沒有任何損失，所以不屬於套取政府拆遷補償款，天倫路上的商鋪承建者楊保平(音)是租用村裡的集體用地，租期幾十年呢!的確沒有任何手續，相關部門都知道此情況，這其中也有原因，他也實屬不易，希望媒體理解並不再關注報道。”
帶著眾多疑問，本網電話聯繫到楊保平(音)本人，而他介紹說，天倫路商鋪院內新建的簡易房商鋪，是自己將土地又承包給“別人”建的，與自己無關。
對此律師認為，違法建設之所以滋生蔓延，主要原因是受利益驅動。時下房地產價格居高不下，很多人看中了其中的鉅額利潤，不顧政府三令五申搶蓋違建，這些違法建築粗製濫造、建築材料不合格、消防通道缺乏、安全隱患很多，同時這些房屋沒有合法手續辦不了產權證，給社會帶來不穩定因素。政府強力拆違，不僅能夠有效防止有人跟風違建，也可以將許多安全隱患扼殺在搖籃中。
【相關部門】頂風違建依法拆除 民心所向大勢所趨
隨後，本網將此向鄭州市城鄉規劃局監察支隊瞭解情況，該局8月29日向本網做出瞭如下回復：
一、基本情況及所做工作：
(一)位於天倫路北側、中州大道西側，琥珀名城小區西，系楊保平於2015年5月起未經批准擅自在天倫路北側、中州大道西側，建設兩層鋼結構房屋一處，建築面積3131平方米，違反了《鄭州市城鄉規劃管理條例》第三十六條之規定，系違法建設。
我執法人員已於2015年6月11日對該違法建設立案進行查處，並依法對當事人下達《責令停止建設決定書》(鄭城規)責停決字[2015]第402020號，責令其停止施工。
2015年6月16日，向市政府報送《關於拆除楊保平所建違法建設的請示》。
2015年6月19日，我局下達《關於及時拆除新增違法的決定》鄭城規法[2015]287號。
2015年6月24日，由金水區人民政府工作人員簽收，按照《鄭州市人大常委會關於違法建設查處工作的決議》(鄭人常〔2012〕36號)之規定轉交金水區人民政府組織拆除。
2015年12月4日,該案調查終結。
2016年1月25日，我局下達《行政處罰告知書》(鄭城規)罰告字〔2016〕1009號，並於2016年1月28日留置送達當事人。
2016年3月2日，我局下達《行政處罰決定書》(鄭城規)罰字〔2016〕1008號，並於2016年3月11日留置送達當事人。
2016年3月16日，我局下達《行政處罰催告書》(鄭城規)催告字〔2016〕1003號，並於2016年3月24日留置送達當事人。
2016年4月21日，我局下達《強制執行決定書》(鄭城規)強決字〔2016〕1020號，並於2016年5月5日送達當事人。
(二)位於金水區花園路與三全路交叉口向北約1000米路西，碧水金波溫泉會所旁柳林村民委員會於2016年6月未經批准擅自建設三層磚混結構一處，建築面積約360平方米。截止檢查時，主體已完工，已封頂，未封閉，處於停工狀態。用途：不詳。土地性質屬柳林村村民委員集體土地。我執法人員和辦事處工作人員於2016年8月23日下午到達現場檢查、勘驗、拍攝影像資料。
(三)位於金水區花園路與三全路交叉口向北約1200米路西，柳林村村北邊，村北環路北側高壓線下，由12家柳林村民於2008年合夥建設二層磚混結構房屋兩處，建築面積約 7140平方米，用途出租、商住。2016年6月樓頂加建一層彩板房，建築面積約:3570 平方米。用途:倉房。該地塊屬柳林村集體土地，2004年村委會租給該村12家村民使用。我執法人員和辦事處工作人員於2016年8月23日下午到達現場檢查、勘驗、拍攝影像資料。
二、處理意見：
問題(一)目前該案已調查處理完畢，按照《鄭州市城鄉規劃管理條例》第六十四條之規定，由金水區人民政府組織對該違法建設進行拆除。
問題(二)、(三)因柳林村已經列入城中村改造計劃，且該村拆遷工作已經啟動，建議隨柳林村城中村改造時一併拆除。
“依法強拆行動不僅讓群眾看到了政府的決心，更重要的是對頂風違建、暫停觀望的人具有強有力的震懾作用，許多人還在等著看政策的剛性和力度是不是能夠撼動違建，等著看政府敢不敢啃、啃不啃得動違建這塊硬骨頭，希望市、區政府及其相關部門繼續加大鐵腕拆違力度，用實實在在的成果讓老百姓看到政府的執政能力。”一位教師告訴本網。
對此，市城管局一名工作人員表示，“搞城中村改造是好事，但要嚴厲打擊打著環境改造、招商引資的牌子搞違法建設的鑽空子行為。”“城中村改造私搭亂建現象屢禁不止，已經形成一股‘歪風’，不僅嚴重影響了城市形象，而且損害了政府在群眾中的公信力。市委、市政府決定對城中村違法違規建築進行拆除、嚴肅處理，是民心所向、大勢所趨。”市政府法制辦的工作人員表示。
【透射現象】違章建築禁而不止 相關法規亟須完善
目前，違建現象在每個城市都客觀存在，也成為了社會“老大難”問題。看到如此多的“違建”，我們應該反思一下：為何許多“最牛違建”是媒體曝出來的，而不是職能部門主動發現的?而且媒體報道，也常常遭到違建既得利益者的威脅恐嚇和金錢誘惑。對於有權有勢，或權錢交易者，職能部門是一視同仁，執法如山，還是法外開恩?既得利益者“順勢拆違”，才能去除權勢意識與霸權思維對執法的對抗和干擾，而“最牛違建”也才不會再次出現。對於違建者不能因自身有困難和苦衷而置國家法規於不顧，如果所有的人都這樣做，那我們的社會將出現什麼樣的狀況?
“任何人不能因其違法而得利”，這句話當然適用於開發商、違建者和執法者，同時也適用於瀆職者。法律必須讓違法建設者無利可圖，也必須讓瀆職者承擔應有的法律責任，讓執法者感受法律追責上的威嚴，“最牛違建”瀆職者都要受到法律制約。
違章建築禁而不止，令人難以理解，同時也會對政府有關部門的公信力產生懷疑。違法建築就像羅馬古城牆一樣不是一日建起來的，這中間一定存在一定的聯繫，也存在一定的風險，留給人們深刻的反思，相關法規亟須完善。
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