球妹
不請自來。提這個問題的，估計出發點也是在為青島叫屈，堂堂的山東第一城，連個省會都混不上，太傷自尊了。
但是呢這事兒其實跟明清以降中國行政區劃的重心和傳統是相關的，與青島類似的城市還有，比如大連（遼寧省會瀋陽）、寧波（浙江省會杭州）、廈門（福建省會福州）、南通（江蘇省會南京），舉凡中國沿海的省份，大多都有這種雙城記的問題。
從整個省的發展佈局來考慮，中國的省級區劃的中心有著明顯的演進路線，靠河（江）——靠鐵路……顯然對於省域經濟的發展，地理位置（儘可能中心）和交通設施（河運、鐵路）是排前兩位的考慮，所以我們看上文提到的幾個地方，無論是大連與瀋陽比、青島與濟南比、寧波與杭州比，還是南通、蘇州與南京比，地理位置和交通便捷程度都要稍遜，南京其實還不止此，作為明朝開國的首都，這裡一直充當著副都的角色，長江航運加上民國修建的津浦鐵路，雖然有人會說它不在江蘇的中心，但加上它又是民國首都，整個江蘇也沒人主動挑戰它的地位。
說起交通決定論，也可以看鄭州、石家莊，鄭州與洛陽開封比，其實沒啥優勢，但沒法子，京廣鐵路從這走，這就是競爭力。
另外還有一點。從明中期開始，中國就開始逐漸遠離海疆，這個思路持續到1840年代被迫開放沿海城市，所以無論是青島還是大連、廈門、寧波，雖然發展迅速、經濟實力雄厚，但從城市的建制歷史要遜色的多，包括兩個直轄市天津和上海也如此，尤其天津還曾較長時間作為河北省會，但一再糾結之後，河北省會還是定在了石家莊，究其原因，也在於天津的輻射範圍還是略窄。
綜上可見，青島不能作為山東省會還是有一定的合理性的，雖然現在青島經濟已經可以輻射到膠東、濰坊、日照，但對於魯西北德州、魯西南菏澤、魯南棗莊，輻射能力還是不如濟南這樣得心應手。
退一步講，國家已經考慮到這幾個城市的級別和城市實力不匹配的現狀，而做了一些彌補，從計劃單列市到副省級城市，所差的無非也就是個省會的名頭，說白了意義不大。即便不是省會，山東濟南、中國青島一樣名聲在外。
搬不動的小強
提問這個問題的人估計想說青島比濟南經濟發達，為什麼不是省會？
我想跟你說，一個城市是不是省會，不只是看經濟發達程度。一個沿海城市，經濟發達很正常，沿海城市，衛生不好，經濟不發達，那還叫什麼沿海城市。不要有優越感，中國城市的發展很大程度上是看政府扶持的傾斜度，換句話說，政府往沿海傾斜政策，沿海就能發展起來，政府往內陸傾斜政策，內陸就能發展起來。這也是社會主義特色！所以，不要幼稚的以為沿海經濟發達了就是當地人民勤勞的結果，沒有政策，沒用！
中國省會經濟不是第一的有的是，據我所知，江蘇跟山東就很像，各地市經濟發展都很強，蘇州就很強，廈門也很強！是不是省會，要看歷史地位，地理位置還有綜合能力。濟南歷史悠久，很早之前就有濟南府，青州府。建國之後也一直是省會，濟南的政治，醫療，教育，在全省都是一流的，雖然經濟差了點，但也有深刻的歷史原因。如果政策合理，濟南的經濟未必比沿海差！
沿海城市肯定難成省會城市，戰爭來臨，受攻擊的肯定是沿海！這個要考慮。再者，沿海區域自然災害較多，比如海嘯，颱風。綜合而言，山東適合做省會的城市只有濟南，淄博甚至泰安等中間城市，論資歷，濟南肯定是首選！
鹹魚的耳朵
答案請參照首都為什麼是北京而不是上海，遼寧省會是瀋陽而不是大連！
日月如帆
先說一下青島的歷史，明清時期，青島是中國北方重要的海防要塞，屬山東萊州府境內。1891年6月14日，清政府在膠澳設防，青島由此建置。1897年11月14日，德國以“鉅野教案”為藉口侵佔青島，青島淪為殖民地。1914年，第一次世界大戰爆發，日本取代德國佔領青島。 1919年，中國以收回青島主權為導火索，爆發了“五四運動”，這是中國近、現代歷史的分水嶺。1922年12月10日，中國北洋政府收回青島，闢為商埠。1929年7月，國民政府設青島特別市，1930年改稱青島市。1938年1月，日本再次侵佔青島。1945年9月，國民政府接管青島，仍為特別市。1949年6月2日，青島成為華北地區最後一座解放的城市，改屬山東省轄市。那時濟南已經是山東省府了。
再說一下濟南做省府的幾點原因，首先第一點：也是最重要的一點，地理位置，這是每個省會城市首先考慮的問題，要連接省內每個城市，在中心點是很重要的。同時本身濟南不處於大的地震帶，相對來說受到大的地震災害的可能性較低，這也是能夠保證濟南成為省會城市的相關參考之一
第二點：歷史文化因素，濟南地區有著4000多年的歷史，現在的以原歷城縣為基礎的城區也有著2600多年的建城史。山東快書和呂劇雖都不是在濟南產生，卻都是以濟南這個平臺為基礎推向全國的。
第三點：軍事因素，濟南兩面有山丘，兩面有河流，以山區的谷地平原和渡口（橋樑）為關口，形成易守難攻的地勢。市區多條南北向的河流分佈加上黃河（濟水、大清河）、小清河、大明湖和一些零星的山丘形成層層的軍事障礙，歷史上依靠市區河流又修建了護城河和城牆（注：城牆已拆除），更加加強了濟南的軍事防禦能力。除去穿過濟南的這些山脈和河流，又以平原地形為主，基本無險可守。這樣的地形，相對容易對周圍進行軍事控制。同時濟南不沿海，不易受到海上力量的直接攻擊。直到近代這樣的地勢也在軍事上起到了很大的作用。靖難之變、北伐戰爭（濟南5.3慘案）和解放戰爭（濟南戰役）的歷史過程中都凸現了濟南作為軍事重鎮的重要性。
文圖說事兒
度娘知道中的回答還是比較到位的，基本觀點轉來請各位品鑑：
首先第一點：也是最重要的一點，地理位置，這是每個省會城市首先考慮的問題，要連接省內每個城市，在中心點是很重要的。同時本身濟南不處於大的地震帶，相對來說受到大的地震災害的可能性較低，這也是能夠保證濟南成為省會城市的相關參考之一
第二點：歷史文化因素，濟南地區有著4000多年的歷史，現在的以原歷城縣為基礎的城區也有著2600多年的建城史。山東快書和呂劇雖都不是在濟南產生，卻都是以濟南這個平臺為基礎推向全國的。
第三點：軍事因素，濟南兩面有山丘，兩面有河流，以山區的谷地平原和渡口（橋樑）為關口，形成易守難攻的地勢。市區多條南北向的河流分佈加上黃河（濟水、大清河）、小清河、大明湖和一些零星的山丘形成層層的軍事障礙，歷史上依靠市區河流又修建了護城河和城牆（注：城牆已拆除），更加加強了濟南的 軍事防禦
魏爾泰
省會的作用不僅要有較強輻射力，還要有便捷度較高的區位優勢，青島的地理位置相對偏倚，單從這一點來說就不適合做省會。再有就是省會需要時間的沉澱和穩定性，濟南成為省會的時候，青島還只是一座僅僅剛成立幾十年的年輕城市，比起當時的濟南，並沒有什麼優勢。
省會在成立初期是出於綜合實力和地理位置所考慮，和現在的城市地位並無關係。青島和濟南一樣都是副省級城市，濟南是省會，青島是計劃單列市，從行政級別來說，兩個城市屬於同級。大連、蘇州、廈門、深圳都不是省會，也都比省會發展更快，但也都不會成為省會。
子夜的風
地理位置，萬一有戰爭，青島很容易被攻陷，濟南三年環山，易守難攻。管理優勢，青島在山東太偏了，濟南基本是山東的中心位置，省政府在這裡，管理每個市都方便。悠久文化，青島太年輕，濟南的歷史很悠久，文化底蘊深厚。交通，青島還是位置問題，太偏了，濟南的位置決定了去全國交通四通八達,還有教育，醫療神馬的。。。
薇薇笑666
青島經濟很發達毋庸置疑，但是真心感覺文化底蘊缺少一種味道，現在在青島城陽，來了兩個星期了，週六晚上去了五四廣場，路燈很少，廣場很黑，真的感覺缺少了一種味道，可能生活節奏太快，也可能沒下班，也可能我就去了一次的緣故，大街上人很少，還有個和濟南有區別的地方，青島電動車特別少，但不能否認青島經濟就是比濟南好，同時山東人，青島有錢不代表你有錢，濟南沒錢不代表濟南全是窮人，還有工作了兩個星期，青島真的比濟南堵，就我個人感覺，青島條件好，適合創業，發展事業但是文化底蘊不如濟南，不如濟南人熱情。個人感覺，都是山東省，山東人口碑好在全國也是有名的，青島經濟好，濟南文化底蘊豐厚，兩兄弟應該聯合起來共同發展山東，有時間噴對方的人，還不如好好工作多掙錢，你所在的城市多牛逼和你直接利益沒有關係，省省勁吧
狂奔的奧拓o
我看到這類問題真的煩，問這個的是sb？本來青島人跟濟南人沒什麼矛盾，都讓你們這群彪子給霍霍了。作為一個出生在濟南，工作在青島的人真的不希望你們噴這兩個對於我們有深深的感情的地方！濟南作為省會一方面歷史一方面地理，用腳趾頭也能聯繫到這幾方面，不知道你是沒讀過書還是怎麼的，那些更科學更全解釋請看別的。這裡就是單純表達一下我對於問這類問題人腦子的不理解，表達一下作為濟南人青島人的和平和睦。不管什麼省會什麼經濟，這都是在山東，都是在中國，有那閒功夫去掙點錢，或者噴一下印度阿三，別他嗎窩裡鬥！
老梗也得講的漂亮
你咋不問中國首都為什麼是北京而不是上海呢？你當這是意淫小說中那種誰能打誰就當老大那種？這個省會看重的是文化底蘊而不是經濟發展，就像如果北京選不上首都，那也是南京等城市的候選，上海雖然有錢，但是遠遠未夠班。不是看不起上海，而是每個城市都有自己的定位。我姐夫就是青島人，人很好，但是去了明顯感覺他們對我這種濟南人很有優越感，而上海，青島，天津，北京還有哪裡忘了，在很多領悟裡面國家已經把他們列為了單列市，青島某些方面是和山東省平級上報的，但是某些方面還是隸屬於濟南市的省政府管轄。
