文/ 林松添
今年是中國第二次主辦金磚國家領導人會晤。正是在上一次中國擔任金磚國家主席國期間，南非正式加入金磚機制。2011年4月,祖馬總統赴海南三亞，代表南非首次出席金磚國家領導人會晤。六年多來，南非同其他金磚夥伴攜手推進金磚五國合作發展，共同書寫金磚五國同非洲國家的友誼與合作篇章。
南非加入對金磚合作機制的發展具有重要意義。金磚合作是代表國際新興經濟體的合作機制，從BRIC到BRICS，標誌著金磚機制走進了非洲這塊發展中國家最集中的大陸。作為金磚國家唯一的非洲成員，南非成為金磚與非洲的“ 天然橋樑”，進一步增強了金磚的代表性，充實了金磚的合作內涵，為促進金磚同非洲在和平與發展、區域一體化等方面的合作發揮著重要作用。作為非洲最重要的新興經濟體之一，南非擁有不可替代的區位優勢、資源優勢、知識優勢和人才優勢。加入金磚以來，南非同其他金磚成員團結合作，共同推動金磚機制建設不斷走向成熟和完善。金磚國家新開發銀行、金磚國家應急儲備安排、金磚國家工商理事會和智庫理事會等重要合作平臺，正是2013年在南非德班金磚國家領導人會晤上決定成立的。
金磚合作給南非和非洲帶來了實實在在的好處。近年來，金磚國家在聯合國、二十國集團等國際治理平臺團結一致，共同發聲，推動世界朝著更加公平、公正、普惠和有序的正確方向前進，積極呼應非洲國家在應對氣候變化、實現可持續發展和打擊恐怖主義等問題上的正當訴求，堅定維護了發展中國家的共同利益。在二十國集團杭州峰會上，中國攜手南非等金磚夥伴， 推動G20首次制定《落實2030年可持續發展議程行動計劃》，首次採取集體行動呼籲支持非洲和最不發達國家工業化。不久前閉幕的漢堡峰會上，金磚夥伴秉承杭州峰會共識，積極呼籲G20加強對非洲國家和平與發展的關注和投入。隨著金磚國家新開發銀行非洲區域中心建設的推進，金磚合作必將為非洲國家推進基礎設施建設和可持續發展作出更大貢獻。
中南同為金磚合作機制的重要成員，都是金磚合作機制的建設者、貢獻者和受益者。近年來，兩國在海洋經濟、產業產能、經濟特區、基礎設施建設、金融服務等領域的互利合作不斷取得新突破，從傳統貿易往來逐步升級到投資、產業合作等高附加值領域。南非已成為中國在非洲最大的貿易伙伴和最重要的投資、旅遊目的地國。目前中國在南經營的大中型企業有160多家，累計投資超過150億美元。僅中國投資建設的家電產業園、載重卡車廠等項目就為當地創造了2萬多個就業崗位。非洲首家人民幣清算銀行落戶南非，以南非為龍頭的非洲離岸人民幣市場正在形成。中南合作建設科學園取得積極進展，這是中非首個以科技創新為重點的園區。中國電信技術領軍企業華為也在南非設立了公司在非首家創新中心，並提出未來5年將為南培訓1000名信息技術人才的“大單”。中南人文交流蓬勃發展，南非已成為非洲大陸吸引中國遊客最多、接收中國僑民和留學生最多的友好國家。
在當前亂變交織的國際形勢下，金磚國家面臨共同的任務，就是加強團結合作，要維護好各自國家穩定和發展，營造有利國際環境，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，當好發展的助推器、和平的穩定器、改革的加速器，共同推動金磚國家合作機制實現更大發展。
▲9月4日，金磚國家領導人第九次會晤在福建廈門舉行。南非總統祖馬會晤。攝影 萬全/人民畫報
一是打造互利合作更緊密的金磚。過去十年，金磚國家經濟總量佔全球經濟比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻超過50%。今後，金磚國家經濟發展與互利合作前景光明，各成員將以構建經濟戰略合作伙伴為引領，以優勢互補、需求對接為核心，全面深化各領域互利合作，支持南非和非洲國家推進工業化進程，實現共同發展，合作共贏。
二是打造全球治理能力更強大的金磚。過去十年，金磚國家合作機制已經形成以領導人會晤為引領，以安全事務高級代表會議和外長會晤等部長級會議為支撐的全方位、多層次合作架構，成為新時期南南合作的典範和重要平臺，在全球治理體系中發揮著越來越重要的作用。今後，金磚國家要進一步加強在聯合國、二十國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織等國際機制中的協作，代表發展中國家利益共同發聲，更好地維護包括非洲國家在內的廣大發展中國家的共同利益，也為推進全球治理體系和現代化建設作出更大貢獻。
三是打造文明互鑑更深入的金磚。金磚國家歷史悠久，文化底蘊深厚，是人類多元文明的傑出代表。南非和中國在2014、2015年成功互辦“國家年”，成為中非關係史上的一個重要創舉。今年4月，中南建立了中國與非洲國家之間的首個高級別人文交流機制，雙方在文化、教育、衛生、媒體、青年等多個領域開展了一系列活動，掀起了中南、中非人文交流的熱潮。今後，金磚國家還應開展更加豐富多彩的合作，夯實金磚合作的民意基礎，不斷提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。
從三亞到廈門，南非等非洲國家進一步融入金磚合作，金磚合作機制日臻完善，倍受各方矚目。我們深信，今年9月的金磚領導人廈門會晤將繼往開來，共同規劃金磚國家合作下一個“金色十年”藍圖，譜寫新的華麗篇章。
本文作者林松添為中國駐南非大使。
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