為生動展示全市兩級檢察院深入學習貫徹十九大精神的具體行動，深入報道全市基層檢察院開展法律監督、服務經濟社會發展、維護民生民利、促進鄭州建設國家中心城市突出成績和工作亮點，鄭州市檢察院組織“深入學習宣傳貫徹十九大精神—鄭州市檢察機關基層行集中採訪活動”。
系列活動之七
聚焦“規範 文明 智慧”建設
推進檢察工作創新發展
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是檢察機關各項改革全面深化的關鍵之年。年初，鄭州市管城回族區人民檢察院黨組提出了建設“規範管檢、文明管檢、智慧管檢”的總體工作思路，通過加強制度建設、隊伍建設和科技強檢等方式，規範了司法行為，落實了全面從嚴治檢，實現了轉型發展，該院幹警思想認識進一步統一、廉政作風進一步改進、辦案質效進一步提高、隊伍形象進一步改善、司法公信進一步提升，向群眾交出了一張滿意的答卷。
注重制度創新 建設“規範管檢”
今年6月13日上午，鄭州市管城回族區人民檢察院舉辦了一次特別的案件質量講評會。講評會上，該院案管部門專職評查員將發現的典型案件質量問題，以“點名”的方式向主辦檢察官講評。講評過程中，主辦檢察官接受了專職評查員大部分的“指控”，但就部分在司法實踐上的問題當場提出了異議，並對現有評查規則提出了的修改建議。雙方對出現的問題在理論和實踐方面進行了深入探討，並達成一致意見。此舉不僅提高了案件質量，完善了質量評查體系，更加深了雙方對規範司法行為的認識。這種“控辯式”案件評查模式在全市尚屬首次。
管城區檢察院舉行案件評查會現場
在以往的案件評查工作中，案件評查員將篩選出的瑕疵案件在全院予以通報，供辦案人警醒並更正。然而該評查形式缺乏反饋機制，辦案人在司法實踐中遇到的某些問題無法迴避，個人又無力解決，所以造成有些辦案瑕疵屢次通報屢次出現。針對上述實際情況，該院創新工作機制，在案件評查的基礎上加入了案件講評環節，並提出了“控辯式”的講評模式。給了辦案人“辯護權”後，司法實踐中的一些問題在講評會上被相繼提出，雙方在耐心討論後製定出了相關解決方案並形成制度，為以後的辦案提供了依據。經過“控辯”後，案件管理部門與被管理部門不僅解決了司法辦案中積累已久的“頑疾”，更取得了部門間的相互理解，達到了管理者與被管理者的共贏。
管城區檢察院組織控辯式案件講評會現場
近年來，管城區檢察院高度重視規範司法行為，尤其注重在案件監督上下功夫。該院通過建設流程監控、案件質量評查、統計信息分析和涉案財物監管等制度，主動“自我診療”，針對“病灶”“頑疾”對症下藥，切實提高辦案質量，推進司法規範化建設。
管城區檢察院獲評十大精品案件
該院先後研發案件質量評查系統和涉案財物管理系統，被鄭州市檢察院採納後在全市檢察系統推廣使用。運用技術手段規範涉案財物管理，確保涉案財物規範流轉，同步打造標準化涉案財物管理室，保障涉案財物安全。案件評查工作要求對全部案件“先評查，後歸檔”，定期召開案件質量評查會，通報案件質量問題。人員分類管理後，案管部門根據統一業務應用系統的調整，對案件質量評查系統進行調整，確保評查工作與司法責任制相匹配。自案件評查系統運行至今，共評查各類案件4424件，多起案件被評為省市“十大精品案件”。
注重隊伍建設 鍛造“文明管檢”
管城區檢察院新任檢察員憲法宣誓儀式
近年來，管城區檢察院以復創全國文明單位為契機，不斷加強隊伍建設。該院將文明創建列入年度總體目標，以文明創建為抓手，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬要求,打造了一支讓黨放心、群眾滿意、敢於擔當、清正廉潔的“文明之師”。
構築“三位一體”管理模式，夯實幹警思想根基。該院堅持以黨建強信念、以隊建領正氣、以創建促修養，通過舉辦業務培訓，開展志願服務活動，狠抓機關工作規範和作風紀律督查，進一步促進了檢察隊伍穩步協調發展。2017年，該院先後榮獲市級以上集體榮譽23項，個人榮譽41人次，案管中心等3個部門被榮記集體三等功，19人分別被榮記個人二等功、三等功。該院用好、用活、用實文明創建平臺，不斷強化幹警踐行核心價值觀的自覺性、主動性、積極性，並再次榮獲“全國文明單位”稱號。
管城區檢察院組織幹警參觀烈士陵園
注重個人職業素養培育，強化幹警履職能力。管城區檢察院開展多種形式崗位培訓，通過赴高校定向培訓、實施網絡素養學習、開展練兵競賽、實施全員調研課題制等形式，不僅提高了幹警的理論素養，更是連續四年高質量完成最高人民檢察院理論課題。去年，全院湧現出了3名業務模範標兵，5名幹警在全國、省、市業務競賽中獲獎，未檢科幹警田麗靜被評為“全國‘法治進校園’優秀巡講員”，受到時任最高人民檢察院檢察長曹建明的親切接見。
管城區檢察院青年志願者在轄區清理垃圾和小廣告
樹立“紅線”意識，打造清正廉潔隊伍。管城區檢察院黨組將學習黨章、準則、條例作為新形勢下推進全面從嚴治檢、建設過硬檢察隊伍的根本遵循。院黨組嚴格落實“一崗雙責”, 檢察長與院領導班子成員、分管院領導和部門負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，檢察干警人人簽訂《廉潔從檢承諾書》。院紀檢組以“嚴肅工作紀律,轉變工作作風,加強機關管理”為重點,建立健全約束機制,切實加強監督制約，對重點執法崗位、重點執法人員、重點執法環節的監督，進一步完善廉政風險防控體系，紮緊檢察權行使的制度“籠子”。多年來，管城區檢察院一直保持違規違紀零發生的記錄。
注重“科技強檢” 打造“智慧管檢”
隨著司法改革和監察體制改革的疊加推進，實現檢察工作轉型發展已成為全國檢察機關面臨的共同挑戰和重要發展機遇。管城區檢察院高度重視“科技強檢”在新時期檢察工作的作用，並結合機制創新提出了“智慧檢察”的概念，為新時代檢察工作實現轉型發展,提供管城樣板。在這個過程中，“管城未檢”已率先在全國亮相。
管城區檢察院舉行未成年人普法教育中心揭牌儀式
早在2012年，管城區檢察院就建成了設施完備的“心燈”疏導室，同時探索創新的“心燈3+2”辦案模式被最高檢評為15個創新事例，併入選鄭州市文明辦志願服務項目。2017年， 管城區檢察院又以運作成熟的“心燈3+2”辦案模式為基礎研發出了“未成年人幫教在線”平臺。該平臺兼具在線疏導、社會觀護、普法預防、卷宗打印等功能，實現未成年幫教工作由線下到線上、由個體到整體的轉型升級。與此同時，管城區檢察院投資500餘萬元興建超過800平方米的“未成年人普法教育中心”正式投入使用，並將“普法教育中心”所有內容“搬”至“未成年人幫教在線”平臺，二者相互融合，和相配合，實現了未成年人普法教育線上線下全覆蓋。隨後，該院與轄區教體局建立合作機制，向轄區中小學派遣“法制副校長”，並將“未成年人幫教在線”連入轄區教育網絡，轄區中小學生不出教室就能登錄該系統，收看“法治課堂”欄目，以孩子們以喜聞樂見的形式開展普法教育活動。
管城區檢察院被評為全國未成年人檢察工作創新實踐基地
今年4月27日，全國未成年人刑事案件訴訟程序創新實踐學術研討會在鄭州舉行，管城區檢察院被宣佈評為全國未成年人檢察工作創新實踐基地，該院黨組書記、檢察長張東在會上做了關於“心燈3+2”工作模式和未成年人幫教在線平臺工作模式的典型發言。次日，全國未成年人檢察工作創新實踐基地在管城區檢察院揭牌運行。
在不斷的實踐中，管城區檢察院逐步建成了六大智慧平臺，優化內部監管，提升管理質量，暢通服務渠道。該院研發的案件質量評查系統經進一步完善，在全國檢察系統被推薦使用；建成的“檢務通”平臺，實現了非涉密檢務審批、信息發佈、請假考勤、郵件通信等網上流轉、無紙化辦公，進一步促進了規範化管理；申請專項資金建設的遠程視頻提審、遠程視頻開庭系統，進一步提升檢察機關的科技化水平等等。
未成年人普法教育中心的模擬法庭
2018年以來，管城區檢察院先後被高檢院評為基層民事行政檢察工作推進年專項活動先進基層院、全國檢察機關文明接待室、檢察機關保障律師執業權利示範單位等，每一項工作的推進，都包含管檢人的對規範司法行為的要求、對全面從嚴治檢的決心、對推動轉型發展的探索。在今後的工作中，管城區檢察院將在新起點上更好地發揮檢察職能，主動作為，以“規範管檢、文明管檢、智慧管檢”為工作目標，全面提升整體工作水平，不斷開創檢察事業新局面。
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