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龍崗全面推進“十百千”基層黨支部創建工程：龍崗區婦聯黨支部黨員過政治生日，重溫入黨誓詞。 |
6月21日下午，龍崗區委召開第二批抽調參與土地整備實踐鍛鍊幹部座談會，50名幹部經過３個月全脫產土地整備實踐鍛鍊後，在會上分享收穫、暢談感受，他們紛紛表示經過鍛鍊學到了很多經驗，工作作風更接地氣，接下來將立足本職崗位砥礪前行，為加快建設深圳東部中心貢獻更大力量。
事實上，這僅是龍崗區委以“作風建設提升年”、“十百千”基層黨支部工程等為抓手，夯實基層基礎，加快建設深圳東部中心的一個縮影。
今年來，龍崗區委組織部全力落實深圳“東進戰略”，找準黨建工作與中心工作的切入點和結合點，尤其注重在“急難險重”工作中，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，唱響主旋律，打好主動仗，為各項目標任務的圓滿完成提供了堅強的思想、政治和組織保證。
龍崗區委組織部主要負責人表示，接下來將持續強化黨建“組合拳”，做強基層黨建、夯實基層基礎，以作風建設攻堅急難險重工作，加快建設高質量深圳東部中心。
●文/圖 陶清清 燕珂 張濤 蔡澤標
A 開展“作風建設提升年”行動
為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實解決各級黨組織和公職人員在作風方面存在的突出問題，龍崗區委、區政府將2018年定為“作風建設提升年”，為龍崗建設“六個高地”、勇當深圳率先建設社會主義現代化先行區的排頭兵提供堅強的政治保證和組織保證。
◎強化頂層設計
以“作風建設提升年”落實東進
當前，龍崗迎來多重機遇，如何實現新一輪大發展，必須依靠抓鐵有痕、踏石留印的紮實作風。為此，龍崗將2018年定為“東進戰略攻堅年”“作風建設提升年”。
龍崗區委組織部精心組織、細緻謀劃，牽頭制定了《龍崗區“作風建設提升年”行動實施方案》，堅持問題導向、目標導向，通過持續發力、精準發力，聚焦“六解決 六提升”，細化了“強根基”“立標杆”“明導向”“重鍛鍊”“強激勵”“嚴懲誡”6項20條具體措施，全面提振廣大公職人員的工作作風。
綱舉目張，箭在弦上。龍崗第一時間舉行“作風建設提升年”行動動員大會，龍崗區委主要領導動員部署，促進全體黨員幹部提高思想認識，自覺把行動統一到全區“作風建設提升年”行動上來。同時建立常態化行動溝通協調機制，確保“作風建設提升年”落細抓實。
動員即命令。該區2200餘個黨組織，圍繞“勇當排頭兵需要什麼樣的作風，自己有哪些差距，怎樣改進”召開專題組織生活會。
隨後，龍崗全面推行新提拔重用處級、科級幹部以及表現較好的幹部，缺少基層工作經歷的幹部全脫產到街道參與土地整備實踐鍛鍊。2018年2月底，選派了第二批50名幹部到街道全脫產3個月參與土地整備和徵地拆遷實踐鍛鍊，讓幹部在基層一線和急難險重崗位進一步砥礪品質、增長本領，並制定嚴密的考核機制，做好“周評”和“月評”，對抽調幹部進行全方位考核。
與此同時，龍崗還開展“我當網格員”主題黨日活動，組織區直駐區56個部門393名處級幹部和各街道167名處級領導幹部到基層，以網格員身份上門採集人口、房屋、法人、隱患事件等信息，實地體驗網格員的工作內容和服務流程，錘鍊黨員幹部攻堅克難、務實親民的作風，推進基層工作提質增效。
◎攻堅克難
抽調幹部下沉攻堅土地整備
“要像老師做好家訪一樣，用耐心、細心去做好權利人的工作”“只要有敢於碰硬的勇氣、攻堅克難的決心、為民著想的工作方法，拆遷就沒有‘釘子戶’”……6月21日下午，龍崗區委第二批抽調參與土地整備實踐鍛鍊幹部座談會召開。年初抽調到全區11個街道的50名處級、科級幹部，經過３個月全脫產的土地整備實踐鍛鍊後，可謂歷練成長、收穫滿滿。他們在會上分享收穫、交流心得、暢談感受，並相互學習借鑑工作經驗。
為切實增強幹部適應新時代發展要求的本領能力，在基層一線急難險重工作中鍛鍊、培養、發現、使用幹部，進一步推動全區土地整備工作的開展，根據區委“作風建設提升年”及“東進戰略攻堅年”工作部署，經區委研究決定，在總結首批抽調幹部實踐鍛鍊經驗做法的基礎上，自2018年2月起，龍崗區委組織部抽調了第二批50名處、科級幹部分別到全區11個街道以普通工作人員身份全脫產３個月參與土地整備和徵地拆遷實踐鍛鍊。
經過3個月下沉鍛鍊，50名幹部收穫不少。座談會上，大家紛紛表示，經過３個月的深入基層鍛鍊，與群眾打交道、接地氣，學會了“群言群語”，積累了寶貴的基層工作經驗；在徵地拆遷這“天下第一難”的工作中，學會了敢於擔當、攻堅克難，學會了換位思考、創新方法，提升了工作作風，切實增強了為民服務意識。
“東進是大家共同努力‘幹’出來的，東部中心是靠土地空間落地大項目建起來的，但龍崗當下發展最重要最難的事情就是徵地拆遷和土地整備。”在聽取50位幹部發言後，龍崗區委主要領導指出，幹部下沉一線參與土地整備實踐鍛鍊，就能理解龍崗當下的發展瓶頸所在，就能理解基層工作的辛苦和不易，就能理解組織的安排是為了幹部的歷練成長。龍崗區委主要領導要求，抽調幹部要珍惜到基層鍛鍊的經歷，要結合實踐鍛鍊得來的經驗，在今後工作中運用好，把今後工作幹到100分；要珍惜自我、更加嚴格要求自己，共同努力把龍崗建設得更加美好。
幹部抽調期間，龍崗區委組織部會同街道黨工委，對50名抽調幹部開展了全程跟蹤考核。從幹部專項考核、上級關注、基層反饋、媒體報道等多個方面來看，龍崗區抽調幹部實踐鍛鍊工作在激勵幹部擔當作為、促進區街互動互聯、推動重點工作進展方面發揮了良好作用，在全區上下產生了良好的反響與共鳴。
龍崗區委組織部相關負責人表示，從對抽調幹部的考核和各方反映來看，第二批抽調幹部參與土地整備實踐鍛鍊工作有方法、有亮點、有成績，主要表現在三個方面：一是突出黨建引領，發揮黨組織戰鬥堡壘作用。抽調幹部選派到各街道參與實踐鍛鍊後，全區11個街道第一時間成立了徵地拆遷攻堅黨支部，充分發揮基層黨組織和黨員在引領示範、組織發動、團結群眾、攻堅克難等方面的作用，帶頭以硬要求和硬作風打好徵地拆遷攻堅戰。二是注重思考創新，推動徵地拆遷工作提速增效。抽調幹部能充分發揮自身優勢和主觀能動性，結合基層工作實際積極探索徵地拆遷新機制和新模式，先後湧現了“龍崗做法”“寶龍經驗”“園山機制”等一系列創新做法，提出的相關工作建議得到市領導的高度重視，切實推動了全區土地整備工作提速增效。三是錘鍊幹部作風，激勵幹部擔當作為意識不斷增強。在３個月實踐鍛鍊期間，50名抽調幹部堅持積極參與、主動作為，真正沉到徵拆一線，與群眾打交道、接地氣，想方設法解決問題、處理矛盾，在急難險重工作中錘鍊幹部作風，敢於擔當、攻堅克難、換位思考、為民服務的意識得到了切實增強。
在抽調幹部的參與下，今年上半年龍崗全區共簽訂253份徵拆補償協議，完成拆除房屋面積14萬平方米，46個重大項目拆遷任務取得突破性進展。
◎創新突破
首試“我當網格員”主題黨日活動
不久前，龍崗區吉華街道三聯社區來了一位特殊的網格員，他就是龍崗區委書記。當天，他以一名普通網格員的身份深入居民小組、城中村、花園小區等基層網格管理工作一線，上門採集房屋信息、排查“三小場所”安全隱患等。據悉，龍崗區委書記當日共走訪出租屋11棟，大酒店和大型商場各１家，“三小場所”10家。通過走訪，消防通道被雜物堵塞、“三小”場所違規住人、垃圾桶清洗不及時、門禁系統斷電使用等問題先後被發現並進行整改。
這是龍崗區創新推出“我當網格員”主題黨日活動，落實“作風建設提升年”的一個生動案例。
今年3月20日，龍崗區委印發《龍崗區處級領導幹部參與“我當網格員”主題黨日活動工作方案》。根據《方案》，龍崗區於3月26日至5月4日組織全區處級領導幹部開展“我當網格員”主題黨日活動。讓全區處級幹部以基層網格員的身份深入各街道社區，上門採集人口、房屋、法人、事件“四個實有”信息，實地體驗網格員的工作內容和服務流程，推進社會基層治理工作提質增效。
筆者瞭解到，這些處級領導幹部將深入龍崗區各街道社區、居民小組、城中村、花園小區等基層網格管理一線，上門採集人口信息、房屋信息、法人信息、事件信息，實地體驗網格員的工作內容和服務流程。同時，這些人還肩負著聽取群眾意見、監督基層網格管理工作的責任。
在區委主要領導的示範、帶動下，全區迅速掀起“我當網格員”主題黨日活動新高潮，極大提高了各級幹部參加體驗活動的熱情，促使活動取得超出預期的效果。
“一個網格就是一塊責任田，非得精耕細作不可。”一位幹部在深入社區、參加完“我當網格員”活動後如此說道。
據統計，全區實際參加“我當網格員”主題黨日活動的黨員幹部人數為1079人，其中區領導參加6人，處級領導幹部參加534人，科級幹部參加539人。所有參與活動的幹部都帶著問題到網格，協助解決基層網格管理的問題，協調跟蹤體驗網格中隱患事件的處置。全區參加活動的黨員幹部共採集隱患信息2087宗，截至5月25日，隱患已處置1716宗，處置率82.2%。
“針對龍崗出租屋多、流動人口大的問題，下一步我們將持續加強出租屋隱患滾動式排查，強化網格員隊伍建設，發動社會力量參與共建共治，並結合智慧城區建設，強化基礎數據分析研判應用，為全區基層社會治理服務。”龍崗區相關負責人表示，希望通過這一活動進一步提升領導幹部聯繫基層、瞭解基層、服務基層的意識和能力，樹立起更加牢固紮實的工作作風，為龍崗建設“六個高地”、勇當深圳率先建設社會主義現代化先行區的排頭兵提供堅強保證。
B 實施“十百千”基層黨支部工程
開展基層黨組織達標創優活動、實施基層黨組織“頭雁”工程、實施南粵黨員先鋒工程、開展基層正風反腐三年行動……近日，省委辦公廳印發《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018—2020年)》提出，我省將通過3年工作，推動黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領導核心作用更加堅強，黨員先鋒模範作用發揮更加充分，基層黨組織保障更加有力。
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。作為產業大區、創新強區的龍崗，如何加強基層組織建設？
為切實加強全區各領域黨支部建設，充分發揮黨支部在幹部作風建設中的作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，今年開年，龍崗區便在全區開展“十百千”基層黨支部創建工程。
“我們計劃每年打造十個典型示範黨支部、一百個優秀紅旗黨支部和一千個規範化標準化建設達標黨支部，用2年左右時間，實現全區2200餘個黨支部全面達標，推動全區黨的基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升。”龍崗區委組織部相關負責人說。
筆者獲悉，龍崗制定出臺《龍崗區“十百千”基層黨支部創建工程實施方案》，明確創建標準。梳理中央、省、市、區委對基層黨支部的各項要求，建立清晰的創建要求。同時，結合區委“作風建設提升年”行動，自加壓力，對黨支部服務中心工作、聯繫服務群眾，支部成員擔當作為、遵紀守法等方面提出具體要求。
該區還開展首批“十百千”黨支部評選工作。截至目前，共有1200餘個基層黨支部對照創建標準進行自查完成自評、通過上級黨組織初評，申請參與首批“十百千”黨支部評選。近期，龍崗區委組織部將組建考評組，採取查看資料臺賬、實地檢查走訪、開展訪談測評等方式，對提出申請的黨支部進行復評審核，並結合“七一”優秀基層黨組織表彰活動，對成功創建的首批“十百千”黨支部進行集中命名。與此同時，龍崗大力宣傳先進典型和各類好經驗、好做法，發揮優秀黨支部的示範引領作用。
C 以“臨時黨支部+突擊隊”直擊“硬骨頭”
去年11月，龍崗區坂田街道成立了土地整備中心臨時黨支部和土地整備專項工作突擊隊，按照“以老帶新、新老搭配、優勢互補”的原則，採取“業務骨幹+抽調幹部”“1+1”模式制定了工作安排表，向一個個土地整備“頑症”發起衝鋒。
龍崗區環保水務局成立中央環保督察整改攻堅組臨時黨支部和治水提質攻堅組臨時黨支部；園山街道成立東部過境西坑徵拆攻堅組黨支部；平湖街道黨工委成立河道綜合整治攻堅組臨時黨支部等一批一線基層黨組織。
這是龍崗區堅持黨建引領推動急難險重工作的一個個真實細節。
“實現典型在一線樹立，力量在基層凝聚。”龍崗區相關負責人表示，他們注重發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，率先推廣把黨支部建在土地整備、查違、安全生產等重點工作一線的做法，把黨的領導與各項重點難點工作結合起來。臨時黨支部要專啃“硬骨頭”，以“硬要求”“硬作風”打好攻堅戰，充分發揮黨組織和黨員在引領示範、組織發動、團結群眾、攻堅克難等方面的作用。
筆者瞭解到，龍崗一方面樹立“黨建工作要與急難險重工作相結合”的鮮明導向。堅持把基層作為培養、檢驗、鍛鍊幹部的主陣地。結合當前全區土地整備、查違拆遷、安監執法、治水提質等重點工作，對於新提拔重用處級幹部，除“一把手”、街道執法隊長以及部分急難險重崗位幹部外，在公示結束正式宣佈後，統一由區委組織部抽調選派到各街道，全脫產參與實踐鍛鍊。同時持續開展幹部專項考核發現、激勵幹部。舉辦社區黨委書記專題培訓班，就土地整備、信訪維穩等工作進行強化培訓，提高基層幹部實際工作能力。
另一方面進一步發揮基層黨組織在重點工作中的領導核心作用。各級黨組織書記率先垂範，把支部建在重點工作一線，以硬要求、硬作風打好攻堅戰，充分發揮黨組織的組織、發動和示範作用。
筆者瞭解到，接下來龍崗將進一步把黨建與急難險重工作有機結合。首先，是以基層黨建引領基層治理，構建區領導掛帥包乾，區直部門、各街道統籌聯動的工作格局，切實有效解決一批長期困擾基層的“疑難雜症”。其次，注重實踐鍛鍊，把急難險重崗位作為幹部成長成才的“練兵場”，堅持在基層一線和困難艱苦地方發現、培養和鍛鍊幹部，增強幹部工作能力和才幹。再次，是注重樹立導向，把“敢擔當、有作為”作為提拔使用幹部的“風向標”，圍繞“黑臭水體治理”“查處違法建築”“城市環境品質提升”“土地整備”四大重點工作，探索開展幹部專項考核。第四是注重引導教育，打造人才向一線聚集、黨員向一線學習的“磁力場”。
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