為生動展示全市兩級檢察院深入學習貫徹十九大精神的具體行動，深入報道全市基層檢察院開展法律監督、服務經濟社會發展、維護民生民利、促進鄭州建設國家中心城市突出成績和工作亮點，鄭州市檢察院組織“深入學習宣傳貫徹十九大精神—鄭州市檢察機關基層行集中採訪活動”。
系列活動之九
鞏義市檢察院：創新發展
爭創全省基層檢察工作強院
鞏義市檢察院緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，牢固樹立“全面爭當全市檢察機關領頭雁、排頭兵，爭創全省基層檢察工作強院”的工作目標，立足檢察職能，忠誠履職，開拓創新，使各項檢察工作蓬勃發展，取得了令人矚目的成績，繼去年獲得“全國文明單位”後，今年又被高檢院評為“全國檢察文化建設示範院”。
傳遞社會真情 感受司法溫度
“大哥哥，告訴您一個好消息，我考試通過了，下半年就要去中國地質大學讀研了。弟弟現在上初二了，成績也很好，謝謝你們幫我們姐弟倆圓夢。我們會努力學習，將來和您們一樣報效社會。”近日，鞏義市檢察院控申科科長李豪收到了這樣一條短信。
去年5月10日，對鞏義市河洛鎮蔡溝村女孩蔡毅博來說，是一個極其慘痛的日子。當天傍晚，蔡毅博父母騎摩托車在返家途中與外地司機楊某駕駛的麵包車相撞，導致其父母身受重傷，不治而亡。此次事故楊某負主要責任。原本一個雖不富裕但充滿溫馨的家庭瞬間崩塌，蔡毅博姐弟倆淚都要哭幹了。
當年7月，蔡毅博的伯父經人指點，抱著試一試的心態來到鞏義市檢察院，提出救助申請。該院控申科受理後，即刻進行審查，並數次往返於申請人家庭及當地村、鎮兩級有關部門調查瞭解情況。
經調查，蔡毅博在武漢讀大學，年幼的弟弟剛上初一，這起事故使兩個正在上學的孩子失去了家中的頂樑柱，霎時陷入絕境。而事故的主要責任人楊某，同樣因家庭經濟拮据，無力支付賠償。兩個孩子未獲得任何經濟賠償，基本生活失去保障，已經面臨輟學危險。
事故無情，人間有愛。控申幹警迅速辦理這起司法救助案件，並報送審批。後鞏義市政法委決定向蔡毅博姐弟二人發放10萬元的救助款。為使救助得以延伸，幹警將案件情況及時向河洛鎮黨委、政府進行通報，建議對二人辦理低保救助，並協助他們辦理了相關手續。
來自社會大家庭的溫暖，深深感染著這個自強不息的女孩。蔡毅博刻苦用功，不但完成了大學學業，還以優異的成績考上中國地質大學研究生。
而這起案件的成功辦理，僅僅是鞏義市檢察院開展法治扶貧活動以來的一個縮影。去年，該院在切實服務和保障扶貧攻堅的基礎上，結合檢察職能，出臺了《開展“法治扶貧”活動實施方案》，要求依法嚴懲危害扶貧工作順利實施的刑事犯罪，對貧困人員因貧困引發刑事犯罪適用輕緩刑事政策，對貧困刑事被害人優先開展法律援助和司法救助等，並會同公安、法院會簽了《關於辦理涉及貧困人員刑事案件的指導意見》。
為把這項舉措落於實處，鞏義市檢察院組織幹警深入全市42個貧困村進行法治宣傳和政策普及，讓人民群眾真實感受到司法溫度。截至目前，該院已對10餘名家庭貧困人員不予批准逮捕，對30餘名家庭貧困人員建議適用速裁程序審理案件，對9名家庭貧困刑事被害人實施司法救助，發放救助金20.4萬元，協調落實低保、殘疾人補貼資金等2萬餘元。
“我們探索實行的法治扶貧就是要為精準脫貧、精準扶貧營造良好的法治環境，通過愛心幫扶、司法救助、輕緩刑事政策等一系列工作，把法治扶貧貫徹到辦案的每一個環節，讓貧困戶能夠真真正正感受到司法文明關懷。”鞏義市檢察院黨組書記、檢察長劉冰說。
彰顯司法關懷 創新幫教舉措
乒乓球室、健身房、學習室……這是鞏義市檢察院與當地一家愛心企業共建的新希望社會實踐基地，旨在解決輕微犯罪中涉罪外來人員和無監護條件的未成年人非羈押訴訟難題，併兼顧刑滿釋放和社區矯正服刑人員過渡性安置、幫教。“新希望”寓意用司法人文關懷之光，點燃失足者人生新希望。
新希望社會實踐基地分為五大區：辦公區、教育區、學習區、生活區、成果展示區。鞏義市檢察院向基地派駐一名同志作為專職輔導員管理被觀護對象。對於被觀護對象，檢察人員在基地開展品德教育、法制教育、親情教育、心理諮詢、技能培訓、就業指導、臨時救助、過渡安置、公益活動、社區勞動等活動，促使涉罪未成年人改變不良認知，改變不良習慣，無痕迴歸社會。
鞏義市檢察院藉助社會力量開展幫教的做法得到了高檢院的充分肯定，未檢科先後被評為鄭州市、河南省及全國青少年維權崗，基地被授予全省未成年人十大幫教基地。
以司法利劍築起未成年人保護堅固防線的同時，鞏義市檢察院還認真落實未成年人刑事案件特別程序，期間共幫助申請法律援助139人次，開展親情會見65人，對191名判處五年以下有期徒刑的未成年人犯罪記錄予以封存。
為了最大限度保護和救助未成年被害人，鞏義市檢察院認真貫徹“雙向保護”的司法原則，建立“一體化”取證機制，最大限度避免對未成年被害人造成“二次傷害”；積極開展心理救助和司法救助，依法嚴厲打擊各類侵害未成年人犯罪的力度，彰顯司法的平等與關懷。
未成年人是祖國的未來，民族的希望。為了未成年人的健康成長，鞏義市檢察院還主動加強與相關部門的溝通協作，拓展未成年人預防幫教新領域。
鞏義市檢察院與市關工委聯合成立愛心幫扶工作站，工作站分佈在全市的15個鄉鎮和5個街道辦，對輕微涉罪未成年人開展社會調查，制定幫教計劃，開展一對一跟蹤幫教。
同時，聯合愛心企業共同成立企業觀護工作站，開展監督考察，保證非羈押訴訟順利進行。聯合鞏義市人社局和第一中專共同設立就業培訓工作站。以法院判處非監禁刑和檢察院作出不起訴決定並且已經完成義務教育的未成年人作為接收對象，學員根據愛好選擇電子電器、汽車修理等專業學習，培訓費用由財政專項撥付。培訓期滿，安排參加技能考試，出具評定意見，自主擇業或者推薦就業，使涉罪未成年人迴歸社會獲得生存之本。截至目前，共有65名涉罪未成年人在三個工作站獲得幫教，其中，24人迴歸校園，41人進入企業務工，被幫教對象無一重新犯罪。
“瞞天”豈能“過海” 對虛假訴訟說“不”
“為了逃避債務，我一時糊塗動了歪腦筋，既連累了家人，又犯了罪……”獄中的焦玲(化名)拿著法院判決書掩面而泣，為自己精心策劃的“逃債良計”感到悔恨。
焦玲是鞏義市檢察院辦理的第一起虛假訴訟罪案件的被告人。2016年10月，該院民行科接到了焦麗麗(化名)的民事監督申請，她認為焦玲和其弟焦凱(化名)惡意串通，進行虛假訴訟，以逃避對自己的債務。
鞏義市檢察院經審查,依法調閱了法院有關此案的卷宗。
卷宗顯示，2016年2月17日，焦凱將焦玲訴至鞏義市人民法院稱，雙方於2016年1月27日簽訂借款合同一份，焦玲向焦凱借款330萬元。焦凱按合同約定扣除12萬元利息後，將318萬元轉賬給焦玲。借款到期後，焦凱多次催要，焦玲未償還借款。法院判決焦玲歸還借款及相應利息，雙方均未提出上訴。判決生效後，焦凱於2016年8月申請法院強制執行，焦玲將一套房產抵償給焦凱，法院將焦玲另外一套房產查封並拍賣，將投資人為焦玲之子孟某的耐火材料廠所有資產予以執行。
此案給人的感覺就是普通的經濟糾紛，真相會不會如焦麗麗反映的那樣呢？民行檢察官依法調取銀行轉賬明細，對當事人之間關係、資金來源及去向進行調查核實。
隨著調查的深入，檢察官初步查明，焦玲欠焦麗麗270餘萬元,得知焦麗麗將要提起民事訴訟，遂與其弟焦凱、其子孟某、李某合謀編造債務關係進行訴訟，以逃避對焦麗麗的債務。焦玲將其銀行卡上的89萬元，通過其子孟某、其女孟某某的銀行卡轉給焦凱，焦凱再轉回給焦玲，採取四輪循環轉賬的方式，形成4張焦玲收到焦凱合計318萬元的銀行轉賬憑證，借據、借款合同也是焦玲和焦凱姐弟倆編造的。
鞏義市檢察院依法將焦玲等4人涉嫌虛假訴訟罪的犯罪線索移交給公安機關。公安機關立案偵查後，依法以涉嫌虛假訴訟罪追究焦玲等4人的刑事責任。
在庭審中，焦玲等4人認罪悔罪。法院以虛假訴訟罪判處焦玲有期徒刑7個月，並處罰金3萬元；判處焦凱、李某有期徒刑6個月，緩刑1年，並處罰金2萬元；判處孟某拘役4個月，緩刑6個月，並處罰金1萬元。
鞏義市檢察院通過檢察建議的形式，建議法院對焦凱訴焦玲借款一案進行再審。法院採納了檢察建議，經過再審，撤銷原審判決並駁回原審原告的訴訟請求。
通過此案的辦理，檢察官又發現了另外兩起虛假訴訟案，當事人也均為親友關係。其中一起涉及4案的虛假訴訟案，當事人王亮(化名)向多家親戚借款，其經營企業虧損負債後，劉某、王紅(化名)等人為了自家親戚借款不受損失，幫助王亮轉移財產，逃避債務，隱瞞王亮已償還本金、利息的事實，提起虛假訴訟，致使法院作出4份與事實不符的民事調解書。
“民事商事審判領域存在的虛假訴訟現象，不僅嚴重侵害案外人合法權益，破壞社會誠信，還擾亂了正常的訴訟秩序，損害司法權威和司法公信力，人民群眾對此反映強烈。檢察機關依法開展虛假訴訟監督工作,能夠維護司法秩序，提高司法權威，促進社會誠信體系建設。”鞏義市檢察院黨組書記、檢察長劉冰表示。
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