馬哈蒂爾的「三把火」

马哈蒂尔的“三把火”

正式上任不到兩個月,馬哈蒂爾展現了上個世紀“強人政治”的遺風。前總理納吉布被趕下臺隨即身陷囹圄,馬來西亞政府懲治貪腐的決心空前。實際上,從6月正式取消消費稅來,到近期接連叫停外資基建項目,馬哈蒂爾正在一一兌現競選承諾。這位92歲的老政治家在馬來西亞掀起了一場革新風暴。

马哈蒂尔的“三把火”

01

逮捕納吉布

從廟堂之高跌落為階下囚,對馬來西亞前總理納吉布而言,不過短短兩個月。

7月2日,納吉布在位於首都吉隆坡的家中被捕,隨後被關押在馬來西亞反腐敗委員會總部。第二天,馬來西亞檢察部門以背信罪、貪腐罪等四項罪名起訴納吉布。這些罪名與一馬公司原下屬企業SRC國際有關。至此,納吉布成為馬來西亞首位接受司法審理的前總理。

新任總理馬哈蒂爾是這一事件的幕後操盤手。今年5月12日,在離任總理的第二天,納吉布及其妻子就被馬哈蒂爾下令限制出境。與此同時,馬哈蒂爾成立了特別調查組,針對“一馬公司”所涉貪腐案展開調查。

2009年,時任總理納吉布創立名為“一個馬來西亞發展公司”(一馬公司)的國家投資基金。2015年,媒體曝出該公司數十億美元資金去向不明,包括納吉布在內的多名政府職員涉嫌侵吞公款。彼時,馬哈蒂爾強烈譴責了納吉布的貪腐行為,並要求納吉布下臺。不過,正值權力頂峰的納吉布安然渡過這一危機。

然而,今年5月的大選落敗使納吉布失去了屏障。馬哈蒂爾上任後對政府官員進行了大換血,原馬來西亞總檢察長、財政部秘書長均被解除職務,新總理還任命了一位新的反腐敗委員會負責人。

5月22日及24日,納吉布兩次前往國家反腐敗委員會接受調查,就SRC國際向其私人賬戶轉移的4200萬林吉特(約合人民幣6891萬)做說明。

6月27日,馬來西亞商業犯罪調查局表示,警方在納吉布及其親屬相關住宅內搜查出約合11億林吉特(約合美元2.72億,人民幣18億)的現金、珠寶、金飾、手錶、名包等物品。

贏得大選後,馬哈蒂爾曾向媒體宣稱,“我們不是在尋求報復,我們只想恢復法治”。近年來,馬來西亞曝出多起政府貪腐案件。除2017年轟動性的沙巴水門案外,該國聯邦土地發展局也被指在一宗土地轉移項目上有詐騙嫌疑。而此前的“一馬公司”案更是嚴重挫傷了馬來西亞的國際信譽。根據“透明國際”2018年2月公佈的貪汙印象指數顯示,馬來西亞的分數僅為47分,處於不合格水平。

02

取消消費稅

马哈蒂尔的“三把火”

懲治貪腐非一日之功。馬哈蒂爾此前也表示,上屆政府犯過許多錯誤,“但我們無法在一天內做完所有的事情,我們必須花時間去做”。不過,開徵三年來的商品和服務稅(即消費稅)的取消,仍然能讓馬來西亞民眾感受到馬哈蒂爾上臺帶來的變化。

一家馬來西亞穆斯林服裝店的營業情況記錄了這一變化。據馬來西亞媒體報道,自消費稅取消後,該店的銷售額提高了三至四成。該店主管介紹,5月31日,店裡還和往常一樣平靜,少有顧客光臨,而在6月1日,一切變得熱鬧起來。

6月1日,馬哈蒂爾兌現了自己的競選承諾,正式取消了6%的消費稅。納吉布政府推出的這一稅目被指責為物價上漲的元兇之一。儘管,馬來西亞經濟近年來有所發展,但民眾生活水平並未提高。馬哈蒂爾這一政策受到了廣泛支持。

根據尼爾森調查數據,取消消費稅後,82%的馬來西亞消費者對國家經濟前景持樂觀態度。而在2015年開徵消費稅時,這一比例僅為58%。尼爾森馬來西亞總經理拉斐爾·佩雷達表示,消費稅的取消提振了民眾消費信心。數據顯示,2/3的消費者預計購買習慣會隨著稅費取消而改變,而三成的消費者認為消費支出將增加。

馬新咖啡茶業聯合總會會長何子孟則指出,過去馬來西亞人薪資沒有增長,卻遭受了消費稅的負擔。隨著消費稅率降至零,商品的價格也會降低,馬來西亞人的購買力隨之增強,這對大家來說都是好事。

不過,在大選期間,納吉布曾公開批評馬哈蒂爾這一承諾“不切實際”。他表示,商品和服務稅去年給馬來西亞政府帶來了430億林吉特(約合109億美元)的稅收。而據匯豐環球研究最近給出一份報告中顯示,截至2017年,這一稅種提供了馬來西亞政府收入的21.3%。消費稅取消將給馬來西亞政府帶來不小的財政負擔。

對此,5月23日,馬哈蒂爾在開完上任後的首場內閣會議後向外界宣佈,所有內閣部長即日起減薪一成,以共度時艱,應對國家財務困難狀況。並據媒體報道,馬來西亞政府有可能在今年9月推出銷售和服務稅取代消費稅。

03

叫停外資項目

马哈蒂尔的“三把火”

除了大刀闊斧改革國內政治經濟積弊,馬哈蒂爾還將目光掃向了外資在馬來西亞的投資項目。

據《金融時報》7月5日報道,馬來西亞財政部長林冠英證實,將暫停了一條造價為33億元人民幣、連接馬六甲與馬來西亞國家石油公司的天然氣與石油管道項目。就在前一天,馬來西亞政府已下令暫停由中國企業承建的價值約220億美元的三個大型項目,包括東海岸鐵路項目以及兩條造價均超過10億美元的管道。

在競選期間,以“掃除貪腐,打倒資本主義吸血蟲”為口號的馬哈蒂爾就承諾將重新審視所有交由外資承建的大型基建工程,以確保沒有任何貪腐行為。5月28日,馬哈蒂爾曾宣佈取消新加坡和馬來西亞政府於2016年12月簽署的馬新高速鐵路項目。

然而,一旦新馬高鐵項目取消,馬來西亞政府需要向新加坡支付高達8億元人民幣的違約金。在知悉這一情況後,馬哈蒂爾在6月12日澄清,高鐵計劃不是被取消,而是推遲落實。

分析人士指出,馬來西亞政府的態度反覆主要受財政因素影響。據《華爾街日報》援引馬來西亞財政部長林冠英的話稱,當前政府債務和負債規模相當於GDP的80.3%,遠高於納吉布政府披露的水平。而取消消費稅後,政府收入又損失不少。鑑於此,馬哈蒂爾曾稱取消高鐵項目是“為了馬來西亞經濟,避免國家破產”。“我們需要投資1100億林吉特,但它卻不能給我們帶來一分錢的收益。”

此次叫停四個中資參與項目,馬來政府也是基於相同考慮。在馬來西亞作出決定的前一天,林冠英曾公開表示,“唯有中國交建對該項目大幅降價,東海岸鐵路才將具有財務和經濟上的可行性”。

對此,絲路智谷研究院院長兼首席經濟學家梁海明在接受媒體採訪時表示,馬來西亞的最新舉措很可能是馬哈蒂爾為了爭取訪華的“籌碼”,以中方最為關注的項目來“討價還價”。據《聯合早報》6月24日報道,馬哈蒂爾預計會在近期對中國進行正式訪問,以加強馬中雙邊友好關係。馬來西亞政府已向中國提出馬哈蒂爾訪華的意願。而中國駐馬來西亞使館則表示,有關時間表正在商議之中。

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