農機具數量增加 跨區作業空間減小
“其實，這種變化幾年前就開始了，今年的變化更加明顯，這是一種向好的變化，主要原因在於農機具的增加。”對於農機部門主導的小麥機收跨區作業進一步走向市場主導。
小麥機收跨區作業始於上世紀90年代。當時，小麥聯合收割機數量較少，各地區間數量也不平衡，因此，有必要引導機具多的地方的農機，在農忙季節去往機具少的地方進行作業。在這種情況下，農機部門就擔負起了這種引導責任，最終成為農機部門主導小麥機收跨區作業。
近些年，國家對農業機械補貼力度不斷加大，在國家政策的刺激下，農民購買農業機械的熱情高漲；加之跨區機收作業也確確實實給作業者帶來了豐厚的回報。在這些因素的推動下，小麥聯合收割機等農機具數量迅速增加。
各地農機數量普遍增加，地區間的不平衡逐漸縮小，各地的農機具就能滿足或基本滿足小麥機收、玉米機播需求，跨區作業的空間減小了，農機部門的引導作用也就逐漸淡化。
多年“薰陶”出成果 各種服務成“規矩”
各種小麥機收跨區作業服務成為“規矩”，也是小麥機收跨區作業政府部門主導逐步讓位市場的一個重要因素。
跨區作業剛開始時，為加快這一“新生事物”普及，政府各部門加強了對這一工作的服務。當時，各級農機部門負責和外省的農機局聯繫，確定跨區作業的路線和行程，並引導幫助組建各地的跨區作業隊，制定統一行動的路線，派出農機維修隊到跨區作業地服務。全省各地交警部門與當地農機、交通等部門密切配合，協調聯動，在主要路段增派警力，加強交通指揮、巡邏、疏導，必要時派警車引導。同時，有關部門和公路收費站，在跨區作業期間，對持有聯合收割機牌照和《跨區作業證》的聯合收割機通過普通公路收費站時，免費放行；對上路強行攔截、砸搶收割機的車匪路霸，依法懲處。
而今，隨著多年來的不斷完善，當初這些由農機部門負責協調的服務已成為各個職能部門的“規矩”，有的還成了法規，農忙時節，已基本不需要農機部門進行協調就能順利作業。
農機部門“角色”變“配角”仍要抓服務
儘管如此，農機部門為小麥跨區作業提供多角度、多層面的服務仍舊不可或缺。
“地區間農機數量不可能完全平衡，因此跨區機收今後仍將存在，機收作業中安全、糾紛等問題依然會存在。在這種情況下，農機部門的服務不能落下，這是小麥跨區作業市場正常有序發展的重要保障。”。為做好今年的小麥跨區作業，各省農機局依舊做了大量工作，提前印發《關於做好“三夏”農機工作的通知》，對“三夏”生產的組織領導、機具調度、安全生產、服務保障等方面進行具體安排；強化信息服務，及時發佈作業信息，按時報送當日機收進度。在安全生產上，對“三夏”農機安全生產工作專題部署，切實保障“三夏”農機安全生產；督促農機企業和維修網點做好機具檢修工作，配合省工商管理部門開展農機配件打假行動，組織人員深入農機合作社和田間地頭，開展農機安全檢查和隱患排查。農機部門還加快農機購置補貼實施進度，確保機具及時投入“三夏”生產。
小麥跨區作業走向市場主導證明這一市場日趨完善，農機部門將會繼續推動這一變化。當前，按照“放管服”改革的有關要求，對賦予機手跨區作業轉移的優惠政策可以通過部門協調和社會監督來實現。因此，建議不再由農機部門發放跨區作業證，加快形成作業市場全面開放的局面。
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