一文看懂入世17年,中國表現究竟如何?

今年是中國加入世貿組織(WTO)的第17年。

在這17年裡,以“外貿增速”論英雄的時代已經過去,世界經濟正面臨新的挑戰。

一方面,保護主義、單邊主義抬頭,WTO的權威正受到威脅,規則也正面臨更新;

另一方面,作為世界第二大經濟體,中國如何維護多邊貿易、為世界經濟與貿易做出更多貢獻,也備受關注。

一文看懂入世17年,中國表現究竟如何?

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中國入世,收益大於貢獻?

羅立彬:是“雙贏”。

北京第二外國語學院國際貿易系主任羅立彬表示,中國加入WTO之後的全球化有其內在的動力機制,這個動力機制就是自由貿易所帶來的"雙贏"。

他指出,中國加入世界貿易組織,更加深入地成為經濟全球化的參與者並逐漸成為自由貿易和經濟全球化的推動者。

中國融入自由貿易和經濟全球化的過程中,不僅自身受益,中國也迅速提高了全世界範圍內的投入產出效率,使全世界可以享受中國製造的物美價廉的商品。

同時,中國不斷增長的大市場也為世界範圍內的技術研發分攤了成本,使全球商品和生產要素的自由流動範圍得到極大提高。

崔凡:中國對世界經濟貢獻巨大,未來進口或將超過八萬億美元。

對外經貿大學教授崔凡表示,中國入世後,對世界經濟增長的貢獻率已經連續多年超過30%,對世界經濟做出了巨大貢獻。

從進口規模就可見一斑。入世後,中國的進口規模不斷增長,中國進口價格指數也在不斷提升。商務部已經表態,未來5年 中國將進口超8萬億美元的商品。

崔凡判斷,未來五年,中國進口額超過八萬億美元是很有可能的,這也將對世界經濟做出更大貢獻。

邢厚媛:中國確實是入世的受益者,但前提是中國完全履行承諾,且用好了世貿組織的規則。

中國服務外貿研究中心副主任邢厚媛直言,中國的確是入世的受益者,但這種受益的前提是履行承諾,且用好了世貿組織的規則。

她指出,中國入世以來不僅履行了對世貿組織的承諾,而且在其他國家停止對外開放之時,中國主動進行開放,對世界敞開大門,對國際的服務提供者敞開大門。

倪月菊:入世帶來中國的發展,更惠及了世界。

社科院經政所研究員、世界經濟史研究中心副主任倪月菊表示,入世給中國帶來了機遇和發展。中國由入世前的世界第六大貿易國迅速躍升為世界第一,成為世界經濟和貿易發展的重要引擎。

同時,中國的發展也惠及了世界。在全球金融危機發生之時,中國充當了世界經濟穩定的“壓艙石”。國際金融危機爆發以來,中國對世界經濟增長的貢獻率在30%以上,為世界經濟的恢復和發展作出了巨大貢獻。

蘇慶義:中國入世不僅自身受益,也讓整個世界受益。

在中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室副主任、副研究員蘇慶義看來,中國為世界經濟帶來的貢獻可以從四個角度來看:

世界經濟方面,中國快速的經濟增長拉動世界經濟增長,成為世界經濟增長的重要推動器和穩定器。

國際貿易方面,中國讓世界分享了自身發展的機遇,中國巨大的市場和消費能力有效帶動了其他國家的出口。

國際投資方面,中國引資措施為世界各國創造了巨大商業機會。

提供公共產品方面,中國積極參與全球經濟治理,通過“一帶一路”建設、中國國際進口博覽會等讓世界分享中國發展的機遇。

由此可見,中國入世不僅自身受益,也讓整個世界受益。

中國是否履行了加入世貿組織時的承諾?

倪月菊:中國履行了入世承諾,開放步伐還在進一步加快。

倪月菊直言,中國完全履行了入世承諾,甚至在很多方面還比計劃提前實現,在此基礎上還進行了自主開放,開放步伐也在進一步加快。

在倪月菊看來,中國履行承諾的具體表現在四個方面:

關稅方面:2002年1月1日起開始全面下調關稅,到2010年1月1日,所有產品的降稅承諾已經履行完畢,關稅總體水平由入世前的15.8%降到9.6%。

非關稅壁壘方面:取消400多項非關稅措施。

投資方面:履行了《與貿易有關的投資措施協議》條款,外貿經營權由“審批制”過渡到“登記制”。

服務貿易方面:允許外國律師事務所在華設立代表處,並取消對駐華代表處的地域和數量限制;允許外資銀行向中國企業和個人提供人民幣業務等。

邢厚媛:在履行承諾方面,改革力度最大、開放力度最大的是在服務貿易領域。

第一, 17年前,中國服務業發展水平較低,國際服務貿易對中國而言屬於新興事物。因此大範圍開放國際服務貿易,對國內監管提出很大的挑戰。在此背景下,中國如何推進該領域的開放備受關注,而這也是中國政府下決心推動履約的重點領域。

第二, 中國很看重入世的承諾,認為這是自身的法律責任。在入世17年的過程中,在開放服務貿易領域,不管是從整體對國民的理論培訓,還是對高級領導幹部、基層實際服務的管理部門,以及企業,中國都進行了全方位的思想動員,理論動員和政策動員。

保護主義、單邊主義抬頭,中國能為WTO做什麼?

羅立彬:在推動全球自由貿易談判方面,中國發揮重要作用。

羅立彬表示,WTO是多邊貿易談判機制,由於參與者和國家類型都很多,所以要達成實質性協議難度較大。但是它所倡導的在全球貿易自由化的精神不可或缺。

中國加入世界貿易組織並嚴格履行相關承諾,本身就是對於世界貿易組織倡導自由貿易精神的支持,隨著中國經濟和貿易在全球的地位不斷提升,中國應當在推動全球自由貿易談判方面發揮更為重要的作用。

孫乾坤:中國作為世界第二大經濟體,有責任和義務同世界各個國家共同抵制貿易保護主義。

北京第二外國語學院國際貿易系孫乾坤博士表示,單邊主義、貿易保護主義嚴重違反世界貿易組織的最惠國待遇和關稅約束等基本規則,將對WTO多邊貿易體系構成較大威脅。然而由於WTO的體制基礎較為牢固,且影響力較大,它將依舊發揮著維護全球貿易格局的重要作用。

中國作為世界第二大經濟體,有責任和義務同世界各個國家共同抵制貿易保護主義,維護以WTO規則為核心的多邊貿易體制。尤其是在中國推進“一帶一路”建設過程中,中國還將進一步擴大開放,促進經濟要素有序自由流動,同沿線各國共同打造開放、包容的區域經濟合作框架。

崔凡:捍衛多邊貿易,中國的態度非常明確。

崔凡表示,中國一直反對單邊主義,主張各種國際經濟貿易爭端都在世貿組織的框架下,按照世貿組織的規則解決,在這方面中國的態度非常明確。

值得提醒的是,世貿組織成立至今,也存在很多挑戰。很多貿易規則是在20多年前制定的,如何讓世貿組織相關規則與時俱進是一個值得注意的問題。

需要強調的是,推動世貿組織改革、制定新的規則,首要前提是要在尊重原有規則的基礎上。不能重起爐灶,不能推倒重來,應該尊重現有的規則。

邢厚媛:要把國際投資納入國際貿易體系中,WTO應對目前出現的保護主義採取措施。

邢厚媛認為,中國和其他成員國對於世界貿易組織的下一步發展應該著重推動兩個方面。

第一,要把國際投資納入到國際貿易體系中。當前,跨國公司、跨國投資是全球化的重要推動者,也是重要的表現形式。跨國投資是關係到全球經濟下一步發展的重點,會對世界經濟發展產生新一輪推動作用。

第二,WTO應該對於保護主義採取措施,比如對國家安全進行重新定義,明確怎樣的貿易行為才算是威脅國家安全。需要從世界經濟整體角度,聯動衡量問題。

倪月菊:中國是多邊貿易體系的受益者,更是參與者和支持者。

倪月菊表示,當下逆全球化和貿易保護主義之風盛行,使WTO處於誕生以來最艱難的時光。

中國是多邊貿易體系的受益者,更是參與者和支持者。在WTO面臨挑戰的時候,中國更應該高舉多邊主義的旗幟,旗幟鮮明地反對“貿易保護主義”。

蘇慶義:中國堅定維護WTO多邊貿易體制核心地位。

蘇慶義表示,WTO確實面臨嚴峻挑戰和許多困難。但儘管如此,WTO依然是當今全球貿易的護航者,讓全球貿易基本能有序運轉。WTO的重要性依然不可低估。

中國能做的是,堅定維護WTO多邊貿易體制核心地位,團結其他國家維護WTO地位,並和其他國家一道致力於WTO改革。

本文采訪 | 張文暉 李曉喻 楊佳欣



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