“《意见》是到目前为止，针对科技评价改革规格最高、内容最全面、工作部署最系统的指导性文件。”
7月5日，科技部介绍《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（简称《意见》）有关情况，科技部政策法规与监督司司长贺德方连用3个“最”评价《意见》的出台。他说，《意见》首次对科研机构绩效评价做出系统部署，并针对科研人员在项目指南、评审过程、人才评价标准等方面反映突出的问题，提出了有针对性和含金量的改革措施。
长期以来，科研人员为项目申报的繁琐而头疼，被“人情评审”所困扰。对此，《意见》强调，完善项目指南编制和发布机制，提高项目评审质量和效率，要实行“阳光下的评审”等，形成了覆盖项目评审全流程各关键环节的制度规范。
“按照项目分类评价管理的要求，国家重点研发计划评审工作坚持每位专家独立对每个项目评价，包括投票（定性评价）和评分（定量评价），评审结果排序明确按照建议立项的得票率进行排序，如果得票率相同，再按照平均分排序。”科技部资源配置与管理司副司长解鑫说，这种做法避免单一依靠评分、少数专家恶意打分操纵评审结果的可能。
以往，科研项目申报者都要提交详尽的申报材料，准备工作量大且耗时长，一番折腾下来苦不堪言，但往往只有少数申报者得以立项。
关于提高项目评审质量和效率方面，国家重点研发计划推行“预申报+正式申报”的方式，申报者前期只需提交3000字左右的“简版”，进入下一轮正式申报后再准备正式申报书，极大减轻了科研人员的申报工作负担。
解鑫表示，下一步，将项目执行关键节点的评估意见作为后续实施、经费安排动态调整的重要依据，验收评价要坚持高标准、严要求，避免“专家到场说好话，干好干坏一个样”的情形。
《意见》指出，国家自然科学奖三大奖实行按等级标准提名、独立评审表决的机制，并明确一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。
针对人才“帽子叠加”、标准“一刀切”等突出问题，《意见》提出了统筹人才计划、科学设立指标、正确使用评价结果等改革举措。其中，备受科研人员好评的，当属突出品德、能力、业绩导向，推行代表作评价制度。
《意见》明确，“十三五”期间，基本形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系。
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