中國發布外商投資新規 多領域推出重大開放舉措

中国发布外商投资新规 多领域推出重大开放举措

中國國家發展改革委、商務部28日晚間發佈了《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行。《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中的外商投資准入特別管理措施(外商投資准入負面清單)同時廢止,鼓勵外商投資產業目錄繼續執行。

中新社報道,中國國家發改委指出,2018年是中國改革開放40週年。發佈實施2018年版負面清單,是貫徹落實中共中央、國務院對外開放戰略部署,大幅度放寬市場準入、深入推進高水平開放、進一步完善准入前國民待遇加負面清單管理制度的重大舉措。新一輪開放為擴大吸引外資、促進市場競爭、增強創新力量將注入新動力,促進高質量發展、深層次改革,推動形成全面開放新格局,有力支持經濟全球化深入發展。

據介紹,2018年版負面清單,由原來63條減至48條,推出了一系列重大開放措施。

一是大幅擴大服務業開放。金融領域,取消銀行業外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領域所有外資股比限制;基礎設施領域,取消鐵路幹線路網、電網外資限制。交通運輸領域,取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制;商貿流通領域,取消加油站、糧食收購批發外資限制。文化領域,取消禁止投資互聯網上網服務營業場所的規定。

二是基本放開製造業。汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。船舶行業取消外資限制,包括設計、製造、修理各環節。飛機行業取消外資限制,包括幹線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。

三是放寬農業和能源資源領域准入。農業領域,取消小麥、玉米之外農作物種子生產外資限制。能源領域,取消特殊稀缺煤類開採外資限制。資源領域,取消石墨開採、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

中國國家發改委表示,2018年版負面清單積極探索開放新路徑、新模式,對汽車、金融領域開放作出了整體安排,實行不斷開放,將給予相關行業一定過渡期,增強開放的可預期性。

中國國家發改委強調,2018年版負面清單統一列出了股權要求、高管要求等特別管理措施。負面清單之外的領域,按照內外資一致原則實施管理,各地區、各部門不得專門針對外商投資准入進行限制。


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