日前，本報刊登的《貨車掛靠江湖的水到底有多深？》一文引起了公路貨運行業的廣泛關注，業內人士均認為貨車掛靠市場亂象嚴重擾亂了道路運輸市場秩序。而對於卡車司機來說，一些違規、違法的掛靠公司甚至成為他們難以擺脫的夢魘。
說起掛靠行業，想必業內人士都有所瞭解。近年來，隨著個體運輸車主的增多，國家為規範管理，規定從事貨物運輸的車輛必須持有道路運輸經營許可證。不過，在很多城市中，個體司機很難滿足辦證條件，必須掛靠到有資質的公司，由此，掛靠公司應運而生。但值得注意的是，在貨運市場規模不斷擴大的同時，滋生了越來越多違規經營的黑心掛靠公司，其亂收費、私自抵押車輛以及不予辦理轉出過戶等問題的頻繁出現，使卡車司機與掛靠公司的恩怨越積越深。
在接受《中國汽車報》記者採訪時，交通運輸部公路科學研究院研究員周煒直言，
政府並不認可貨車掛靠行為，也一直反對掛靠模式的存在。”
但不管認可也好，反對也罷，貨車掛靠被業內默許已是不爭的事實。當下，如何解決貨車掛靠亂象，成為擺在行業面前的一道難題。
發展現代化物流形成規模效應
目前我們正在積極制定解決方案，以求避免貨車掛靠亂象的發生。”
周煒介紹說，貨車掛靠是物流行業中“久治難愈”的問題，並一直被卡車司機所詬病。目前來看，掛靠公司暴露出的弊端已越來越多，嚴重損害了卡車司機的切身利益。
“想要徹底解決掛靠亂象，就必須加快推進現代化物流的發展。”在周煒看來，走集約化的管理道路、發展現代化物流，不僅可以大幅提高貨物運輸效率，還可以有效整合個體卡車司機，形成規模效應。“近年來，中國貨運行業規模分散的情況有了較大改善，大中型車隊在行業內佔比穩步提升，這為原本從事貨物運輸的個體司機提供了繼續從業的全新路徑，能夠有效改善他們的收益和工作條件，同時也能擺脫掛靠公司的盤剝和壓榨。”他說。
“除此之外，無車承運人也成為個體卡車司機脫離掛靠公司的新出路。”公路物流專家劉維（化名）介紹說，“無車承運人可以整合和調度車輛、站場、貨源等零散物流資源，有效提升運輸組織效率，規範市場主體經營行為。更重要的是，掛靠公司能做的事，無車承運人也能做，而且無車承運人相對而言更加規範，能夠保證卡車用戶的基本權益。
“目前，由於個體卡車司機大量存在，掛靠現象一時難以消除，但必須明確的是，貨車掛靠是不合法也是不受鼓勵的行為，所以在決定通過掛靠這種形式從事道路運輸經營之前，卡車司機一定要慎重考慮。”周煒提醒說。
加強監督管理完善相關法律法規
目前行業中很多掛靠公司的註冊地與經營地分離，有的甚至是皮包公司，完全沒有任何資質與可信度，卡車司機一旦入套，就有被坑的風險。”
商用車行業專家楊再舜在接受記者採訪時表示，道路貨運行業的歷史包袱給個體卡車司機帶來了沉重的經營負擔，因此亟需政府管理部門加強監督管理，完善法律法規，給道路運輸者營造一個健康的經營環境。
劉維認為，對於貨車掛靠亂象，應展開“地毯式”清查，堅決取締擾亂市場秩序、壟斷經營的違法、違規掛靠企業，確保道路運輸行業健康有序發展。
在採訪過程中，記者還諮詢了相關法律人士。其中，河北某律師事務所律師朱豔軍表示，針對非法掛靠經營，政府相關部門應加強對貨運車輛二級維護、綜合檢測、年檢年審等環節的監督管理，嚴厲打擊代辦業務行為。同時，嚴把企業法人變更關，嚴查擅自改變經營場所、超範圍經營等違規行為。除此之外，要對掛靠企業服務項目及收費標準進行不定期檢查，將掛靠經營者非法加價收費、額外收費扼殺在萌芽中。
另一位法律人士則建議，首先要建立常態監管機制並逐步完善貨運市場準入，推出相關政策法規，健全行業規則。其次，相關部門應針對車輛掛靠合同，制定統一、規範化文本，對雙方相關權利義務等進行詳細約定，或探索合同備案制度，以保障車主和運輸公司的合法權益。
對此，西南政法大學民商法學院副教授曹偉也持有相同觀點。他表示，正是由於沒有具體的法律法規來約束貨運行業的掛靠行為，才導致行業亂象的發生。曹偉希望職能部門應加快相關法律法規的制定，規範貨車掛靠行為。另外，他還建議提高貨運公司註冊門檻，加大擔保資金，以此來杜絕非法掛靠經營現象的發生。
尋找正規掛靠公司
以免貪小便宜吃大虧
“對於掛靠行業，我們也要辯證地看待，比如正規的掛靠公司，雖然提供給我們的不是免費服務，但至少能讓我們在運營過程中少了很多麻煩事，我想這種形式的合作，多數人不會牴觸。而對於那些違規、違法的掛靠公司，我們只能想辦法進行規避，讓它們沒有生存空間。”
採訪中，不少卡車司機向記者表達了上述觀點。
其中，民間卡車團隊創建者劉樹林表示，以他多年與掛靠公司鬥爭總結出的經驗來看，卡車司機買車切記不能只顧眼前蠅頭小利，儘量選擇正規、口碑好的卡車經銷商和掛靠公司，籤合同時擦亮雙眼，為自己爭取更多的主動權。“
因為現在很多經銷商和掛靠公司捆綁合作，用低價來誘惑用戶，進而強制要求必須掛靠在其指定的掛靠公司。這樣一來，卡車司機很可能會淪為他們的賺錢工具。”他說。
在楊再舜看來，貨車掛靠是當前市場中一種特殊的經營模式，如果全盤否定其在物流行業起到的作用是不客觀的。在我國尚無專門法律法規約束掛靠經營關係的情況下，建議卡車司機一定要認真篩選，簽訂有正規資質的掛靠公司，並及時留存合同內容以及相關材料，為日後捍衛個人合法權益做好準備。
劉維指出，道路運輸證背後的利益鏈存在已久，解決掛靠亂象的最好辦法就是要儘快取消這張證照。另外，簡政放權也要真正落到實處，必須放管結合，加強事中和事後的督查問責。惟有如此，才能真正根治掛靠亂象。
對於如何規範車輛掛靠經營，邯鄲卡車司機李軍輝認為，可以借鑑出租車掛靠管理模式，出臺切實可行的貨車掛靠管理規定，通過規範管理和市場競爭，形成一批有經驗、信譽好、管理到位的掛靠公司，屆時卡車司機就能有更多選擇，也不會擔心落入掛靠公司的圈套，真正解決了後顧之憂。
此外，還有一部分卡車司機向記者表示，規避違規掛靠公司最好的辦法就是上個人戶，如此一來，還可省下管理費、保險費等返點的錢，“不過，目前很多地區還不允許上個人戶，未來希望國家能有這樣的利好政策，讓卡車司機也享受到政策紅利。”
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