十四年抗戰中，中華民族湧現了無數的抗日英雄，同時也產生了不少民族敗類，比如大漢奸汪精衛、頭號滿奸溥儀和蒙奸德王等，然而作為第二大少數民族的回族卻鮮有回奸出現。
早在20世紀初，日本就計劃在中國發起“回教獨立運動”。日軍在東北成立偽滿洲國後，還幻想著在西北成立“大回回國”。有著“漢奸之父”之稱的板垣徵四郎經過慎重考慮，選擇了讓寧夏王馬鴻逵“登基”。
板垣徵認為馬鴻逵的父親馬福祥，二伯馬福祿與起義軍出身的馬家軍將領不同。他們都武進士出身，靠著軍功一步步爬上去的。馬福祿在庚子事變中犧牲，馬福祥因護送慈禧太后西逃有功而被賞西寧鎮總兵銜。
所以馬鴻逵常以忠臣良將之後自詡，而且還視馬步芳等為草寇貳臣。板垣徵四郎正是看中了這一點，想讓其繼續為溥儀的偽滿洲國盡忠。
除了之外，日本人更看重馬鴻逵手上的地盤。寧夏緊挨著日本人控制的內蒙，一旦在這裡成立“自治”政府不僅甘肅、青海唾手可得，而且還能對新疆和川陝形成巨大威脅。
日軍對馬鴻逵可謂威逼利誘，先是在阿拉善旗和額濟納旗建立特務機關，而且還修築了飛機場，大有直搗寧夏的勢頭。隨後板垣徵次郎還親自飛赴阿拉善旗的定遠營會見馬鴻逵，邀請他出任“西北迴教總聯合會”會長。
板垣徵四郎自信滿滿而來，卻沒想馬鴻逵只派來了省府秘書長。他還沒開口，寧夏代表就要求撤走日本特務機關，雙方最終鬧得不歡而散。
全面抗戰爆發後，歐美各國都不約而同地保持了中立態度，唯獨蘇軍願意施以援手。他們將裝備運往迪化，中國軍方接收後運往蘭州組裝，然後再分發到各個戰區。
為了切斷這條秘密援華通道，日本又對馬鴻逵發動了新一輪的策反。不管是收買身邊親信，散發傳單，還是派飛機轟炸，馬鴻逵都不為所動。不得已板垣徵四郎再次飛往定遠營，可馬鴻逵依舊不願見他。
板垣一見到寧夏代表就大聲質問：
“馬家兩代乃是清室忠良，如今清帝國已在滿洲復國，馬鴻逵理應繼續為清室效力，為何還要替漢族政權賣命？抗擊我大日本皇軍，那是漢族人的事，不是回回人的事。回回應該有自己的國家。”
寧夏代表也毫不退讓：“日軍在北平、南京屠殺中國人時可沒說不殺回民，況且寧夏與日本的國仇家恨，當年八國聯軍進北京，日軍出兵最多。血戰正陽門時，日本人殺害馬家子弟最多。”板垣徵四郎聽完勃然大怒，當即派40架飛機轟炸寧夏，策反馬鴻逵的計劃也徹底泡湯。
馬鴻逵及其父親馬福祥在政治上確實是牆頭草，這一點板垣徵四郎沒有看錯，但他卻忽略了最重要的一點，不管是清室的溥儀和還是蒙古的德王，他們只是身份尊貴罷了，手上沒有半點實權，跟馬鴻逵這種土皇帝根本沒法比。
正如馬鴻逵所說：
“我寧夏經我老馬家兩輩人苦心經營近二十年，有自己的軍隊，有了根基，豈能拱手讓與你日本人！那德王乳臭小兒，上了你日本人的賊船，我老馬可是見得多了，豈是那麼好哄騙的！”
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