銀行也被打包賣！繼國開行去年清空所持村鎮銀行股權後，建行掛牌旗下全部村鎮銀行股權。
近日，建設銀行在北京金融資產交易所（下稱“北交所”）掛牌旗下所持有的27家村鎮銀行股權。公佈的信息顯示，這27家村鎮銀行的掛牌底價合計約16.06億元。另據建行2017年報，截至去年末，建行主發起設立了27家村鎮銀行，建行出資13.78億元。
若此番交易成功完成，則意味著建行徹底退出村鎮銀行業務。
就此事，券商中國記者試圖聯繫建行，截至發稿前，尚未得到官方回應。不過，建行此次轉讓27家村鎮銀行股權為整體轉讓，加之對受讓方資質要求較為嚴格，預計作為全國最大的村鎮銀行集團——中銀富登有望成為最有力的接盤者。
27家村鎮銀行去年淨利2.8億
建行2017年報顯示，旗下27家村鎮銀行中，大部分實現了盈利，個別銀行為虧損。例如，浙江武義建信村鎮銀行去年虧損2638.51萬元、寧波慈溪建信村鎮銀行虧損84.87萬元、浙江蒼南建信村鎮銀行虧損1076.11萬元。
其餘實現盈利的村鎮銀行盈利規模並不大，最高的為上海浦東建信村鎮銀行，去年盈利1784.56萬元；最低的是重慶萬州建信村鎮銀行，盈利規模只有65.91萬元。
截至2017年末，27家村鎮銀行資產總額181.97億元，淨資產34.04億元，各項貸款餘額131.86億元，實現淨利潤2.81億元。
受讓方資質嚴格，中銀富登或再出手
若建行27家村鎮銀行股權順利轉讓完成後，則意味著建行將全面退出村鎮銀行。北交所的信息顯示，本次股權轉讓掛牌時間持續到7月26日。
更為重要的是，建行此次開出的股權轉讓的受讓方資質也頗為嚴格，共羅列了13項受讓方資格條件。例如：
1、根據要求，意向受讓方獨立競買或聯合競買均須整體購買轉讓方擬轉讓的27家標的企業的全部股權，不得僅購買轉讓方擬轉讓的部分標的企業的股權；
2、境內意向受讓方應為國有及國有控股公司、國有實際控制公司，在聯合體作為意向受讓方聯合競買時，境內意向受讓方購買的村鎮銀行的股權比例須超過標的股權的50%；
3、截至2017年6月30日，境內意向受讓方作為主發起人設立並持續持股的村鎮銀行不少於20家，且境內意向受讓方合併口徑下經審計總資產不少於1萬億元人民幣；等等。
上述受讓方資質條件與去年國開行打包轉讓旗下15家村鎮銀行所開出的受讓方資格條件頗為相似，國開行的15家村鎮銀行最終由全國最大的村鎮銀行集團——中銀富登斥資9.78億接盤。
因此，此次建行整體轉讓旗下所有村鎮銀行，中銀富登最有可能接盤。
中銀富登由中國銀行與淡馬錫下屬的富登金融控股公司於2011年合作設立，目前已在全國設立了近100家機構，佔所有大型銀行發起村鎮銀行數量的72%，成為國內機構數量最多、地域覆蓋範圍最廣的村鎮銀行。
中銀富登董事長王曉明曾對券商中國記者表示，參與收購國開行村鎮銀行符合中銀富登村鎮銀行長期發展戰略，有利於充分發揮村鎮銀行集約管理、規模經營的優勢。村鎮銀行的短板在於平均運營成本高，規模效應發揮不足，批量化設立村鎮銀行可以通過集約化管理，如建立統一的IT系統平臺、支付結算和客戶服務平臺等，建立行之有效的風控體系，並降低運營成本。
銀保監會：推動村鎮銀行主發起人“優進劣出”
自2007年試點設立村鎮銀行以來，監管部門對村鎮銀行的定位就是“立足縣域、立足支農支小”。
銀保監會公佈的數據顯示，截至2017年末，村鎮銀行機構組建數量已達1601家，其中中西部地區機構佔比65%；村鎮銀行堅持專注“存貸匯”等基礎金融服務，近六成資產為貸款，近九成負債為存款，吸收資金主要用於當地；持續加大涉農和小微企業貸款的投放力度，農戶和小微企業貸款合計佔比92%，連續四年保持在90%以上；堅持按照小額分散原則開展信貸業務，戶均貸款餘額37萬元，連續五年下降。
村鎮銀行試點之初，監管部門就探索主發起人制度，主發起人必須是銀行業金融機構，持股比例不能低於15%（此前為不得低於20%）。
銀監會2014年發佈的《關於加強村鎮銀行公司治理的指導意見》對主發起行職責進行了規範。
總的原則是，主發起行應通過村鎮銀行股東會及董事會有效履行出資人及大股東職責，對村鎮銀行實施並表管理，積極維護村鎮銀行的獨立法人地位及經營自主權，支持村鎮銀行做好支農支小服務。為了充分發揮主發起行制度優勢，克服村鎮銀行在制度、經驗、科技系統等諸多方面的不足，指導意見還明確了主發起行的風險管理責任和支持保障內容。
銀保監會近日表示，主發起人作為村鎮銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發揮了核心作用。截至2017年末，全國共有5大類型、294家銀行機構作為主發起人發起設立村鎮銀行。不同類型主發起人發起的村鎮銀行帶有濃厚的“母行基因”，在經營發展中呈現出百花齊放、風格各異的特點。具體表現在：
1、5家大型銀行共發起村鎮銀行139家。大型銀行作為主發起人，資本實力較強，能夠為村鎮銀行提供較好的中後臺支持，自身戰略與村鎮銀行定位能夠實現優勢互補，形成協同效應。
其中，中國銀行一枝獨秀，積極探索國有大型銀行支持“三農”和小微企業的普惠金融道路，在全國批量化發起設立了100家村鎮銀行，佔所有大型銀行發起村鎮銀行數量的72%。
2、6家股份制銀行共發起村鎮銀行70家。股份制銀行作為主發起人，其發起的村鎮銀行依託主發起人資源優勢，經營發展起步較快、單體資產規模較大。
其中，浦發銀行和民生銀行分別發起村鎮銀行30家、29家，發起數量在所有股份制銀行中位居前列。浦發銀行成立專門部門負責村鎮銀行投資管理工作，將村鎮銀行培育作為自身服務鄉村振興戰略的重要抓手。
但股份制銀行發起設立的村鎮銀行，也存在支農支小的服務特色不夠突出、服務深度還有待進一步加強的問題。
3、97家城市商業銀行共發起村鎮銀行459家。城市商業銀行主發起人，多數能夠將自身的小額信貸理念和技術複製到村鎮銀行，目標客戶精確瞄準農戶和小微企業，實現較高的利潤回報水平。
如台州銀行、泰隆銀行、九江銀行等具有小微金融服務特色的城市商業銀行，自身市場定位與村鎮銀行具有相似性，通過複製主發起人的管理體系、信貸技術和產品創新，帶動村鎮銀行發展。
但城市商業銀行發起設立的村鎮銀行，也存在經營表現分化較明顯、部分機構風險抵補能力有待進一步提升的問題。
4、184家農村合作金融機構共發起村鎮銀行920家，主發起人數量和發起村鎮銀行數量均超“半壁江山”，是近年來村鎮銀行培育發展的主要力量。農村合作金融機構作為主發起人，自身具有服務農村市場的良好基礎和貼近農村農民的人緣地緣優勢，發起的村鎮銀行較好地傳承了主發起人的支農服務基因。
如武漢農商行、常熟農商行、廣州農商行、馬鞍山農商行等11家主發起人發起村鎮銀行數量超過20家，探索將自身農村金融服務理念輸出到村鎮銀行，支持當地縣域農村經濟發展。
但農村合作金融機構發起設立的村鎮銀行，也存在部分主發起人持股比例相對較低、公司治理有效性有待進一步增強的問題。
5、匯豐銀行等2家外資銀行共發起村鎮銀行13家，所發起的村鎮銀行沿襲了主發起人較為成熟的內控合規理念和風險管理機制，資本較為充足，信貸投放小額分散特點突出，但盈利水平還有待進一步提升。
銀保監會方面還表示，下一步，將牢牢抓住主發起人制度這一村鎮銀行公司治理的“牛鼻子”，進一步改革優化投資管理模式，推動主發起人“優進劣出”，探索建立主發起人履職評價機制，督促主發起人主動、規範、有效履職。
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