近日，麗水市委書記張兵為麗水市人力社保局開展部門間“最多跑一次”改革工作點贊批示：
“自我革命，
值得肯定。
望認真落實並不斷優化，
取得良好效果。”
群眾和企業到政府辦事實現了“最多跑一次”，能不能進一步提高政府部門工作效率，部門之間辦事也實現“最多跑一次”？
日前，麗水市人力社保局作為全市試點，率先破題部門間“最多跑一次”改革……
對標趕跑
推進部門間辦事“最多跑一次”
2018年以來，麗水市人力社保局堅持以對標理念、創新理念、品質理念、法治理念、陽光理念引領改革工作，以確保“最多跑一次”、爭取“一次也不跑”為根本要求，突出抓好簡化流程、精簡材料、壓縮時限等改革舉措，全面推進部門間辦事"最多跑一次"。
制定一個方案。制定了《麗水市人力社保局部門間“最多跑一次”改革方案》，明確工作任務，按照目標全力推進改革。
成立一個專班。成立了以一把手為組長的事項梳理專班，建立交辦督辦制度，持續開展了近三個月的前期調研和梳理摸底。
會議全面部署。一把手參加了7次專班會議和3輪專題討論 ，並先後召開兩次黨組會和兩次全面部署會，全力攻克推進改革過程中的問題和難題。
梳理完成定稿。“三易其稿”，最終梳理完成人力社保領域部門間辦事事項27個主項65個子項，所有事項按照標準化要求形成了“八統一”梳理表和辦事指南並向所有部門發佈試行。
率先開啟部門間辦事新模式
辦事流程更簡化
以“一個人”“一件事”為切入點，選取辦件量大、關注度高的考錄、交流等事項進行全流程模擬，查找部門辦事“堵點”“難點”。
1.下放層級。將原需經局務會議研究同意的日常公務員轉任、事業單位人事交流等事項，調整為處務會議初審、分管領導審核；將原需要由分管領導簽發的調資類覆函，調整為經分管領導同意後處室直接審核批覆。
2.明確責任。在公務員錄用審批、登記審批、科級非領導職務審核等事項中，將原需在人事審批審核環節把握的填表信息核准、材料完整性審查、程序到位把關等方面審核責任，進一步明確為由用人單位承擔相應主體責任，通過統一規範模板、表單格式，由用人單位出具審核結論，經辦人員對審核結論直接予以確認。
3. 建設系統。積極推進機關事業單位人事管理信息化建設，啟動了工資業務管理平臺項目，預計可於今年年底建成，建成後將有13個子項可全部通過網上流轉實現“零上門”；健全人事人才管理信息系統功能，目前已有事業單位崗位管理等4個子項可通過系統完成在線辦事；充分發揮好現有ＯＡ系統作用，通過助手完成前期諮詢和信息對接、計劃初核等程序，通過平臺流轉請示和函覆文件，一定程度簡化了上門辦事程序。
辦事材料更簡單
通過召開座談會、發放徵求意見函等途徑，查找到部分人事業務無法一次辦結原因主要在於申報材料存在數量多、要求高、獲取難度大。為此，對目錄內事項經辦所需材料進行了全面梳理，原共需要提交各類材料共317份，經過梳理將核減至167份，共計減少150份，縮減率達47.32%。
1.直接核減。按照用人單位承擔審核把關主體責任、人社部門直接採信結果的思路，直接取消提交93份的材料，佔總縮減份次的62%，主要包括考察材料、年度考核表、身份證複印件等方面材料，由用人單位對相應人員是否符合審批條件進行直接把關，人社部門不再收件審核。
2.合併提交。將部分事項的單位請示函、公示結果、初任培訓情況等材料併入審批表，作為表內選項進行採集、無需專門單獨提交，減少單位收集或者出具材料的手續。通過合併共減少申報材料10份，佔總縮減份次的6.67%。
3.共享獲取。加強人社業務整合與銜接，明確屬於人社自身領域的相關材料獲取一律通過內部流轉獲得、不得要求辦事部門另行提交的原則，取消了社保證明、專業技術資格證書複印件、上一職務變動批覆等共41份材料，佔總縮減件次的27.33%。積極加強與市編辦、數管中心的溝通聯繫，擬通過獲取查詢權限、共享編制彙編材料的方式，實現非公營業執照、火化證明、在編身份證明等方面的信息共享，可減少6件的申請材料，佔總縮減件次的4%。
辦事時限更簡短
跑改辦將縣級公務員轉任市直單位的事項作為一個“麻雀”來解剖，其全程歷時之長，雖然與多層級、多部門、多流程審批直接相關，但沒有統一的承諾時限也是關鍵原因之一。據此，將明晰辦結期限作為簡化部門辦事的重要切入點，提出了大幅縮減的方案，共計減少審批時限上限天數517天。
1.明確時限。對缺少上位依據、原來沒有明確過辦理時限的公務員登記、連續工齡認定等6個事項進行了推演，按照合規、合理、便捷的思路，分別予以明確辦理時限。
2.增加即辦。結合流程優化，在原有直接即辦事項21項的基礎上，進一步梳理提煉，確定新增即辦事項14項，即辦率提高至53.85%。
3.審批提速。對辦理時限原為30個工作日的20項事項進行了主動提速，重新確定為15個工作日、10個工作日乃至5個工作日以內辦結。
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