6月29日上午，哈爾濱市檢察院召開公益訴訟工作新聞發佈會。發佈會由市院黨組成員、副檢察長餘珮主持。院黨組成員、副檢察長王吉霞通報全市檢察機關開展公益訴訟工作情況。民行處處長王濱潔、黑龍江省檢察業務專家、民行處調研員蘇彥來回答記者提問。黑龍江日報、黑龍江法制報、生活報、東北網、哈爾濱日報、哈爾濱電視臺等省市9家媒體記者及部分哈爾濱市人大代表、政協委員、人民監督員應邀參會。
自2017年7月全國檢察機關全面開展公益訴訟工作的以來，哈爾濱檢察院黨組向市委提出了把公益訴訟工作納入“法治哈爾濱”建設的建議，得到了市委的充分肯定和支持。市深化改革領導小組第10次會議通過了《中共哈爾濱市委關於全面開展公益訴訟工作推動法治哈爾濱建設的意見》，把公益訴訟工作放在我市經濟社會的發展全局中來謀劃，走出了與其他地方不同的公益訴訟路子。4月17日，市委召開了全市公益訴訟工作會議，實現了我市公益訴訟工作高起點定位、高標準推進。最高人民檢察院檢察長張軍在黑龍江省檢察機關調研工作時，作出了“
哈爾濱市公益訴訟啟動工作領先全國”的評價。
為認真落實市委《意見》和黑龍江省檢察院部署，發揮檢察機關在保護國家利益和社會公共利益方面的積極作用，哈爾濱市兩級檢察院做了五件事。
1
市院召開兩級院公益訴訟工作推進會議，出臺《全市檢察機關落實市委〈意見〉推進公益訴訟工作實施方案》。
2
組織兩級院民行部門開展大規模公益訴訟“宣傳月”、“宣傳日”活動。
３
組織開展了“校園周邊食品安全”、“醫療廢物處理”、“水源地保護”、“建築材料生產領域汙染環境”四個專項監督活動。全市兩級院共發現公益訴訟線索46個，其中，飲用水水源地汙染線索3個，醫療廢物汙染線索21個，校園食品安全線索4個，建築材料生產領域汙染環境線索18個。目前，已立案12件，提出訴前檢察建議1件。
４
出臺全市公益訴訟案件線索管理辦法、辦理公益訴訟案件流程指引、內部協調配合規定等制度。
５
組織基層院選派人員分期到當地國土、環保、市場監督管理等行政部門學習培訓，參與行政執法辦案。最高人民檢察院張軍檢察長對這一作法給予充分肯定，要求深入推進此項工作，為全國檢察機關公益訴訟工作作出引領和示範。
取得初步成效
自2017年9月至今年6月，全市檢察機關共發現公益訴訟線索270件，立案118件，制發訴前檢察建議54件，其中環境資源領域29件，食藥安全領域3件，國土出讓領域5件，國有財產保護領域17件。
圍繞生態文明建設，推動解決汙染環境、破壞生態資源的突出問題
全市檢察機關全面落實市委提出的“堅持綠色發展，大力提升生態化建設水平”的要求，突出加強對生態環境和資源領域的保護，立案生態環境類公益訴訟案件85件，向行政機關發出訴前建議34件，督促恢復被汙染、破壞耕地、林地、草原等360畝。某地區辦理的盜伐林木案件，在發出檢察建議後，林場在原盜伐點確認補植1350株，並立“檢察公益林”牌子以示警示；某地區辦理的6件養豬戶隨意堆放糞便汙染環境案，向6個轄區政府發出了訴前檢察建議，要求政府確定養殖糞汙集中堆放地點，監督養殖戶購買或製作密閉性糞汙收集運輸設施。檢察建議發出後，當地政府已開始整改，解決糞汙佔地180平方米，並要求所有散養養殖戶必須將養殖糞汙運到指定地點；某地區辦理了一批濫伐林木、改變林地用途案件，共涉及林地270畝，已全部補種補植。某地區辦理的一批小鍋爐汙染案，檢察建議發出後，該轄區環保部門拆除了7臺燃煤小鍋爐，全部納入集中供熱，1臺更換了清潔鍋爐，轄區內小鍋爐問題基本解決。
緊緊圍繞民生新需求，推動解決損害群眾健康安全的突出問題
全市檢察機關從生活垃圾處理、飲用水安全、食品藥品衛生等關係到人民群眾切身利益方面入手，從源頭上推進解決了一批輿論關注、群眾反映強烈、影響百姓健康安全的嚴重問題。某地區在接到檢察機關訴前建議後，共清理垃圾4000餘噸，並將建設標準化垃圾處理廠工作提上日程。同時，該轄區政府部門以整改為契機，積極爭取上級支持，省環保廳已批覆在原址建設大型文商旅度假綜合體項目。某地區辦理的三家知名網絡餐飲服務平臺及其入網餐飲服務提供者未依法公示食品經營許可證一案，向該地區市場監管部門發出檢察建議。該地區市場監管部門立即調查整改，檢察建議中列舉的14個問題商家全部整改完畢，同時對轄區網絡食品經營資質未依法公示信息的商家進行了全面徹查整治。某地區對全區水源地情況進行排查，發現水源保護方面案件線索3件，現立案1件。
圍繞國家財產保護推動解決國有土地出讓金流失的突出問題
全市檢察機關對拖欠國有土地使用權出讓金等侵害國有財產的行為，建議行政機關督促相關單位、個人停止侵害、返還國有財產，全力維護國有財產安全。某地區辦理的3件國土出讓金案件，涉案金額人民幣1.1億元，該地檢察機關及時向行政主管部門提出檢察建議並督促落實，目前此３件案件已經過仲裁裁決，1件處於履行期，2件已申請法院執行。
注：關於此次新聞發佈會更多報道請關注人民網、黑龍江日報、哈爾濱日報、東北網、生活報、哈爾濱新聞網、新晚報。
期數：2018年第94期
文字：陳蕾 張鵬 陳磊
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