中央環境保護督察組「回頭看」交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

1

『 鄭州市新密市 』

受理編號:D410000201806230033、D410000201806230037

反映情況:鄭州市新密市牛店鎮花家店村,養雞場距離訴求人家住宅後面僅四米遠,養雞3500只,臭氣熏天,去年向當地有關部門反映將近一年時間,一直無人解決,今年又將近兩個月了,還是無人解決。

調查核實情況:

2018年6月25日,新密市牛店鎮人民政府、新密市畜牧局、新密市環境保護局工作人員到申萬順養雞場進行現場調查。該養雞場東側為耕地和樹林,西側約10米有一閒置民房,西側約60米為花家店村委,南側3米為居民區,北側為耕地。該雞場建設有2棟雞舍,雞舍面積約260平方米。建有汙水沉澱池30立方米、貯糞場24立方米、幹糞儲存場62立方米、沼氣池28.5立方米。汙水均由管道進入加蓋密封的沉澱池發酵後還田利用;糞汙在貯糞場堆積發酵後還田利用。

(一)“鄭州市新密市牛店鎮花家店村,養雞場距離訴求人家住宅後面僅4米,養雞3500只,臭氣熏天”問題

該雞場建於2000年(居民區建設在養雞場之後),現存欄蛋雞2400羽。進入現場後,有氣味,蚊蠅不多,雞場廠區多處放置有滅蠅藥品,沒有發現該戶有糞汙外排現象。養殖場內儲存的雞糞已經進行了清理,場區內沒有雞糞堆積現象。

(二)“去年向當地有關部門反映將近一年時間,一直無人解決,今年又將近兩個月了,還是無人解決”

新密市畜牧局、新密市環境保護局、新密市牛店鎮人民政府政府、村兩委等相關單位和部門一直在努力協調處置,前期已責成該雞場按行業標準要求進行整改,並對養殖戶開展政策宣傳,引導養殖戶按照國家和省、市畜牧業“三進三退”政策(即:退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模場、進入合作社、進入市場循環)儘早退出養殖。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

2018年6月14日,新密市畜牧局、牛店鎮工作人員給申萬順雞場送去消毒藥品,並督促該養殖場做好消毒滅源工作,減少氣味散發。場區放置滅蠅藥品,做好滅蠅工作,每天對場區內外噴灑滅蠅藥品不少於四次。

因該場距離居民住宅較近,影響周邊群眾正常生活,鄰里矛盾突出,2018年6月23日,鄉鎮、村與養殖戶多次協調,申萬順本人同意三天內將所有蛋雞清理完畢,並保證不再此地進行養殖,該養殖戶已於2018年6月25日21點前將養殖蛋雞全部清理完畢,並對場區及場房再次清掃衛生,消毒滅源。

問責情況:

新密市牛店鎮黨委研究,決定對牛店鎮花家店村支部委員、村委副主任李健陽予以誡勉,並在全鎮通報批評。

新密市畜牧局研究,給予分包牛店鎮花家店村網格人員郭富民誡勉談話處分。

2

『 鄭州市登封市 』

受理編號:D410000201806230046

反映情況:鄭州市登封市大金店鎮金東村南環路,有一個汙水處理廠旁邊有一個垃圾中轉站,每天夜間有人傾倒建築生活垃圾。無人清理,臭氣難聞。向大金店鎮政府黨委書記郭建剛反映沒有處理。

調查核實情況:

6月26日,登封市大金店鎮政府聯合相關部門成立調查組,到現場進行調查。

關於反映“鄭州市登封市大金店鎮金東村南環路,有一個汙水處理廠旁邊有一個垃圾中轉站,每天夜間有人傾倒建築生活垃圾。無人清理,臭氣難聞”問題

經查,登封市大金店鎮南環路東頭拐彎處,堆有多處建築垃圾,垃圾來源為周邊群眾整修房屋時傾倒的廢棄石板、磚等以及過往車輛偷倒的建築垃圾,該處垃圾所佔面積為3畝左右。河道內有難聞氣味,是因河道內原有淤泥較多造成。

關於反映“向大金店鎮政府黨委書記郭建剛反映沒有處理”問題

經核實,登封市大金店鎮黨委書記郭建剛沒有接到過關於金東村南環路處垃圾傾倒問題的相關舉報。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

登封市大金店鎮政府組織人員、機械對此處進行整治,該處垃圾現已經清理完畢。

登封市愛衛辦要求大金店鎮在整改後加強對此地的監管,避免此處問題出現反彈,同時要做到舉一反三,對屬地管理垃圾清運實施日產日清。

問責情況:

1.登封市大金店鎮對金東村支書王恆陽進行誡勉談話。

2.登封市大金店鎮對大金店鎮村鎮辦副主任陳文濤和愛衛辦主任嶽振亮提出通報批評。

3

『 鄭州市城管委 』

受理編號:D410000201806230050

反映情況:鄭州市二七區嵩山南路南彩路交叉口,鄭州市垃圾處理廠散發難聞臭味,影響正常生活。懷疑垃圾處理工作不到位,希望垃圾處理廠儘早搬遷。

調查核實情況:

2018年6月26日,鄭州市城管委市容環衛管理處、鄭州垃圾綜合處理廠對問題所在地第一時間進行了實地排查走訪。經過對市垃圾綜合處理廠垃圾滲濾液處理場區和車間、對垃圾作業面現場、沼氣發電現場和進場車輛查看,垃圾綜合處理場按照垃圾衛生填埋規範進行作業,沒有發現有違規的作業現象;鄭州垃圾綜合處理場目前承擔全市大部分生活垃圾的填埋工作,由於進場量大,為避開交通高峰期,時間段比較集中在晚上進場,加之氣象擴散條件比較差的情況下,作業現場會有一定的味道產生。針對這一問題,我們採取了多種措施應對,力爭將這一影響減到最低。

經調查,舉報內容基本屬實。

處理及整改情況:

鄭州市垃圾綜合處理場立即加大除臭力度,每日進行8次除臭,2次消殺作業,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。同時對異味對周圍居民的影響表示歉意。鄭州市垃圾處理正處於以填滿為主向垃圾焚燒發電為主的過渡期,鄭州市垃圾綜合處理場已進入填埋收尾期。滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠正在加緊進行升級改造,鄭州東部垃圾焚燒發電廠正在全面加緊施工,鄭州南部二期和西部垃圾焚燒發電廠正在展開前期工作。

(一)市垃圾綜合處理場立即採取的措施

1.儘快推進滲瀝液調節池加蓋工程,對產生的沼氣有效收集進行發電,減少沼氣揮發對周邊環境產生的汙染。9月10日前完成滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠提升改造工作,在保障達標排放的基礎上增加生活垃圾處理量,減輕市生活垃圾填埋場壓力,減少市垃圾填埋場進廠量和滲濾液產生量。

2.責成現有滲濾液處理設施加緊運行,確保日處理量達到每天900噸。減少滲濾液積存,並抓緊抽排填埋區積存的滲濾液,為保證抽排作業進度,垃圾場又採購抽排設備兩套,預計7月1日到貨。

3.組織各區對垃圾中轉站進行提升改造,減少進場垃圾中水分的含量,在裝卸前後要排空車輛中滲濾液的積存,從而減少垃圾處理廠滲濾液的積存。

4.生活垃圾填埋場加緊利用垃圾進場間隙儘快覆蓋現已填埋的作業面。

5.及時調整各區垃圾進場時間,抓緊抽排填埋區積存滲瀝液,確保7月5日前抽排完畢,在作業條件允許的情況下,擴大作業面,實施分區填埋,分層壓實,做到日填埋日覆蓋。

6.邀請專家制訂專案,2018年6月28日,派出專人赴北京邀請中國環境研究院的專家學者對鄭州市垃圾綜合處理場現狀進行技術層面的分析,並制訂詳細的整改方案。

7.加大生物製劑除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次數,由原來的每日5次調整為每日8次除臭、2次消殺作業,同時把除臭液的濃度配比由1:50調整為1:30,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。監督作業人員按時作業,並由專人每天進行檢查。

(二)下一步措施

1.組織施工單位加強施工力量,三班作業,對已填埋垃圾堆體完成膜覆蓋實現堆體雨汙水分流,於7月10日前完成。

2.加快滲濾液調節池加蓋工程施工。為有效減少垃圾滲濾液產生量和滲濾液揮發對大氣產生的影響,2018年7月5日前完成。

3.完善在線監控。滲濾液處理設施一期安裝在線監控,並與市環保局聯網;對滲濾液處理系統流量計進行強制檢定,2018年7月底之前完成。8月15日前完成滲濾液處理設施二期驗收。規範設施運行記錄、工作臺帳的填報,2018年7月底前完成。

4.及時增建沼氣發電設施。根據垃圾填埋進度,及時增加填埋區氣體收集設施建設,並加強雨汙水分流、調節池加蓋工程完成後的氣體收集,儘量減少廢氣散發排放,並根據氣量的增加,適時增建發電設施,減少廢氣對周邊環境產生的汙染。

5.提前規劃封場設計。提前展開垃圾填埋場封場設計等前期工作,學習外地的先進經驗,高標準完成封場設計前期工作,提前設計、提前籌備,確保及時順利完成封場並啟動生態修復。

6.加快新建垃圾處理設施的建設力度。抓緊推進東部垃圾焚燒發電廠建設,確保2019年6月份投入使用。抓緊推進滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠升級改造,確保2018年9月份完成。

7.群眾參與監督。成立由當地辦事處對整改措施落實情況全程跟蹤的監督小組,接受群眾舉報。

問責情況:

無。

4

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806230051、D410000201806240029

反映情況:鄭州市金水區三全路與金盃路交叉口向北500米體育中心東大門向東200米路北,一家廢品收購站,夜間有大型破碎機工作,噪聲擾民,汙染環境。別的廢品收購站都不讓幹了,唯獨這個還在生產。

調查核實情況:

2018年6月26日接到交辦問題後,鄭州市金水區豐慶路街道辦事處、鄭州市金水區城市綜合執法局豐慶路中隊、鄭州市金水區環保局、鄭州市金水區商務局、二十里鋪村委第一時間趕到現場。

現場調查時,發現廢品收購站內有一臺地磅、一臺剷車、一臺挖掘機、一臺塔吊,約5噸廢鐵皮。有一臺廢鐵打包機,機器工作時有一定的噪音,對周圍居民產生了一定的影響。場地內部黃土裸露,道路泥濘存在揚塵汙染。

2018年6月27日再次現場檢查時,該收購站已停止經營活動,現場無廢品處理痕跡,場地內留有吊機、挖掘機等施工機械,由於大門出口道路被挖斷,還未進行拆卸。

綜上,該反映問題屬實。

處理及整改情況:

2018年6月26日,鄭州市金水區城市綜合執法局豐慶路中隊對該廢品收購站負責人下達《責令改正違法行為通知書》,要求其停止違法行為,立即進行整改。

目前,該廢品收購站已停止生產經營活動,院內積存廢品也已清理完畢。廢品收購站內黃土裸露區域用防塵網已全部覆蓋到位。經營人承諾近期將場地內機械設備拆除、清理。二十里鋪村將定期對場地內部灑水降塵,確保不產生揚塵汙染。

鄭州市金水區城市綜合執法局將加大對該廢品收購站的巡查力度,發現此類問題無證、違規經營活動將依法進行處罰。

問責情況:

無。

5

『 鄭州市登封市 』

受理編號:

D410000201806230066

反映情況:鄭州市登封市君召鄉海渚村,路邊的排水道沒有挖通,雨水排放不出去。

調查核實情況:

2018年6月25日,登封市君召鄉政府工作人員到現場進行調查,經查:2012年5月省政府開始對S323省道進行升級改造,2015年12月底通車使用。S323省道兩側均在路肩上設計有雨水排水溝,溝深60釐米,為磚混結構,上方覆蓋水泥蓋板,經過登封市君召鄉海渚村路南、路北各1100多米左右。其中,海渚段路北1100米已修建並投入使用,路南約1000米也已修建並投入使用。2015年10月份建設項目部在對海渚段路南海渚橋東約140米排水溝進行開挖時,路南幾戶群眾以“自家住房地勢低”為由,要求建設項目部修建排水道。但需要改變原有的設計規劃,需由路邊修建改為在群眾住戶家門前空地上修建,但因雙方意見分歧較大,導致該路段約140米排水道未開挖。道路升級改造期間,登封市君召鄉政府經過多次調解,均未能達成協議,導致該段排水道至今仍未修建。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

登封市要求登封市君召鄉海渚村村委做好群眾解釋工作,並做好溝通、協調排水道用地問題。同時,立即制定施工方案,儘早開工建設。

問責情況:

無。

6

『 鄭州市城管委 』

受理編號:D410000201806230070

反映情況:鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村要建一個垃圾焚燒廠距離居民區不到3公里,鄭州市市政府回覆不屬實,對公示結果不滿意。

調查核實情況:

1.環境防護距離問題

《關於進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》(環發〔2008〕82號)、《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境准入條件(試行)》(環辦環評〔2018〕20號)等文件規定:“環境防護距離不小於300米”。該項目規劃選址位置距離洞林湖片區超過3000米,符合國家關於環境防護距離的要求。

2.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州(西部)環保能源工程的公告》,4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。中央環境保護督查組“回頭看”交辦案件中涉及西部項目的問題從6月22日起已在鄭州市人民政府網站中央環境保護督查“回頭看”專欄進行公示。

綜上,該問題不屬實。

處理及整改情況:

1.加強正面宣傳引導,消除民眾對垃圾焚燒發電誤解,爭取民眾理解和支持。

2.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後,適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。

3.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)的精神,“努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變‘鄰避效應’為‘鄰利效益’,實現共享發展。”

問責情況:

無。

7

『 鄭州市中原區 』

受理編號:D410000201806230074

反映情況:鄭州市中原區238號院凱田花園小區,15號樓樓下飯店向小區內排放油煙,油煙淨化器不使用清理不及時,油煙汙染環境。2.咱家菜館、邢中原炸麵條、一龍餄烙麵館、高老大牛排胡辣湯、愛想想運動幼兒園食堂油煙也是排放小區內,噪聲擾民。排放到15號樓1單元與2單元后面。3.2樓有一個仲盛經方國醫館熬製中藥,氣味難聞。噪聲擾民。

調查核實情況:

2018年6月25日,鄭州市中原區行政執法局、航海西路街道辦事處工作人員到現場進行核查。經查,秦嶺路238號凱田花園15號樓周邊涉及商戶共有10家,從淮河路從東向西依次檢查,具體情況如下:

1.悟膳坊, 辦理有《營業執照》和《食品經營登記證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能正常使用,能做到定期清洗。

2.沙縣小吃,辦理有《營業執照》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能正常使用,能做到定期清洗。

3.咱家菜館,辦理有《營業執照》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能夠定期清洗,但清洗不夠徹底。飯店所在位置上方沒有平臺,油煙淨化器安裝在廚房後牆外,廚房後牆連接小區內部,產生的油煙通過油煙淨化器過濾後排出,安裝有簡易的隔音設施。

4.邢中原雜麵條,辦理有《營業執照》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,油煙淨化器為2018年3月21日開業時新安裝,能做到定期清洗。飯店所在位置上方沒有平臺,油煙淨化器安裝在廚房後牆外,廚房後牆連接小區內部,產生的油煙通過油煙淨化器過濾後排出,安裝有簡易的隔音設施。

5.一龍餄餎面,辦理有《營業執照》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能正常使用,能做到定期清洗。飯店所在位置上方沒有平臺,油煙淨化器安裝在廚房後牆外,廚房後牆連接小區內部,產生的油煙通過油煙淨化器過濾後排出,安裝有簡易的隔音設施。

6.小紅雞炒雞餐廳,辦理有《營業執照》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能做到定期清洗。飯店所在位置上方沒有平臺,油煙淨化器安裝在廚房後牆內,廚房後牆連接小區內部,產生的油煙通過油煙淨化器過濾後排出,安裝有簡易的隔音設施。

7.高老大牛排胡辣湯,於2018年6月18日轉讓。新店穆斯林全羊肉鮮湯於2018年6月23日安裝門頭,內部裝修已基本完成,但未開門營業。

8.老陳鴨腸王,辦理有《營業執照》和《食品經營登記證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能做到定期清洗。

9.愛想想運動幼兒園,辦理有《民辦學校辦學許可證》和《食品經營許可證》,後廚有集煙罩並安裝有油煙淨化器,能正常使用,且能做到定期清洗。飯店所在位置上方沒有平臺,油煙淨化器安裝在廚房後牆外,廚房後牆連接小區內部,產生的油煙通過油煙淨化器過濾後排出,安裝有簡易的隔音設施。

10.仲盛經方國醫館,辦理有《醫療機構執業許可證》,用電爐熬製中藥,在熬製中藥期間會有中藥味道飄出。

綜上,凱田花園15號樓樓下共有8家餐飲店、1家幼兒園食堂,全部手續齊全,按要求安裝有油煙淨化器,但有5家餐飲店的油煙經過油煙淨化器後排入小區,現場存在一定噪音。另外仲盛經方國醫館在熬藥時有中藥氣味飄出。

鄭州市中原區行政執法局及航海西路街道辦事處在2018年3月底、5月底對餐飲店油煙淨化器安裝情況、定期清洗情況進行了集中檢查,並開展日常檢查,不定期抽查,未發現檢查時把油煙淨化器打開,檢查走後關閉的情況。

綜上,該問題部分屬實。

處理及整改情況:

2018年 6月26日,鄭州市中原區航海西路街道辦事處召集15號樓所有商戶、業主代表、物業公司召開協調會。會議要求商戶加大投入,科學合理規範設置排煙管道。2018年6月25日,中原區航海西路街道辦事處組織人員,對凱田花園15號樓1單元、2單元176戶業主進行入戶調研,廣泛聽取居民意見建議,並將每日的工作進展情況張貼在小區公示欄內,截至2018年6月29日,已全部完成176戶業主調研工作。2018年6月25日,中原區行政執法局委託鄭州德析檢測技術有限公司對高老大牛排胡辣湯、咱家菜館、一龍餄餎面3家餐飲店周邊選取15號樓1單元南側外1米處,2單元南側外1米處,愛想想運動幼兒園內,中醫門診南側3號樓門外1米處等4個噪音“敏感點”進行了檢測,檢測報告於2018年7月2日出具。目前,中原區行政執法局正在督促商戶儘快改造隔音設施。仲盛經方國醫館現已主動將熬製中藥的器具搬離店鋪,承諾不在店內熬製中藥。下一步,中原區將加大對以上飯店所在區域的巡查力度,不定時巡查該企業油煙淨化器使用及清洗情況,努力保障市民生活環境的乾淨、整潔。

問責情況:

已轉交紀委、監委進入調查程序。

8

『 鄭州市金水區 』

受理編號:D410000201806240001

反映情況:鄭州市金水區任寨北街6號院1號樓下,有一個家鄉小廚飯店,沒有淨化器油煙直接排放在小區內,社區人員介入每晚挨家挨戶做工作讓飯店繼續經營,影響生活。對公示結果不滿意。

調查核實情況:

2018年6月25日,鄭州市金水區城市綜合執法局經八路執法中隊和經八路街道辦事處相關人員立即前往問題現場進行實地查看。

“家鄉小廚”為重複投訴案件,前期投訴中,投訴稱“沒有油煙淨化器,油煙直接排放在小區內”之後,在相關單位的督促下,該飯店對其後廚及後牆壁上的三個通風孔進行了密閉。目前,由於廚房風機噪音問題未解決到位,群眾對整改結果不滿意,該飯店還在停業整改之中。

對於“社區人員介入每晚挨家挨戶做工作讓飯店繼續經營,影響生活”的問題。經調查,鄭州市金水區經八路街道辦事處社區人員確有入戶,但實際是為了徵求居民對該飯店整改的要求及建議,並非做工作讓飯店繼續經營。

綜上,該反映問題部分屬實。

處理及整改情況:

鄭州市金水區將加大對此飯店的巡查力度,確保該飯店按照大氣汙染防治要求整改到位,努力保障市民生活環境的乾淨、整潔。同時,引導該店主動與同層住戶溝通,減少矛盾,促進鄰里和諧。

問責情況:

無。

9

『 鄭州市城管委 』

受理編號:D410000201806240007

反映情況:鄭州市二七區侯寨鄉垃圾綜合處理廠,臭氣擾民。6月5日投訴至今沒有處理結果,要求書面回覆,如果不書面回覆的話,要投訴到國家信訪局。

調查核實情況:

2018年6月26日,鄭州市城管委市容環衛管理處、鄭州垃圾綜合處理廠對問題所在地第一時間進行了實地排查走訪。經過對市垃圾綜合處理廠垃圾滲濾液處理場區和車間、對垃圾作業面現場、沼氣發電現場和進場車輛查看,垃圾綜合處理場按照垃圾衛生填埋規範進行作業,沒有發現有違規的作業現象;鄭州垃圾綜合處理場目前承擔全市大部分生活垃圾的填埋工作,由於進場量大,為避開交通高峰期,時間段比較集中在晚上進場,加之氣象擴散條件比較差的情況下,作業現場會有一定的味道產生。針對這一問題,我們採取了多種措施應對,力爭將這一影響減到最低。

經調查,舉報內容基本屬實。

處理及整改情況:

鄭州市垃圾綜合處理場立即加大除臭力度,每日進行8次除臭,2次消殺作業,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。同時對異味對周圍居民的影響表示歉意。鄭州市垃圾處理正處於以填滿為主向垃圾焚燒發電為主的過渡期,鄭州市垃圾綜合處理場已進入填埋收尾期。滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠正在加緊進行升級改造,鄭州東部垃圾焚燒發電廠正在全面加緊施工,鄭州南部二期和西部垃圾焚燒發電廠正在展開前期工作。

(一)市垃圾綜合處理場立即採取的措施

1.儘快推進滲瀝液調節池加蓋工程,對產生的沼氣有效收集進行發電,減少沼氣揮發對周邊環境產生的汙染。9月10日前完成滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠提升改造工作,在保障達標排放的基礎上增加生活垃圾處理量,減輕市生活垃圾填埋場壓力,減少市垃圾填埋場進廠量和滲濾液產生量。

2.責成現有滲濾液處理設施加緊運行,確保日處理量達到每天900噸。減少滲濾液積存,並抓緊抽排填埋區積存的滲濾液,為保證抽排作業進度,垃圾場又採購抽排設備兩套。

3.組織各區對垃圾中轉站進行提升改造,減少進場垃圾中水分的含量,在裝卸前後要排空車輛中滲濾液的積存,從而減少垃圾處理廠滲濾液的積存。

4.生活垃圾填埋場加緊利用垃圾進場間隙儘快覆蓋現已填埋的作業面。

5.及時調整各區垃圾進場時間,抓緊抽排填埋區積存滲瀝液,確保7月5日前抽排完畢,在作業條件允許的情況下,擴大作業面,實施分區填埋,分層壓實,做到日填埋日覆蓋。

6.邀請專家制訂專案,2018年6月28日,派出專人赴北京邀請中國環境研究院的專家學者對鄭州市垃圾綜合處理場現狀進行技術層面的分析,並制訂詳細的整改方案。

7.加大生物製劑除臭力度,重新制定除臭方案,加大除臭次數,由原來的每日5次調整為每日8次除臭、2次消殺作業,同時把除臭液的濃度配比由1:50調整為1:30,確保全覆蓋、無死角,有效減少惡臭對大氣影響,使異味降至最低。監督作業人員按時作業,並由專人每天進行檢查。

(二)下一步措施

1.組織施工單位加強施工力量,三班作業,對已填埋垃圾堆體完成膜覆蓋實現堆體雨汙水分流,於7月10日前完成。

2.加快滲濾液調節池加蓋工程施工。為有效減少垃圾滲濾液產生量和滲濾液揮發對大氣產生的影響,2018年7月5日前完成。

3.完善在線監控。滲濾液處理設施一期安裝在線監控,並與市環保局聯網;對滲濾液處理系統流量計進行強制檢定,2018年7月底之前完成。8月15日前完成滲濾液處理設施二期驗收。規範設施運行記錄、工作臺帳的填報,2018年7月底前完成。

4.及時增建沼氣發電設施。根據垃圾填埋進度,及時增加填埋區氣體收集設施建設,並加強雨汙水分流、調節池加蓋工程完成後的氣體收集,儘量減少廢氣散發排放,並根據氣量的增加,適時增建發電設施,減少廢氣對周邊環境產生的汙染。

5.提前規劃封場設計。提前展開垃圾填埋場封場設計等前期工作,學習外地的先進經驗,高標準完成封場設計前期工作,提前設計、提前籌備,確保及時順利完成封場並啟動生態修復。

6.加快新建垃圾處理設施的建設力度。抓緊推進東部垃圾焚燒發電廠建設,確保2019年6月份投入使用。抓緊推進滎陽滎錦垃圾焚燒發電廠升級改造,確保2018年9月份完成。

7.群眾參與監督。成立由當地辦事處對整改措施落實情況全程跟蹤的監督小組,接受群眾舉報。

問責情況:

無。

10

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:D410000201806240010

反映情況:鄭州市新鄭市新煙辦漁夫子路漁公一街,有一條小吃街夜間噪聲擾民,油煙汙染環境。

調查核實情況:

6月26日,新鄭市新煙街道辦事處、新鄭市食藥監局、新鄭市城管執法局等工作人員到新鄭市漁夫子路漁公一街進行現場調查。

1.針對油煙汙染環境問題

該路段共有25家餐飲單位,其中北屋滋補燴麵、走街串巷、老牌涼粉等3家餐飲單位已關門歇業,其餘22家均安裝有油煙淨化裝置且能正常使用,食品藥品監督管理局也定期對以上餐飲單位油煙淨化裝置的使用和清洗情況進行監督檢查。

2.針對夜間噪音擾民問題

經瞭解,該路段由於飯店較多,人流量較大,夜間噪音的主要來源是顧客的高聲喧譁、商店經營中使用的高音喇叭。6月22日晚,新鄭市城管執法局、新鄭市新煙路街道辦事處事處、新鄭市食藥監局在巡查中發現“夜小紅炒蝦尾”餐飲店有高音喇叭播放音樂現象,聯合執法人員當場對該店主進行批評教育,宣傳噪音汙染相關法律法規,並關閉音響設備。6月26日,新鄭市城管執法局再次對“夜小紅炒蝦尾”門店進行巡查,發現其音響設備電源線、音頻線已拆除,但音響未拆除,執法隊員現場對其音響進行拆除。

2018年6月11日起,新鄭市新煙路街道辦事處、新鄭市城管執法局、新鄭市食藥監局等相關單位每天對漁夫子路漁公一街進行巡弋糾章,發現問題現場解決。6月23日晚,新鄭市新煙路街道辦事處、新鄭市城管執法局、新鄭市食品藥品衛生監督局等再次對漁公一街進行檢查,該路段無店外經營,店內秩序良好。通過十多天的治理,共暫扣桌子15張、凳子42個,煤氣罐2個,目前該路段已不存在流動攤販,聯合執法人員在強化巡查時,一旦發現違規營業現象,立即現場對其物品進行暫扣處理。

綜上,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

新鄭市新煙路街道辦事處、新鄭市城管執法局對漁夫子路漁公一街所有商家負責人進行《鄭州市環境噪聲汙染防治辦法》知識宣講,明確告知在城市建成區內有關禁止行為。

新鄭市將繼續加大巡查,督促漁公一街餐飲單位定期清理油煙淨化裝置,發現問題及時處理。

問責情況:

無。

11

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:D410000201806240014

反映情況:鄭州市新鄭市龍湖鎮陽光大道融僑城與翰林華府之間,有一條河流,一直有汙水往裡排放。河流旁有人堆放生活、建築垃圾。

調查核實情況:

6月26日中午,新鄭市政府組織新鄭市龍湖鎮、新鄭市住建局、新鄭市水務局等對舉報人反映的問題到現場進行核查。

1.融僑城與翰林華府之間支溝內汙水,一部分為融僑城及周邊小區的生活汙水排出,物業處理不到位,進入陽光大道橋東側市政管網後,進而排入支溝造成;一部分為陽光大道橋東側市政管網破損,部分汙水排入河道。

2.由於融僑城1期建有洋房六棟高層四棟,2017年12月27日至31日集中交房,現階段正處於集中裝修階段,一些業主前期把裝修建築垃圾、生活垃圾堆放在融僑城西圍擋外,物業負責每兩天清理一次,裝修垃圾沒有佔壓河道。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

新鄭市龍湖鎮融僑城及周邊小區已購置一體化汙水處理設施,汙水經處理後排入十七里河,目前一體化處理設備正在安裝中,預計7月5日安裝到位。同時,加快區域內清風路、泰山東路汙水管網建設進度,儘快實現該區域內汙水全收集,全處理。

針對建築垃圾和生活垃圾堆放問題,新鄭市已要求融僑城小區物業做到日產日清,督促及時清運處理,保持小區整潔。

問責情況:

無。

12

『 鄭州市高新區 』

受理編號:D410000201806240028

反映情況:1、鄭州市高新區化工路碧桃路,要新建一個年產十萬噸的化工廠,距離居民區很近,周邊還有學校,認為選址不合適,曾多次向相關部門反映,結果是在此建廠合理。2、該化工廠原來是在梧桐街1號,搬遷後還是在居民區,並且還有學校。3、拓洋實業公司排放廢氣,反映多次,因為有合理的運營許可證和排放指標,但是對周邊居民造成很大影響。

調查核實情況:

6月25日,接到交辦問題後,鄭州市高新區管委會立刻安排工作人員進行實地調查。經查,群眾反映“鄭州市高新區化工路碧桃路,要新建一個年產十萬噸的化工廠”的問題情況屬實,目前選址範圍內土地平整,四周已設置圍檔,尚未開工建設。針對群眾反映的其他問題,調查情況如下:

(一)關於“距離居民區很近,周邊還有學校,認為選址不合適,曾多次向相關部門反映,結果是在此建廠合理”的問題

根據《石油化工企業衛生防護距離》(SH3039-1999)第2.1.0條規定“石油化工裝置(設施)與居住區之間的衛生防護距離確定為150米”。經測量,潤滑油項目距離高新區實驗小學430米,距離祝福紅城小區560米,距離碧桂園西湖小區1050米,不違反衛生防護距離規定,且無環境敏感點。環評分析認為在認真落實各項環保治理措施及風險防範措施後,該項目所排放的汙染物對周圍環境影響較小,項目選址可行。

2018年6月11日,鄭州市高新區安監部門組織有關專家再次進行現場核查,形成了《關於群眾舉報高新區化工路與碧桃路交叉口東南角擬建化工廠存在安全隱患問題的專家現場核查意見》,核查意見認為儲罐組與附近居民區、公共福利設施和村莊的防火距離符合相關標準規範的要求。未發現安評手續造假現象。安評分析認為潤滑油項目選址符合安全、消防距離要求。

(二)關於“該化工廠原來是在梧桐街1號,搬遷後還是在居民區,並且還有學校”的問題

目前,潤滑油公司生產區確實位於高新區梧桐街1號,該項目環保手續齊全,汙染防治設施到位,汙染物能夠達標排放。根據公司發展需要,2013年擬新增擴建年產10萬噸潤滑油5萬噸防凍液項目,9月項目可研報告通過中石化總公司審核,同意實施。因原廠區已無擴能空間,擬實施搬遷建設,潤滑油公司於2018年2月通過土地招拍掛取得化工路南、碧桃路東96.312畝土地進行潤滑油搬遷擴能項目建設。

(三)關於“拓洋實業公司排放廢氣,反映多次,因為有合理的運營許可證和排放指標,但是對周邊居民造成很大影響”的問題

經調查,拓洋實業生產廢氣主要為鍋爐廢氣、汙水處理廢氣以及發酵工藝廢氣。該公司燃煤鍋爐在2017年9月完成了超低排放,煙氣排放安裝有在線監測設施,並與鄭州市環保局監控平臺聯網;針對汙水處理廢氣,已將調節池、IC罐、汙泥池、曝氣池和汙泥棚等運行設施進行了封閉、收集,採用鹼液洗滌處理,經監測,能夠達標排放;針對發酵工藝廢氣,目前治理設備正在安裝調試,投入運行後,將有效減輕對周邊環境的影響。

綜上,該問題反映部分屬實。

處理及整改情況:

(一)關於“潤滑油項目”問題的處理情況

鄭州市、高新區先後進行了5次接訪活動,轄區辦事處也多次與群眾進行聯繫和溝通。6月11日,高新區安監部門組織有關專家再次進行現場核查,形成了《關於群眾舉報高新區化工路與碧桃路交叉口東南角擬建化工廠存在安全隱患問題的專家現場核查意見》。6月25-26日,管委會領導帶隊赴武漢、上海潤滑油公司進行實地考察,於6月29日上午,高新區組織規劃、安監、環保等部門會同上級業務部門和專家、群眾代表等召開座談會。下一步,高新區將加大宣傳力度,製作發放宣傳材料等,增加群眾對項目的瞭解,組織現場考察活動;同時,邀請群眾代表到潤滑油公司或同類企業,實地參觀項目的生產工藝、汙染防治、環境影響等情況,消除顧慮,爭取得到群眾的理解和支持。

(二)關於“拓洋實業排放廢氣”問題的處理情況

高新區將加大對拓洋公司監管力度、督促其儘快完成發酵氣味治理,不斷改善周邊環境,確保各項汙染防治設施的正常運行,保證各類汙染物穩定達標排放,發現問題,立即處理。

問責情況:

無。

13

『 鄭州市新密市 』

受理編號:D410000201806240030

反映情況:鄭州市新密市苟堂鎮九龍村村西,有一家國信鋼纖維有限公司,應該取締的鍊鐵爐仍在使用,夜間生產噪聲擾民,多次舉報沒有解決。

調查核實情況:

2018年6月25日,新密市環境保護局和苟堂鎮人民政府工作人員對該公司進行現場調查。經調查,該公司東側是工廠,南側是工廠,西側是田地,北側是工廠,西南方向約30米處有3戶居民。檢查時,該公司處於停產狀態。院內有部分固體廢物未落實“三防”措施露天堆放。

(一)關於“應該取締的鍊鐵爐仍在使用”問題

該公司環評審批及建設項目驗收手續齊全,1臺KGPS160型中頻爐在環評批覆之內。

(二)關於“夜間生產噪聲擾民”問題

根據2018年4月10日河南深藍檢測技術有限公司出具的檢測報告顯示,該公司晝間噪聲最高值51.2分貝,夜間噪聲最高值47分貝,未超過《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準規定限值。廠界噪聲雖然在排放限值之內,但對附近居民仍有一定影響。為進一步減少噪聲擾民現象,新密市環境保護局執法人員要求該公司對車間原窗戶採取磚砌封閉措施,降低噪聲排放;對西南側隔音牆進行加高,降低噪聲影響。

(三)關於“多次舉報沒有解決”問題

2018年以來,新密市環境保護局接到有關該公司噪聲擾民舉報只有1次,時間是2018年5月26日,新密市環境保護局執法人員到現場進行了調查處理,要求該公司對車間天窗進行封閉,以降低噪聲影響,該公司按要求對天窗進行了封閉。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

針對該公司部分固體廢物露天堆放環境違法行為,新密市環境保護局已進行立案查處,並向該公司依法下達了《新密市環境保護局責令(限期)改正環境違法行為決定書》(新密環違改字﹝2018﹞第158號)。目前,該公司已對露天堆放的固體廢物落實了覆蓋措施。

目前隔音牆加高工程已完成,車間窗戶磚砌封閉已完成。

問責情況:

無。

14

『 鄭州市滎陽市 』

受理編號:D410000201806240034

反映情況:鄭州市滎陽市廣武鎮鄭王莊村後面,有一家雄風養豬場,糞便汙水直排,地下水受到汙染,夜間氣味非常難聞。

調查核實情況:

2018年6月26日,滎陽市畜牧局、滎陽市環保局、廣武鎮政府工作人員到達現場對河南雄峰斯格種豬有限公司進行現場調查。

問題1:糞便汙水直排

經調查,該單位場區內共有豬舍14棟,每棟豬舍屋頂加設有排水設施防止雨水流入排汙管道,廠區北側空地建設有一座約200平方的晾曬棚,2011年投資60萬元建設了600立方米沼氣利用設施。廠區地下均鋪設有排汙管道,養殖汙水經管道流至場區西側一座大約240立方米的沉澱池內,發酵後通過乾溼分離機將糞便尿液分離,尿液通過管道流向西側一座大約8100立方米儲液池裡,幹糞由村民負責定期清理儲糞場糞便和抽取沉澱池內糞汙用於灌溉自家300畝林地及灌溉周邊村民林地、農田,確保糞汙儲存池不出現滿坑、溢流。排汙管道、沉澱池、儲液池、與應急池均做有硬化防滲措施。現場沒有發現有廢水外排現象。

問題2:地下水受到汙染

滎陽市廣武鎮政府及環保所工作人員在距離該單位約400米的鄭王莊村內吃水井(離河南雄峰斯格種豬有限公司最近的吃水井)提取了水樣,並委託滎陽市環境保護監測站對水質進行檢測。根據監測結果顯示,該取水處水質符合地下水飲用標準。

問題3:夜間氣味非常難聞

河南雄峰斯格種豬有限公司棚舍結構為磚砌結構,相對比較密閉,每天對棚舍內幹糞進行清除打掃,棚舍能保持乾燥整潔。場區外西沉澱池投資10萬元安裝乾溼分離機,糞便和汙水能得到有效處理。在場區辦公樓前未聞到有明顯異味,棚舍內存在難聞氣味。

綜上所述,舉報問題部分屬實。

處理及整改情況:

下一步,要求河南雄峰斯格種豬有限公司在儲液池周圍種樹綠化,進行物理隔離,對臭味進行淨化,儲液池中種植水葫蘆來吸收氮磷元素消除異味。加強糞汙處理設施建設力度,繼續加強汙染防治工作,實施標準化、生態化養殖,打造優美的養殖環境。

問責情況:

無。

15

『 鄭州市城管委 』

受理編號:D410000201806240038

反映情況:鄭州市滎陽市賈峪鎮上灣村要建一個垃圾焚燒廠,看到督察組公示信息跟上訪時的公示信息不符,4月份鄭州市城市管理局回覆稱所有手續正在辦理當中。建議督察組對投訴多的舉報件微服私訪,不應該有地方官員陪同。對公示結果不滿意。

調查核實情況:

1.項目公開情況。2018年3月30日滎陽市政府在官網上發佈《關於擬在賈峪鎮規劃建設鄭州(西部)環保能源工程的公告》,4月28日鄭州市城市管理局在官網發佈《鄭州西部生活垃圾焚燒發電廠項目情況說明》。中央環境保護督查組“回頭看”交辦案件中涉及西部項目的問題從6月22日起已在鄭州市人民政府網站中央環境保護督查“回頭看”專欄進行公示,經調查以上公示信息均相符。

2.省環保廳督察組6月17日已對選址現場進行了實地查看。

綜上,該問題不屬實。

處理及整改情況:

1.加強正面宣傳引導,消除民眾對垃圾焚燒發電誤解,爭取民眾理解和支持。

2.依法合規開展環境影響評價工作。待群眾外出考察工作整體結束後,適時按照環境影響評價工作法定程序進行環評公示、公眾參與等工作。

3.下一步將按照住房城鄉建設部等部門《關於進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(建城〔2016〕227號)的精神,“努力讓垃圾焚燒設施與居民、社區形成利益共同體。變‘鄰避效應’為‘鄰利效益’,實現共享發展。”

問責情況:

無。

16

『 鄭州市鄭東新區 』

受理編號:X410000201806230047

反映情況:群眾來信反映:鄭州市鄭東新區楊橋辦事處北孫莊村,黃河大堤南側有一個姓李的養豬廠,豬廠老闆欠錢不還。豬廠汙染環境,氣味難聞非常臭,豬廠一圈全是臭水,豬糞水,吃的地下水都是臭哄哄的。

調查核實情況:

2018年6月25日,鄭東新區管委會立即組織鄭東新區農工辦和楊橋辦事處趕赴現場進行調查。

經現場核實,鄭東新區楊橋辦事處北孫莊村確有一家養殖場,養殖場主李少勳,目前生豬存欄20頭。2017年8月,按照上級要求該養豬場需關停、拆除,鄭東新區農工辦委託河南中喜資產評估有限公司對該養殖場附屬物及設備進行了評估,但李少勳以與此不相關的糾紛問題拒絕關停、拆除。現場核實發現,養殖場後有簡易的石板鋪設的排汙溝,溝內有豬糞水。

綜上,該反映問題屬實。

處理及整改情況:

鄭東新區楊橋辦事處組織農辦、環保所相關人員及村幹部堅持每天盯守在該養豬場,對李少勳進行做思想工作,經過對當事人多次講道理、講政策,當事人最終同意配合工作。楊橋辦事處安排1名科級領導帶領5名同志,協同孫莊村兩委主要幹部堅守在養豬場一線,全程督促整改拆除工作。楊橋辦事處聘請專業的環評檢測公司對養殖場進行環境汙染檢測,檢測結果顯示地下水沒有被汙染。

截至2018年6月29日中午12點,出動運輸車2臺、人次8人、抽糞車2臺、機動車2臺、挖掘機1臺,拆除清理李少勳養殖場的清欄、圈舍和生豬,並用白石灰對場地、排汙溝進行清理進行消毒,現場已經沒有難聞氣味。

目前,鄭東新區楊橋辦事處安排農辦、環保所對李少勳養殖場整改問題進行不間斷監控、盯守,確保不存在遺留問題。

問責情況:

無。

17

『 鄭州市新密市 』

受理編號:X410000201806230067

反映情況:群眾來信反映:鄭煤集團王莊煤礦西生活區居民反映,該集團申請的國家對集團內家屬院進行“三供一業”棚戶區改造項目,每戶5萬元標準。但是集團只改造了幾個樣本點,其它只改表面,不改本質。西生活區家屬院連最基本的下水道都沒有改造,汙水無法進入管網處理,往地下滲破壞環境。

調查核實情況:

2018年6月25日、6月26日,新密市礦區辦事處、新密市環境保護局工作人員對該家屬院進行了現場檢查。

(一)關於“該集團申請的國家對集團內家屬院進行‘三供一業’棚戶區改造項目,每戶5萬元標準。但是集團只改造了幾個樣本點,其它只改表面,不改本質”問題。

鄭煤集團屬於省管企業,依據河南省人民政府文件《關於加快剝離省屬國有企業辦社會職能工作的實施意見》(豫政〔2016〕46號)和鄭州市人民政府關於印發《鄭州市關於加快剝離國有企業辦社會職能工作方案的通知》鄭政文〔2016〕187號兩個文件中查閱,文件中沒有顯示“每戶5萬元標準”,此次鄭煤集團“三供一業”社區維修改造以來,各社區供水、供電、供暖和物業管理等設備設施改造項目均由鄭煤集團統一招標、施工。

(二)關於“西生活區家屬院連最基本的下水道都沒有改造,汙水無法進入管網處理,往地下滲破壞環境”問題。

經查,5幢家屬樓生活汙水全部進入社區集中收水管網,由新密市牛店鎮李灣匯祥社區生活汙水處理廠集中處理,未發現生活汙水下滲破壞環境現象。6、7號樓下水道地面蓋板有破損現象,尚未改造到位。目前,鄭煤集團“三供一業”改造項目整體未完工,沒有驗收移交。

綜上所述,此舉報部分屬實。

處理及整改情況:

新密市礦區辦事處已督促鄭煤集團對王莊礦西生活區6、7號樓下水道蓋板進行更換,現已整改到位;同時致函鄭煤集團,對各維修改造項目單位全面排查,舉一反三,全面整改。

問責情況:

無。

18

『 鄭州市二七區 』

受理編號:X410000201806230068

反映情況:群眾來信反映:鄭州市二七區嵩山南路與漢江路交叉口亞星盛世悅都小區居民反映1、亞星盛世悅都小區南門周邊規劃上為綠地,而無良的開發商卻把它建成了僅供車輛停泊的停車場。小區應有的綠地沒有了。2、小區周邊商戶的空調室外機噪音很大,現在是夏季,有的商戶一開空調就是一整天,嚴重影響休息。3、小區周邊的飯店多,現在都實行裝淨化機,但是有的飯店的淨化機根本起不了淨化作用,淨是擺設,一到飯點滿是油煙味,油順著窗戶滴。

調查核實情況:

問題1:經核實,亞星盛世悅都項目所屬的二七區齊禮閻城中村改造控制性詳細規劃於2010年8月4日經鄭州市人民政府批覆,鄭州市規劃局二七分局於2013年10月11日對亞星盛世悅都項目核發建設工程規劃許可證(鄭規建(建築)字第[410100201309137號]),該項目於2013年11月29日通過規劃核實。根據鄭州市城鄉規劃局《建築工程竣工規劃核實意見書》(鄭規核字第〔2013〕0088號)顯示,小區南門和外圍臨嵩山路、漢江路和鄭密路等道路確實建有花壇,總面積約1700平方米。現場發現小區南門綠化仍然存在,但小區外圍臨嵩山路和漢江路的花壇全部被拆除,現狀為停車場。群眾反映的問題基本屬實。

問題2:經核實,小區周邊共有商戶32家,3個樓院內部共有商戶安裝的空調外機47臺,其中6P空調外機7臺,5P空調外機20臺,4P空調外機3臺,3P及以下空調外機17臺,樓院外臨小區安裝有大型空調機組4組。由於商業樓建設規劃時未預留空調外機安裝位置,因此多數商戶將空調外機安裝在小區院內商業樓後牆上。樓院內的空調集中運行時,產生的噪音會對居民的生活造成一定的影響。樓院外的4組空調機組,經現場核查及查閱機組出廠噪聲檢測報告,機組運行時存在噪音,也會對居民的生活和休息造成一定的影響。群眾反映問題基本屬實。

問題3:經核實,小區周邊18家飯店均裝有油煙淨化裝置,個別飯店存在裝置開啟不及時、清洗不及時的情況。群眾反映問題基本屬實。

綜上所述,該問題基本屬實。

處理及整改情況:

問題1:2018年6月29日,鄭州市二七區嵩山路街道辦事處已向有行政處罰權的鄭州市城市管理委員會發函,請求進行調查處理。

問題2:一是對於小區外現有正在運行的4組大型空調外機,要求商戶加裝隔音降噪裝置,確保將噪音降到最小程度。二是對於安裝在小區內部的中、小型空調外機,對於具備移機條件的外機,積極動員商戶將空調外機遷移到小區外部;對於確實無法遷移到小區外部的外機,統一上移到對居民影響最小的位置並加裝隔音降噪裝置;對於新增商戶安裝的空調,嚴格要求其不得將外機安裝在小區內部,從源頭減少商戶空調噪音對居民生活的影響。

問題3:一是立即督促各家飯店對油煙淨化裝置和出風口等進行集中清洗。二是建立長效機制,安排社區網格人員對各家飯店的油煙淨化裝置的使用情況和定期清洗情況開展定期督查和不定期抽查,發現問題依法處理,確保油煙汙染問題不再發生。

問責情況:

二七區紀委監委正在啟動問責程序。

19

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:X410000201806230078

反映情況:群眾來信反映:鄭州大學西亞斯學院生活汙水通過暗管直排到新鄭市軒轅湖國家溼地公園,舉報反映多次不了了之。

調查核實情況:

6月25日,新鄭市政府組織新鄭市新煙街道辦事處、新鄭市水務局現場進行調查。

(一)關於“西亞斯汙水直排”的問題

經排查西亞斯河段全長0.5公里內沒有排汙口,校園內所有排汙口都與市城市管網對接。

(二)關於“暗管排汙”的問題

鄭州富特能源開發管理有限公司利用鄭州新中洲水務有限公司第二汙水處理廠產生的中水,經過設備轉換,為鄭州大學西亞斯國際學院中央空調提供能源,用於鄭州大學西亞斯國際學院取暖或製冷,使用後中水經管道排入新鄭市軒轅湖國家溼地公園黃水河中。該節能項目於2017年通過新鄭市環境保護局行政審批(新環驗〔2017〕33號)。

2017年6月,河南宏達技術檢測有限公司對該排水口排放的廢水進行了檢測,檢測結果顯示,符合排放標準。

(三)關於“舉報反映多次不了了之”的問題

鄭州富特能源開發管理有限公在於2018年3月16日向新鄭市水務局遞交了入河排汙口設置申請,在審批期間,有群眾舉報鄭州大學西亞斯國際學院向新鄭市軒轅湖國家溼地公園黃水河排汙水。2018年3月27日、3月29日新鄭市人民政府工作人員兩次在黃水河東岸召開現場辦公會,要求西亞斯國際學院負責在西亞斯所排中水進入黃水河之前,利用地形之間的高差,建設假山瀑布,增加中水含氧量並消除群眾誤解。目前該項目報告正在修改完善,待審批後立即施工。同時要求西亞斯要在排水口處安裝水質自動在線檢測設備,加強實時監測。

綜上所述,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:

1.新鄭市政府要求新鄭市鄭州大學西亞斯國際學院切實擔負起環保社會責任,嚴格遵守環境保護法律法規和規章有關規定,健全汙水排放處理制度,對環境汙染治理做出承諾。

2.新鄭市新煙街道辦事處督促西亞斯國際學院儘快建設假山瀑布工程,安裝在線監測裝置,在河道邊設立公式牌,對中水水質水樣進行宣傳和公式,消除群眾誤解。

3.新鄭市新煙街道辦事處積極履行市委市政府河長制工作職責,確保以河長制工作推動河道的管理,定期召開河長制工作會議,鄉級河長、村級河長嚴格落實巡河制度,村級河長每天對河道進行巡查,發現問題立即解決。

問責情況:

無。

20

『 鄭州市新鄭市 』

受理編號:X410000201806230083

反映情況:群眾來信反映:新鄭市垃圾處理廠滲濾液不處理,偷排到雙洎河,導致雙洎河水質嚴重超標。

調查核實情況:

2018年6月28日,新鄭市政府組織新鄭市城關鄉政府、新鄭市城管執法局、新鄭市水務局等工作人員進行現場調查。

1.該場封場施工工程已基本結束,垃圾填埋庫區已進行防滲處理並覆土綠化。封場工程設計單位為:河南省城市規劃設計研究總院。施工單位為:河南省第二建設集團有限公司。監理單位為:河南際龍工程技術諮詢有限公司。

2.該垃圾填埋場運行期間及封場維護期間產生的滲濾液經滲濾液儲存池蓄積後,先後運輸至新鄭市新源汙水處理有限責任公司、新鄭市澤源水務有限公司進行處理,現場無滲濾液外排現象。

3.該場廠址臨近雙洎河人和寨入河渠道上游,經取樣檢測,水質符合Ⅴ類水質,達到省市下達雙洎河控制斷面水質要求,新鄭市雙洎河斷面水質無嚴重超標現象。

綜上所述,該舉報不屬實。

處理及整改情況:

新鄭市將繼續加強區域內的環境監管,發現問題及時處理。

問責情況:

無。

21

『 鄭州市登封市 』

受理編號:X410000201806230106

反映情況:群眾來信反映:鄭州市登封市唐莊鎮寺溝村村委對村內引入的產業不加審核把關,任其投資人恣意蔓延發展,在允許汙染產業隨意發展。如今汙染產業主要分佈在寺溝村入口處發祥鋁業對面西北300米左右處一家用2.5米高藍色鐵皮圈圍的石料粉碎場,及該粉碎場向西北方向500米處的用紅磚圈圍1500平米左右的石材粉碎加工廠,該廠向西200米左右有兩家大型養豬場,其經營人為王成和高紅現,該廠往北500米有高現民養雞廠,再往北有寺溝二組居民區羅淑芳家養豬廠,這些石材粉碎業、養殖企業構成了寺溝村主要汙梁源。

調查核實情況:

2018年6月25日,登封市唐莊鎮政府、發改委、環保局監察大隊等單位人員成立調查組,對群眾反映的問題進行現場調查。

(一)登封市唐莊鎮寺溝村入口處有一家用2.5米藍色鐵皮圈圍的場地的問題

該場地為臨時料場,露天存放石料,場地沒有硬化,堆放的石料沒有抑塵設施,現場沒有灑水降塵措施,裝卸石料和運輸過程中產生揚塵。

(二)該粉碎場向西北方向500米處的用紅磚圈圍1500平方米左右的石材粉碎加工廠

該石料粉碎廠為登封市唐莊鄉鴻達石英砂廠,社會統一信用代碼:92410185MA416MGG0Q,法人代表孫宏森,該企業有建設項目環境影響登記表(登環建〔2012〕3號),2013年9月2日通過了建設項目竣工環境保護驗收,2018年1月份以來,由於缺少原材料該廠一直停產至今。

(三)該廠向西有兩家大型養豬場的問題

登封市保成養殖專業合作社,統一社會信用代碼:93410185563729796H,法人代表:王保成。該項目於2016年3月在河南省投資項目備案系統通過備案(項目代碼豫鄭登封農業〔2016〕04238),2016年通過環保違法違規建設項目現狀評估,公告文號(登環字〔2016〕67號),該養豬場有豬舍8間,建設有晾糞場,汙水沉澱池,沼氣池等汙染防治設施,現存欄600多頭生豬。

登封市滿溢養殖專業合作社,統一社會信用代碼:93410185076809455A,法人代表:凌曉紅,該項目於2015年11月在河南省投資項目備案系統通過備案(統一社會信用代碼:93410185076809455A),2016年通過違法違規建設項目現狀評估,公告文號(登環字〔2016〕67號),該養豬場有豬舍6間,建設有晾糞場,汙水沉澱池,沼氣池等汙染防治設施,現存欄800多頭生豬。

(四)高獻敏養雞場及羅淑芬養豬場的問題

2家養殖場均屬於散養戶,無汙染處理設施和沒有環評手續

綜上所述,該舉報基本屬實。

處理及整改情況:

1.登封市唐莊鎮政府已要求馬建華石料場對臨時堆放的石料進行抑塵網覆蓋,加強在裝卸和運輸過程中灑水降塵頻次,減少揚塵汙染。目前,已按照要求整改到位。

2.嚴格按照現狀評估報告要求登封市滿溢養殖專業合作社和登封市保成養殖專業合作社符合防護距離,要求兩家養殖合作社加強養殖生產管理,切實做好場區衛生消毒,噴灑除臭劑,對防汙設施按照畜禽養殖技術規範要求加強整治。

3.登封市唐莊鎮政府已於6月22日對高獻敏、羅淑芬下發限期關閉(搬遷)通知,要求養殖戶儘快自行關閉(搬遷)到位,拆除圈舍內養殖設施;責令戶主簽訂關閉(搬遷)承諾書,按承諾要求在一個月內自行關閉(搬遷)。

4.登封市成立聯合督查組,建立責任制,對上述養殖場(戶)整改搬遷工作進行督促檢查,對整改不到位或逾期未關閉(搬遷)到位的,鎮政府將依照戶主承諾,對其進行強制關閉。

問責情況:

無。

22

『 鄭州市中原區 』

受理編號:X410000201806230110

反映情況:群眾來信反映:鄭州市中原區伏牛路與伊河路交叉口,白鴿集團幼兒園海曉燕園長存在的一些違規問題:1.幼兒園油煙噪聲汙染嚴重,油煙淨化器不管用。2.受賄讓無證老師上崗影響教育。3.在工作時間多次公款出國旅遊。4.園內考核評價弄虛作假、徇私舞弊。在2018年6月9日進行的“最美教師”的評選中,出現考核項目尚未進行完畢,已經張榜考核結果的現象。5.幼兒園亂收費現象嚴重,常年違規收取思維遊戲費,每個幼兒每學期400元的思維遊戲材料費。該項收費不向家長出具幼兒園收據,而是東方之星收據。被褥費3 20元,幼兒園服300元。6.剋扣幼兒的伙食費。

調查核實情況:

2018年6月25日,鄭州市中原區行政執法局、綠東村街道辦事處工作人員到現場,對交辦問題“1.幼兒園油煙噪聲汙染嚴重,油煙淨化器不管用”進行核查。經查,白鴿集團幼兒園有2間廚房操作間,其中南側操作間內有2個灶頭,3臺蒸車,為熬粥、蒸米、饅頭專用操作間,有專用排蒸汽通道,未安裝油煙淨化器。北側操作間內有2個灶頭,為炒菜、油炸食品使用,設有專用排煙通道,安裝有油煙淨化器,能正常使用。現場有輕微噪音。

關於交辦問題“2.受賄讓無證老師上崗影響教育;3.在工作時間多次公款出國旅遊;4.園內考核評價弄虛作假、徇私舞弊。在2018年6月9日進行的“最美教師”的評選中,出現考核項目尚未進行完畢,已經張榜考核結果的現象;5.幼兒園亂收費現象嚴重,常年違規收取思維遊戲費,每個幼兒每學期400元的思維遊戲材料費。該項收費不向家長出具幼兒園收據,而是東方之星收據。被褥費320元,幼兒園服300元;5.剋扣幼兒的伙食費。”2018年6月26日,已移交鄭州市中原區紀委、監委進行調查。

舉報情況部分屬實。

處理及整改情況:

2018年6月25日中原區行政執法局按照《河南省餐飲服務業油煙汙染防治管理辦法》的要求,責令白鴿集團幼兒園對廚房操作間煙道進行改造,調整排煙方向及煙道高度,目前已整改到位。同時,中原區行政執法局也委託鄭州德析檢測技術有限公司對白鴿集團幼兒園的油煙和噪音排放進行檢測,檢測報告將於2018年7月6日出具,待檢測報告出具後採取進一步的整改措施。

問責情況:

已轉交紀委、監委進入調查程序。

23

『 鄭州市管城區 』

受理編號:X410000201806230112

反映情況:群眾來信反映:鄭州市管城區南關街紙裝廠院內,有家新建的水洗廠,無手續,白天不生產,晚上生產,生產廢水不經處理直往外排。

調查核實情況:

2018年6月25日,鄭州市管城回族區政府安排鄭州市管城回族區環保局、隴海馬路街道辦事處趕到南關街紙袋廠院內瞭解情況。現場檢查時,鄭州市管城區南關街紙裝廠院內的水洗車間處於停產狀態。

經查,最初鄭州市民合商貿有限公司將需要洗滌的布草全部承包給外部洗滌廠進行清洗,每月支付費用。考慮到布草洗滌外包成本較大,且商貿公司裡多數殘疾職工閒置無法安排工作,故該商貿公司建立了一個洗衣車間負責清洗本單位的布草,由該商貿公司的殘疾職工進行作業。節約成本的同時,又解決了該商貿公司裡殘疾職工的生計問題。洗滌用的原料為大袋洗衣粉、去鏽水、乳化去油劑、通用增白粉等,洗滌後的洗衣廢水直接排入水洗車間內的下水管道,流入市政管網。經辦事處工作人員摸底排查及走訪周圍群眾,瞭解到該廠水洗車間夜間未生產操作。

綜上,該反映問題基本屬實。

處理及整改情況:

2018年5月22日,鄭州市管城回族區環保局工作人員日常巡查過程中發現該水洗車間正在進行作業,但檢查時未能提供環評手續。鄭州市管城回族區環保局工作人員當即責令水洗車間立即停止工作、辦理環評手續。該商貿公司負責人保證水洗車間不再開工,公司需要洗滌的布草全部承包給外面洗滌廠進行清洗。

目前,該水洗車間已自行斷電、停工,封存全部機器,清空床單物品。同時,正在辦理環評手續。

下一步,鄭州市管城回族區政府將加大日常巡查力度,督促該單位儘快完善手續,手續完善之前不得開工經營。

問責情況:

無。

24

『 鄭州市金水區 』

受理編號:X410000201806240025

反映情況:群眾來信反映:鄭州市金水區經三路與農業路交叉口向北50米明鴻新城小區內,電動車充電棚西邊建了一個垃圾站,社區內各種垃圾堆在這裡,臭氣熏天、蚊蠅亂飛,周邊居民天再熱也不敢開窗,嚴重影響居民正常生活。

調查核實情況:

2018年6月25日接到交辦問題後,鄭州市金水區保障性住房管理辦公室、鄭州市金水區豐產路辦事處武裝部、執法中隊工作人員到現場進行調查。經查,鄭州市金水區經三路北63號院明鴻新城小區所屬區域歸河南天和物業管理有限公司明鴻新城物業部管理,電動車充電棚西邊確有垃圾房。因小區近期清理出的樓道雜物以及衛生死角的垃圾量過大,受清運能力限制,未能徹底清運,造成積存。夏天溫度高,其中生活垃圾腐爛較快,發出氣味。

綜上,該反映問題屬實。

處理及整改情況:

2018年6月24日,鄭州市金水區豐產路街道辦事處執法中隊,已接到群眾關於明鴻新城小區的投訴,金水區豐產路辦事處武裝部、執法中隊、辦事處環保所和城管科及社區工作人員第一時間前往現場,對金水區經三路北63號院明鴻新城小區下達責令整改通知書,責令河南天和物業管理有限公司明鴻新城物業部限期整改,對建築垃圾進行清運。

2018年6月25日下午,鄭州市金水區豐產路街道辦事處武裝部、執法中隊、辦事處環保所和城管科及社區工作人員與物業公司盧新華經理共同商量解決方案,決定組織人員、車輛晚上連夜進行清運。當晚,物業公司聯繫剷車2臺,垃圾車8臺,15人冒雨對建築垃圾進行清運,累計清理垃圾約 6噸,金水區豐產路街道辦事處具體負責同志在現場盯守至26日凌晨三時,確保垃圾全部清運完畢。物業負責人表示今後嚴格按照要求進行垃圾分類,產生的生活垃圾做到日產日清,以免影響群眾正常生活。

2018年6月26日上午,鄭州市金水區保障性住房管理辦公室主管領導帶領相關人員與鄭州市豐產路街道辦事處社區工作人員再次前往現場查看情況,現場垃圾已按要求全部清理完畢。

2018年6月26日下午,鄭州市金水區豐產路街道辦事處工作人員聯合物業公司對該垃圾房進行拆除,外圍鐵皮和鋼架於6月27日上午全部拆卸並拉走,該垃圾房基本拆除完畢。

下一步,鄭州市金水區將加大對轄區日常巡查力度,對巡查中發現的問題及時協調相關負責人處理,做到隨時發現問題隨時處理整改,爭取群眾滿意。

問責情況:

無。

25

『 第13批:鄭州市惠濟區 』

受理編號:X410000201806120072

反映情況:1.黑臭水體。李西河(天河路東文化路西南鄰索須河北靠黃河大堤)村子周邊多年存在黑臭水體情況,特別是村子南頭長達幾百米。2.道路揚塵。索須河北岸大堤花王橋至花園口段,道路坑窪不平,破損嚴重,且存在大面積黃土未硬化,車輛經過塵土飛揚。同時大堤兩側傾倒大量建築垃圾和有害垃圾。3.黃河水源地問題。黃河大堤和防護林中存在畜禽養殖,小傢俱加工廠等汙染水源。

調查核實情況:

2018年6月14日,惠濟區立即行動,對以上督辦問題進行調查。

(一)黑臭水體:李西河(天河路東文化路西南鄰索須河北靠黃河大堤)村子周邊多年存在黑臭水體情況,特別是村子南頭長達幾百米

經查,該處黑臭水體溝渠長度約2000米,為李西河村、常莊村等村莊生活汙水、菜農洗菜用水、汛期雨水等水源排放通道。夏季來臨,各方排水量增加,加之村民經常將生活垃圾等倒入排汙溝內,清汙不及時造成流水不暢、漂浮物較多。

綜上,該反映問題屬實。

(二)關於“道路揚塵:索須河北岸大堤花王橋至花園口段,道路坑窪不平,破損嚴重,且存在大面積黃土未硬化,車輛經過塵土飛揚。同時大堤兩側傾倒大量建築垃圾和有害垃圾”的問題

經查,索須河北岸大堤花王橋至花園口段道路表面經過硬化處理,因周邊村莊拆遷,常有大型載重車輛通行,造成該路段約400米道路坑窪不平。現場檢查發現,堤外的黃土裸露已經進行覆蓋,沒有大量建築垃圾和有害垃圾,但有少量的生活垃圾未及時清理。

綜上,該反映問題部分屬實。

(三)關於“黃河水源地問題:黃河大堤和防護林中存在畜禽養殖,小傢俱加工廠等汙染水源”的問題

惠濟段黃河灘區屬多年自然形成的灘塗,地域比較廣闊,適於耕種,臨水地帶便於經營遊船和農家樂等項目,多年前群眾就在此地經營各種旅遊項目。近年來,惠濟區不斷加大對黃河灘區的治理力度,取締了大部分漁家樂、採砂場等違法建設,但因黃河灘區地域寬廣,違法經營行為極易反彈,汙染問題沒有徹底根治。

綜上,該反映問題部分屬實。

處理整改情況:

(一)針對李西河村黑臭水體問題,惠濟區按照“河道清淤、截汙納管”的原則,對河道內淤泥進行集中清理,鋪設管網,收集汙水排入市政汙水管網。截至目前, 淤泥已清理完畢,管網鋪設工作正在積極進行,擬於6月30日完成管網鋪設工作。

(二)針對道路揚塵問題,惠濟區交運局、惠濟區農委牽頭,花園口鎮人民政府、新城街道辦事處配合,對該道路坑窪地段鋪設柏油,並組織人員對索須河北岸堤外生活垃圾進行清理。日常安排灑水車輛加大灑水頻次,減少揚塵汙染。

(三)黃河灘區水源地整治工作:2018年5月,惠濟區排查一級水源地違法建設7處,全面拆除涉及的1家市政防護大堤養護站,1家修船廠,1家跑馬場,4家漁家樂等違法建設,5月底完成一級水源地整治工作。6月1日,惠濟區成立了黃河灘區綜合整治指揮部,利用1個月時間對黃河灘區綜合整治。截至到6月22日,共拆除黃河灘區二級水源地內倉庫、房屋、別墅等各類違法建設32.2萬平方米;切割、銷燬採砂船9只;拆除廣告牌84處,大部分區域農家樂、漁家樂、砂場等都整治到位。

問責情況:

無。

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)

中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第26批及補充上)


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