覺得很巧，昨天晚上的政策討論課，正好是日本觀光廳的事務官來主講，其中提到了最近推出的住宅宿泊事業法（所謂民宿新法），不過只是例行公事，點到即止，課後也沒有同學關心提問。
今天看到朋友給我推的新聞，說日本Airbnb下架近5萬家房源，佔總房源的8成，大量訂單被強制取消，理由正是這些房源沒有獲得民宿新法的經營許可。
如果以一套房源住2人來計算，這些下架房源潛在影響範圍將以10萬計。
Airbnb在公告中把這個鍋直接甩給了日本觀光廳，稱斡旋失敗，官方行政要求強制取消。但事實上，民宿新法並不是一夜之間推出的。
早在去年6月新法就被日本國會批准，預定今年6月15日正式執行，而三個月前就已經開放註冊登記，然而目前，日本全國範圍內的登記者僅700餘件。
新聞傳得沸沸揚揚，始終是觀望者多，響應者寥寥。
以新宿區為例，作為東京都最熱門的商區之一，Airbnb上來自新宿的房源一度多達5000多套，然而截至今年5月底，註冊登記者只有45家，不到實際經營者數量的1%。
為什麼名義上法律許可了這種經營模式，卻沒有人去獲得合法資格呢？
因為就算拿到了，反而死得更快。
民宿新法透露出的真正信息是，日本政府並不在乎這種新興共享經濟形式，它給予民宿經營者更多的，是絕望。
限制經營天數180天只是一個基本條件，更可怕的是它給予各行政地區自主增加額外限定條件的權力。
以東京民宿最集中的幾個區域為例。
在新宿區，區政府規定位於住宅專用地區的民宿，在週一-週四禁止營業，只允許在週五和週末接待客人。
圖中橘色區域為新宿區規定住宅專用地區
在東京民宿集中數量排第二的澀谷區，規定更加繁瑣。
根據條例，位於住宅專用地區&文教區域的民宿在以下時間內禁止營業：
1. 1月7日-3月25日
2. 4月5日-7月20日
3. 8月29日-10月第二個週一的前一週的週三 （官方定義就這麼繞-。-）
4. 10月的第二個週一的前一週的週四-12月25日
總結下來就是，除了日本法定節假日，幾乎都不能營業。
而在淺草寺、天空樹等著名觀光景點的所在地，臺東區規定管理人如果不能常駐，所有民宿只能在節假日營業。
在銀座商區所在的中央區，無論是否住宅專用區域，所有民宿一律只能在週六日營業。
在擁有下北沢等著名亞文化集中區的世田谷區，將近80%都屬於住宅專用區域，意味著絕大部分民宿都只能在法定節假日營業。
類似情況還有新宿的隔壁中野區，超7成地區屬於住宅專用區域，這些民宿也只能在法定節假日營業。
而在羽田機場所在的大田區，只要位於住宅專用區域，民宿一律不得營業。
顯然，對位於住宅區的民宿做出苛刻限制的不止是東京都，在遊客眾多的京都，更是將營業日期限定為每年的1月和2月，總計60天。
同樣作為觀光勝地的北海道，住宅區內的民宿一律只能在法定節假日營業，且不得超過60天。另外，中小學周邊100米附近，交通擁堵地段的民宿同樣面臨營業限制。
話說，推出限制如此苛刻的民宿條例，日本政府難道不怕影響經濟發展嗎？
答案可能確實是，他們並不在乎。
根據觀光廳的調查顯示，訪日外國遊客當中，接近80%依然是選擇酒店為首選住宿方式，而Airbnb為代表的民宿平臺只佔據15%的市場比例。
這就意味著，下決心整頓民宿行業背後更實際的原因恐怕是，官員們認為，民宿對日本觀光業來說並不重要。
在昨天上課的時候，觀光廳官員在外國人住宿選擇調查報告和推出民宿新法的兩頁PPT之間，插入了一張強調增加五星級高檔酒店的調查結論。
在日本政府的意識裡，顯然發展傳統酒店行業比照顧新興民宿行業重要得多。同樣，與其迎合那些小部分投資民宿的經營者，地方官員也更重視那些在意垃圾、噪音和居住安寧的當地居民。
話說回來，以健全民宿業發展為名的民宿新法，實際效果來看，卻在扼殺這種共享經濟的新種子。這種情況感覺似曾相識呢，就像當初國內網約車合法化了，打車卻更難了。
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