发展区块链，全国在行动。
2018年上半年，虽然ICO暂停了，但各地区块链的政策接踵而至，目不暇接。
其他国家出台的政策主要以监管为主，但在中国，无论是中央，还是地方，出台的区块链相关政策多以扶持为主。
根据“互链脉搏”统计，2018年上半年，全国有超过30个省或者市，出台了区块链的扶持政策，数量超过2017年全年，并且形式多样，涵盖了规划、产学研结合、发展基金等。
因为这些频出的政策，在区块链“无币”时代，东方这块大陆的区块链发展不但没有落后，反而诞生出一批真正应用到实体经济的区块链项目，区块链3.0也正在生根发芽。
区块链之都样貌初显
一个产业的发展，一方面受制于当地的资源禀赋；另一方面受当地政府实施政策的影响。
互链脉搏在梳理2018年上半年地方政府区块链政策时，能明显感受到更多地方政府对区块链的态度更趋积极。在地方学界，打造“区块链之都”、“用区块链弯道超车”的呼声也此起彼伏，与当地政府的政策相呼应。
但是量化来看，积极出台有利于“区块链之都”建设的地方，仍然属于传统的科技强省或者强市。
“互链脉搏”根据公开新闻、政府公告等资料，全面收集了上半年由地方政府部门颁布或支持的区块链政策。总共有30个省或者市颁布了超过40项措施。数量上已经超过2017年全年。
从省级行政区来看，广东省是区块链扶持政策大省，2018年上半年辖区内共计出台了8项区块链相关扶持政策，占到全国扶持政策的20%，占比第一。广东省内包括广州、深圳、佛山三城都有出台区块链扶持政策——这是上半年，全国32个省级单位中唯一有三个城市用政策扶持当地区块链产业的省份。
值得注意的是深圳市，今年上半年密集出台了4项涉及区块链的扶持政策，数量全国最多。
浙江省紧随广东省之后，2018年上半年，辖区内共计出台6项区块链扶持政策。其中浙江省三项，杭州市三项。其中杭州政府参与的雄安全球区块链创新基金数额高达100亿元，其规模不止中国，在全球专项基金中也排名第一。
贵州依托“大数据”产业成为站在科技前沿的省份，区块链扶持政策也跟进到位。半年时间，贵州退台三项有关区块链的扶持政策位列广东、浙江之后，排名第三。不愧于大数据之省的美誉。
但值得注意的是，2018年上半年，有13个省级行政单位以及其辖区地市没有出台区块链扶持政策。这些区域集中在东北及西部。东北三省均未查到有区块链扶持政策；西部的宁夏、青海、内蒙古、新疆、西藏、云南亦未查到有区块链的扶持政策。
中部省份中，河南、山西上半年未祭出区块链扶持政策；而东部省份中，只有江苏未查询到，令人意外。
规划性政策占比四成
在所有地方政府出台的区块链相关政策中，规划类的占比最高，比例高达40%。
互链脉搏认为，这里面有两大原因：
其一是区块链的发展阶段造成的。2018年区块链开始进入实体经济，被认为是区块链3.0的元年，但在2018年上半年，仍然是打基础的时间。一些高性能主链才刚刚上线，比如迅雷链、EOS分别在2018年4月份和6月份上线百万TPS的区块链（EOS最快年底实现百万TPS高性能），它们相当于区块链的基础设施，当基础设施先完善后，应用才能跑起来。
而区块链的经济活动会影响到政府制定政策。在区块链尚在摸索期时，政府规划中提及区块链，保持跟区块链的接触也是较为明智的选择。
其二是政府部门多将区块链的技术属性作为政策制定的着力点，在大多地方政府看来，区块链是新一代的互联网技术，跟人工智能、大数据、云计算是一样的。因此地方政策出现“区块链”的字眼多集中在发展互联网+、战略性新兴产业等规划性文件中。比如福建省政府发布《关于深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，鼓励区块链、边缘计算等新兴技术；《河北雄安新区规划纲要》全文正式发布，重点中写道：“超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验等。
这种规划性的文件比较注重大而全，被认为新兴技术的区块链通常不会漏掉。
区块链除了技术属性，还有改变生产关系的社会属性，在这方面，从政府颁布的政策来看，考虑较少。
除了规划类政策，孵化鼓励、产学研结合项目、扶持基金、扶持政策占比分别为12%、10%、10%、10%。——这些政策通常是区块链发展较为活跃的地方制定的。
有趣的是，因为中国大陆地区禁止ICO，不用过多担心区块链的监管问题，但港澳台地区2018年上半年出台的区块链政策不能用“扶持”，而是“监管”。
从各地政策的时间来观察，呈现出越发密集的趋势。一季度政策发布较少，1月份1项、2月份4项、3月份全国两会召开之际甚至没有地方出台任何相关政策。但两会是地方政策的风向标。两会期间，区块链成为一项热议的话题——很少有一项技术被两会代表如此关切。期间，《人民日报》经济周刊整版发文区块链专题亦显示出在全面暂停ICO之后，区块链作为一项技术发展的重要性。
于是，两会结束后，区块链相关政策的数量开始显著增加。4月份7项、5月份15项、6月份11项。
以上分析是基于地方政府出台的区块链政策，国家层面，多个部委也出台了相关扶持政策。比如工信部，6月份颁布了《全国区块链和分布式记账技术标准化技术委员会筹建方案公示》，进行区块链标准化建设。
另根据2017年经验，地方政府出台的区块链扶持政策集中在下半年。2018年下半年如何，互链脉搏将持续关注。
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