“椰林司法所，這裡是指揮中心，請彙報你所當前工作情況。”“收到，椰林司法所當前正在為25名社區服刑人員進行日常學習教育，設置了包括社區矯正實施辦法在內的相關課程，報告完畢。”7月4日，記者在陵水黎族自治縣司法局社區矯正中心信息監控中心看到，基層股科員劉夏正在現場演示指揮中心與椰林、三才兩個司法所視頻通話，視頻畫面實時清晰，一目瞭然。
陵水英州司法所所長楊松向被拖欠工資的貧困農民工瞭解情況 記者 連蒙 攝
陵水縣司法局局長李善偉告訴記者，“推行專職人民調解員是海南的創新，目前陵水全縣116個村（居）人民調解委員會共配備專職人民調解員232名，專職人民調解員可利用配備的工作手機上報矛盾糾紛排查情況、社情民意等，實現矛盾糾紛實時在線受理分流、網上網下調解的聯動互動。”
李善偉說，各村（居）人民調解委員會都建立了“溫馨調解室”，專職人民調解員採取“和風細雨、溫馨你我”的方式化解矛盾糾紛。2013年3月至2018年4月，全縣各級調解組織共調解矛盾糾紛8023件，調解成功7812件，成功率97.3%，其中專職人民調解員調解矛盾糾紛6607件，佔比82.3%。
李善偉對記者說，僅2017年，專職人民調解員就成功調處農民工工資糾紛99件，挽回涉及719人次的被拖欠工資856.07萬元。
除夕前加班調解助農民工討薪
陵水縣英州司法所所長、專職人民調解員楊松告訴記者，為了早日脫貧致富，貧困戶陳某雲、陳某光、陳某瓊出來打工掙錢，不料被包工頭陳某縣拖欠工資。3人多次與陳某縣協商，陳某縣均以未收到工程款為由拒不支付。眼看2018年春節將至，大家都迫切地等著拿到工錢買年貨回家，聽說司法所調解了很多類似的案件，因此申請人民調解。
“這是置辦年貨和供孩子讀書的錢，拖欠了這麼久，今天一定要給我們一個說法。”2月12日（農曆臘月二十七），陳某雲、陳某光、陳某瓊3人在調解室難掩憤怒，直言要馬上結清拖欠的款項。“我也理解農民工兄弟不容易，工程款沒有到賬我也沒有辦法。”陳某縣表示自己也很無奈。
楊松告訴記者，當時他一方面極力安撫陳某雲等3人情緒，表示司法所將想方設法幫助他們合法維權，另一方面嚴肅地向陳某縣講解相關法律法規，告知拖欠農民工工資需要承擔的法律責任和可能帶來的不良後果。
“三次加班加點調解，明顯感覺到雙方當事人的情緒開始緩和。”楊松對記者說，2月13日，雙方最終達成調解協議：陳某縣當日分別支付陳某雲、陳某瓊、陳某光工資4500元、8000元、8000元，3月2日前分別支付陳某瓊、陳某光工資5050元、5025元。
“當場就拿到錢，可以過個好年了。”楊松回憶起調解成功後3名貧困農民工的笑容和話語仍倍感欣慰。他告訴記者，10天過後他對3名貧困農民工做了回訪，確認3人均拿到了工資。
“我們學習借鑑併發揚光大‘發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好’的‘楓橋經驗’，小事不出村，大事不出鎮，問題不上交，著力推進新時代專職人民調解員隊伍建設。”楊松對記者說。
10天不懈化解工程勞務糾紛
2017年11月4日，陵水縣新村鎮海鷹村調解員鄭何英在轄區排查時發現一起農民工勞務糾紛苗頭。
“糾紛一方當事人王某是來自廣東省電白縣的包工頭，另一方當事人高某為哈爾濱人，在新村鎮投資經商。”鄭何英對記者說，2015年初，高某將位於新村鎮望海大道、造價286萬元的建築項目承包給王某，2015年底，王某帶領工人完成建築工程，高某在驗收後向王某支付了245萬元工程款，並稱由於資金週轉原因暫時無法支付餘下的41萬元，王某考慮到高某的難處，同意暫緩支付。但此後近兩年，王某多次聯繫高某支付餘款，高某均以種種說辭搪塞不予支付。
2017年11月初，王某再次找到高某要求支付餘款，二人協商時發生激烈爭吵，矛盾徹底激化，“鬧得最激烈的時候，王某召集10多名農民工住到高某家。”鄭何英對記者說，在初步瞭解糾紛情況後他立即介入，通知同村另一名專職調解員郭永琦一起展開調解。
鄭何英說，“在近10天堅持不懈的調解後，雙方當事人終於達成和解，即高某於11月20日之前付給王某10萬元，餘下的31萬元於2018年1月1日前一次性付清。在調解員的建議下，雙方自願就該調解協議申請司法確認。自此，雙方矛盾得到化解。”
“調解的最大難度在於雙方都在外地，好不容易約好了一方，另一方時間又對不上，當事人一旦不接電話，溝通就陷入僵局，我們只能不斷打電話溝通協調，有時晚上12點左右才打通，就熬夜去調解。”鄭何英說，只要調解結果是好的，過程再艱辛也不算什麼。
新村司法所所長鄧明勤告訴記者，“新村鎮共有專職人民調解員20人，像鄭何英這樣的村級調解員由村委會聘任，管理和考核由所裡負責，每月所裡都自行組織培訓，提升他們的業務能力和水平。”
省司法廳副廳長王河山向記者介紹，“陵水縣專職人民調解工作的主要特點體現在一是全覆蓋，保證全縣範圍內一個行政村有兩名專職人民調解員，這在全國都為數不多；二是管理規範，陵水縣委縣政府下發了從專職人民調解員選拔到管理到績效考核等各環節的一系列文件；三是信息化程度高，專職人民調解員在調解中的每一個動作都通過APP即時上傳到縣司法局，保證了人民調解的公平公正，有效化解了矛盾糾紛，維護了社會穩定。”
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