爲什麼感覺川普上任後美國國會現在很少干預白宮?

永遠的海水


美國是三權分立的國家,政府和國會各自的權責範圍有明晰的劃分和法律保障,在總統正常行使自身職能時自然不會受到國會干預。但是

黨派之爭、立法權和行政權的衝突一直存在,即使共和黨佔據了國會多數也是如此,認為“特朗普上任後美國國會很少干預白宮”是一種誤解。



特朗普上任以後,白宮和國會的衝突一直不斷

一是“預算戰爭”導致政府停擺。美國總統無權否決單項預算支出,要麼全盤通過,要麼全盤否決,歷任總統在預算問題上都和國會激烈交鋒,特朗普也不例外。從2017年10月開始,就一直靠國會通過臨時撥款法案維持運轉。雖然眾議院在1月通過了一項政府臨時支出法案,但在參議院未能通過,導致在1月20日政府第一次關門,此後又經歷了三次關門,靠臨時支出法案維持到了3月23日。在今年3月民主黨和共和黨好不容易就預算草案達成一致後,為不滿預算案缺乏對邊境牆項目的資金支持,特朗普又威脅要行使否決權,差點導致政府再次關門。這不僅是民主黨和共和黨之爭,也是國會和白宮“預算戰爭史”的延續。共和黨佔國會多數又如何,上任一年的時間裡就有四次聯邦政府關門,難道還能說“美國國會很少干預白宮”?


二是“通俄門”陰影下的國會和特朗普關係緊張,並直接干預了對俄政策。迫於民主黨的壓力,今年2月25日,特朗普也不得不批准公佈了眾議院情報委員會副主席希夫(民主黨人) 撰寫的備忘錄,矛頭直指特朗普。此後,國會關於“通俄門”的調查一直沒有停過。而7月3日,參議院情報委員會剛剛通過民主共和兩黨的聯合調查報告,認為俄羅斯干預了2016年美國大選而且明顯偏向特朗普。面對參議員華特斯的“彈劾”威脅,特朗普更是在一場集會上呼籲:我們必須保住眾議院。去年8月“通俄門”的獨立調查官羅伯特.米勒就指控一些俄羅斯機構干預美國大選要求制裁,國會隨後通過了決議可特朗普一直沒有執行,一直到今年3月國會已經開始指責特朗普故意拖延對俄製裁後,特朗普政府才出臺了對俄羅斯的新一輪制裁措施。


三是國會直接干預了特朗普的人事任免,並試圖限制總統的權力。從國務卿蓬佩奧的任命來看,由11名共和黨人和10名民主黨人組成的參議院外交關係委員會中民主黨人更一致反對,而共和黨人蘭德·保羅在投票前曾明確表示不會支持蓬佩奧任國務卿,一直到投票的前一刻他和特朗普作了利益交換才改變了想法。

從蓬佩奧的中央情報局繼任者哈斯佩爾的任命來看,由於國會兩黨議員的強烈反對,她甚至在投票前一天宣佈放棄提名,後來也是特朗普拉了回來才涉險過關。在今年4月,特朗普繞過國會命令美軍空襲敘利亞後,美國國會更是由民主和共和黨人的超黨派議員聯合起來,發起一項提案,要從總統手中收回“交戰權”。


在美國的政治體制下,總統和國會的權力衝突是必然的,即使共和黨佔據了國會的多數也不例外,而且這種優勢地位並不穩固。從共和黨黨內來看,反對特朗普的大佬也不止一個,他能夠獲得的黨內政治支持也相對有限。認為“特朗普上任後美國國會很少干預白宮”完全是一種誤解。


大笨蛋6703


謝邀。美國是典型的兩黨制國家,共和黨與民主黨輪流執政。當美國總統與國會參眾兩院的多數黨處於同一政黨時,國會自然對白宮的干預會減少;反之,國會必然會增加對白宮的干預。

美國總統特朗普在國會演講

在奧巴馬時期,共和黨控制了國會參眾兩院的多數席位

奧巴馬政府簽署了《巴黎氣候協定》,國會不同意;奧巴馬極力推廣TPP,結果日本等一眾美國盟友加入了TPP,美國國會依舊沒有通過加入TPP的提案;奧巴馬主張在美國禁槍,結果美國國會不屑一顧,多次表決,都是壓倒性優勢被否決。問題的關鍵在於,2010年國會中期選舉議會,共和黨成為了參眾兩院的多數黨,奧巴馬只能做一個“跛腳鴨”總統,處處受到國會的制約。

奧巴馬做了6年“跛腳鴨”總統

特朗普成為美國總統以後,共和黨依舊控制了國會參眾兩院的多數席位

2016年,美國舉行了總統選舉,共和黨人特朗普成為美國總統;同年,美國也進行了國會中期選舉,共和黨依舊保住了在國會參眾兩院多數黨的地位。在參議院100名參議員中,51位議員為共和黨籍,47位議員為民主黨籍,2位為獨立人士;在眾議院435名議員中,共和黨籍246人,民主黨籍188人,空缺一人。也就是說,共和黨控制的國會不會太難為共和黨總統特朗普。

所以,特朗普近期一些列政策都是為了幫助共和黨贏得2018年美國國會中期選舉。一旦共和黨失去國會參眾兩院多數黨地位,特朗普也會成為與奧巴馬一樣的“跛腳鴨”總統,事事受到國會的掣肘。


美國觀察室


這個問題本身就是一個偽命題。美國實行三權分立的政治體制,特朗普的任何政策想要成為法律,都必須經過美國國會的批准,美國國會不干預白宮的決策是不可能的。只能說由於特朗普所在的共和黨,目前在國會眾參兩院均佔多數。

特朗普在與本黨的協調過程中相對順暢一些,沒有爆發過於激烈的衝突而已

美國國會從沒有放過特朗普

在預算審核方面,預算審核是美國國會的核心權力。美國眾議院與特朗普政府的鬥爭非常接,2018年1月20號,因為特朗普政府與國會兩黨未能就預算草案達成一致,美國政府被迫關門,85萬政府僱員休假,每天的經濟損失高達65億美元。而特朗普自己也多次拿政府關門,威脅美國國會批准他的修建美墨隔離牆的經費,而美國國會根本不受特朗普的威脅,到現在也沒有完全滿足特朗普的經費需求。奧巴馬時期,政府關門主要是因為共和和民主兩黨在國會的政治鬥爭過於激烈,雙方爭執不下。

而特朗普執政的這兩年,國會眾參兩院完全由共和黨把持,出現政府關門的情況,還不能說明特朗普政府與國會之間的關係嗎?

在通俄門調查方面,通俄門調查是關乎特朗普政治前途的重大問題。我們往往只看到美國司法部任命特別檢察官開展通俄門調查,其實美國眾議院和參議院的情報委員會也分別開展了通俄門的調查工作。眾參兩院的調查工作,歷時一年半剛剛結束,由於共和黨在兩院的多數地位,兩份報告都排除了特朗普通俄的可能,但是也直指俄羅斯干預了美國大選,為特朗普今後的執政埋下了隱患。

此外,特朗普政府和國會的交手還有很多,比如最近,特朗普的移民政策就招致美國國會共和民主兩黨議員的集體反對,最終迫使特朗普修改了移民政策。

特朗普如果輸掉中期選舉,結果會更慘

要知道,特朗普所在的共和黨目前在美國眾參兩院都佔據優勢的情況下,特朗普政府與國會的交鋒已經十分激烈。如果特朗普輸掉中期選舉,恐怕這種鬥爭只會更加尖銳,導致特朗普的內外政策都難以實施,成為“跛腳鴨”。這也是特朗普為什麼高度重視中期選舉,不惜一切代價,也要為共和黨議員參選人撈取選票的主要原因。

特朗普與國會鬥爭激烈,很大程度上反映了特朗普的草根政治與國會的精英政治之間的衝突。美國共和民主兩黨雖然成天鬥得你死我活,但是從根本都是美國不同的大企業家所在的利益集團推選出來的代表而已。而特朗普的上位過程,與這些國會議員並不相同。至少在共和黨初選勝利之前,特朗普主要是依靠普通共和黨員和藍領工人的支持走上前臺的。這也使得特朗普的很多政策與共和黨精英議員之間存在嚴重的分歧,與民主黨議員的分歧就更大了。

(美國議員抗議特朗普移民政策)

在此次中期選舉中,特朗普正在極力扶植親特朗普的議員,目的也是為了進一步擴大在美國國會的影響力,為接下來兩年的國會鬥爭做好準備。由於特朗普極富爭議的政策措施,使得美國國內過去喜歡特朗普的人更加喜歡,在某些選區特朗普的明星效應確實很大,不少議員參選人因為特朗普的站臺,或是模仿特朗普,已經贏得了共和黨黨內初選

11月初即將舉行的美國中期選舉,將檢驗特朗普近兩年來的執政效果,也將為今後兩年特朗普政府與國會的鬥爭定下基調。如果民主黨獲勝,國會將在與政府的鬥爭中表現得更加強勢,特朗普未來兩年可能只能做一個憋屈的小媳婦;如果共和黨獲勝,特朗普也許會更加瘋狂,也肯定會為世界各國帶來更大的災難。


衝擊時評


美國是一個實行立法權、司法權和行政權三權分立體制的國家。美國總統擁有政府最高行政權,國會擁有立法權,司法權則由美國聯邦最高法院掌握。在大多數情況下,美國的行政、立法和司法權是不會互相干涉的,它們之間更多隻是存在相互制衡的關係。
(特朗普和奧巴馬)

實際上即便是在奧巴馬總統執政時期,我們也並不能認為美國國會經常干預白宮事務,只是由於在奧巴馬執政時期,美國國會參眾兩院大多數時候都是由共和黨控制,所以作為民主黨籍總統的奧巴馬,他的很多政策都容易受到國會的牽制。

美國國會對於總統權力的限制是有很大作用的,總統無論是想要修改法律還是簽訂跟其它國家之間的一系列國際條約,甚至發動對外戰爭,這些都必須經過美國國會的批准。美國作為典型的兩黨制國家,共和黨和民主黨之間的較量向來都是美國政治的重要特點。

共和與民主兩黨倒並不總是刻意要為難對方的總統,關鍵在於民主與共和兩黨的執政理念和內外政策是存在很大差異的。比如傾向於減稅和減少政府對經濟干預的政治家會選擇加入共和黨,反之則可能成為民主黨的一員。由於兩黨政治家之間的觀念差異,所以如果美國總統所在的黨派不能夠有效地控制國會參眾兩院,那麼他的很多政策就很容易卡在國會無法獲得通過。
(美國前總統奧巴馬)




比如在奧巴馬執政期間,他提出的控槍法案被美國國會高票否決,還有奧巴馬政府簽署的《巴黎氣候協定》也無法在共和黨控制的國會獲得通過。總之奧巴馬的兩屆總統任期之內,他所在的民主黨大多數時候都沒有控制美國國會。然而特朗普的情況則完全不一樣,至少到目前為止特朗普所在的共和黨依然牢牢掌握著美國國會參眾兩院。

在2016年的美國國會選舉中,共和黨最終在國會參眾兩院贏得多數席位。在參議院的100名議員當中,共和黨籍議員為51名,民主黨籍47名,還有兩名議員是獨立人士。而在眾議院的總共438名議員當中,共和黨佔246人,民主黨則只有188人,共和黨佔據絕對的優勢。既然特朗普是共和黨的總統,那麼共和黨控制的國會當然不會太為難他,這也是特朗普的很多政策更容易在國會獲得通過的重要原因。而這些給我們的最直觀感受就是美國國會很少干預白宮事務。
(美國國會會議)


總之,對於所有的美國總統而言,讓自己所在的黨派議員佔據國會參眾兩院的多數是非常重要的事情,因為這關乎他們的政策能不能順利在國會獲得通過,也將最終影響他們的執政成績。因此對於特朗普而言,今年即將舉行的美國中期選舉具有非常重要的意義,他必須儘量拿出更亮眼的成績,以便幫助共和黨贏得這次選舉。


李姓先生


大家之所以認為特朗普上臺後白宮被國會干預少了是因為有奧巴馬在前面當負面教材。奧巴馬執政後期因為共和黨佔領了議會,導致他出一項政策國會否決一項,這樣就導致了表面上的國會權利過大。



華盛頓等美國的締造者在設計制度的時候,最大限度的設計了權利的制衡,總統和議會的鬥爭從憲法出臺之日起就沒停止過。實際上,華盛頓正是希望通過這種鬥爭來達到美國的政治生態平衡。



現在國會由共和黨佔領,而且特朗普的施政又基本符合黨派內的利益,所以一般情況下國會內共和黨籍議員不會去幹擾他

。當然,特朗普也有受挫的時候,每次關於政府財政預算計劃時,國會一般很難通過決策。


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