決勝執行難|「三個90%、一個80%」是個硬槓槓——堅決如期打贏「基本解決執行難」決勝仗

執行攻堅進入決戰決勝的關鍵時期,“三個90%、一個80%”,是我們躲不過的硬槓槓、鐵門檻,必須以敢打必勝的精神擔起來、邁過去!今年3月最高人民法院召開決戰決勝基本解決執行難動員會之後,人民法院基本解決執行難的核心指標進一步明確量化為“三個90%、一個80%”。這是人民法院實現兩到三年基本解決執行難的目標要求,

各級法院要堅持底線思維,以釘釘子的精神、敢打必勝的決心、壯士斷腕的勇氣,攻堅克難,堅決實現“三個90%、一個80%”的目標,堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。

實現“三個90%、一個80%”的目標,要注意把握核心指標的基本要義。

“三個90%”的要求是指:有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率達到90%;無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到90%;執行信訪案件辦結率不低於90%。另一個核心指標是“一個80%”,即三年內整體執結率不低於80%,也就是說以終本方式結案率加上法定期限內實際執結率的總和不低於80%。

實現“三個90%、一個80%”的目標要加大案件辦理力度,切實提高執行質量和效率。

要提高新收執行案件的辦理效率,加大對舊存案件的清理力度,做到統籌協調、新舊兼顧,確保有財產可供執行案件法定期限內實際執結率達到90%。要堅決防止出現只為數據過關,故意壓制立案、謊報結案方式或者拖延結案的情況,對違規操作的要及時糾正、嚴肅處理。

實現“三個90%、一個80%”的目標要堅持“刀刃向內”,不斷提升執行規範化水平。

要進一步規範終本案件管理,嚴格按照終本規定完善工作程序,認真落實約談申請執行人規定,充分保障申請執行人的知情權、參與權和監督權,確保終本案件經得起檢驗。各級法院要對終本規範化開展自查,上級法院要對下級法院進行專項檢查,發現問題及時整改,對不合格案件及時補救完善,必要時恢復執行,確保終本合格率達到90%。

實現“三個90%、一個80%”的目標要處理好評估結果與群眾感受之間的關係。

是否實現“基本解決執行難”目標,要由第三方評估,因此,各級法院要緊緊圍繞“四個基本”和四個核心指標開展工作。是否實現目標,歸根結底是由人民群眾說了算,必須以人民滿意為標準,進一步加大執行工作力度,提高執行質效。各級法院要認真研究,準確把握調整後的評估指標體系新要求,對照開展自評自估、自查自糾,堅持實事求是原則,配合做好第三方評估工作。努力把人民法院“基本解決執行難”的實際效果如實反映在評估結果中,以實實在在的執行工作成效贏得人民群眾的認可。

實現“三個90%、一個80%”的目標要高度關注人民群眾切身感受,加大執行信訪化解力度。

要將執行信訪工作作為“一把手”工程,對所有執行信訪案件和可能引發信訪的風險案件進行仔細甄別排查,對重複訪、集體訪,要採取有效措施,爭取最大政策支持,盡最大努力化解。要將執行信訪工作納入執行質效管理考核體系,發揮考核指揮棒作用,調動幹警積極性,實現信訪工作健康發展。

從執行指揮管理平臺抓取的核心指標數據來看,2016年至今,全國法院三個核心指標的統計數據均已達到80%以上,與實現兩到三年基本解決執行難的目標越來越接近。各級法院以決戰狀態,全面動員,奮勇拼搏,一鼓作氣,我們有信心向黨和人民交一份滿意的答卷!

(2018年第188期/總540期)

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