· 諫言新疆、諫言兵團系列
家鄉兵團第七師胡楊河市掛牌在即。日期老戴看到新聞，七師黨委副書記、師長趙志江，副師長馬新平、蔡新平在擬建胡楊河市調研，要求胡楊河市籌建處要進一步發揮好協調服務功能，提高統籌各方能力，加快步伐，全力推進胡楊河市建市掛牌前各項重點工作。
趙志江要求，要大力開展招商引資，利用胡楊河市基礎設施建設、房地產開發、產業發展等資源、平臺優勢去招商；要樹立經營城市的理念，進一步提高資金籌措能力，發揮好天北城投投資主體作用，不斷完善城市集聚產業功能，使胡楊河市成為七師經濟增長極。
擬建中的胡楊河市沙盤
關於這條新聞，老戴關注到趙師長講話中提到的“發揮好天北城投投資主體作用”。 這條信息透露出，未來，胡楊河市的整體規劃建設，將會借鑑沿用目前主流的產業新城PPP開發模式。
產業新城開發模式，最具代表性的就是河北固安的建設開發模式。
固安為代表的產業新城開發商模式
產業新城開發商模式最早是中國知名產業地產商——華夏幸福基業率先採用的開發模式，其商業模式為：
河北固安鳥瞰
政府與產業新城開發商就產業新城（一般為十幾平方公里甚至幾十平方公里）的開發達成合作協議，在規定的合作年限內，開發商負責地塊內的土地平整、道路管廊等基礎設施建設工作，學校、醫院、文化、體育公共設施建設及運營管理工作，產業規劃、項目招商、宣傳推廣等產業發展服務工作，空間規劃、建築設計、物業管理、公共項目維護等基礎性服務工作等；
河北固安鳥瞰
與此同時，開發商以產業新城內所新產生收入的該級政府地方留成部分的一定比例（即扣除上繳中央、省、市級部分後的收入）作為投資回報，如新產生的土地出讓金、稅後、非稅收入及專項資金等；
合作期限結束後，開發商將產業新城的基礎設施公共設施產權及經營權無條件移交政府。
產業新城開發商主要通過土地一級開發和土地二級開發獲利。
土地一級開發獲利，產業新城開發商代替政府從事區域一級開發如九通一平、公共設施建設等，因此，土地是其最大的產品，土地出讓收入也是其最大的土地一級開發收入，另外產業新城開發商參與產業招商等新城的運營，稅收收入、基礎設施配套費等非稅收入以及地方財政可以支付的專項收入也是其土地一級開發收入來源。
土地二級開發獲利，即開發商獲取房地產用地進行二級開發，通過銷售房產獲利，目前，房地產開發銷售收入成為產業新城開發商的重要收入來源，以華夏幸福基業為例，2013年其在園區住宅配套的收入和成本均佔70%以上。
天北城投即新疆天北城市建設投資有限公司，關於胡楊河市的市政管道、綠化等土地一級開發招標公示信息，發佈單位基本來自這家公司。此外，還有一家新疆天北城投房地產開發有限公司。從查詢到的這些信息，就基本可以勾勒出，胡楊河市的投資開發模式——即產業新城開發商模式。
經過這十多年的實踐，產業新城開發商模式，已非常成熟。
回顧下河北固安的發展歷程。
河北固安新城
固安，曾經上傳統農業縣，在2002年時，全縣年財政收入僅1.1億元，發展水平位列廊坊市十個縣中的後兩名，是當時知名的環首都貧苦縣。
而現在的固安，已經是全國知名的智慧生態、宜居宜業、創新驅動的產業新城的樣本，這是有北京電子產業最發達的產業園，形成了完整的上下游產業鏈，還向外輸出自己的模式。2016年，全縣財政收入達80.9億元。
這種模式最大的特點就是，能夠重複發揮市場能動力。政府搭臺，提供政策支持，充分調動社會資本參與，共同開發，共同受益的開發模式。
從相關渠道瞭解到，2018年，胡楊河市計劃吸引社會投資30億元、招商引資到位資金10億元。老戴相信，高舉高打、整裝待發的胡楊河市必將延續當年兵團建設奇蹟。
戴耀邦 產業地產諮詢分析師、財經媒體人，新疆兵團第七師126團人，現居北京；
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