· 谏言新疆、谏言兵团系列
家乡兵团第七师胡杨河市挂牌在即。日期老戴看到新闻，七师党委副书记、师长赵志江，副师长马新平、蔡新平在拟建胡杨河市调研，要求胡杨河市筹建处要进一步发挥好协调服务功能，提高统筹各方能力，加快步伐，全力推进胡杨河市建市挂牌前各项重点工作。
赵志江要求，要大力开展招商引资，利用胡杨河市基础设施建设、房地产开发、产业发展等资源、平台优势去招商；要树立经营城市的理念，进一步提高资金筹措能力，发挥好天北城投投资主体作用，不断完善城市集聚产业功能，使胡杨河市成为七师经济增长极。
拟建中的胡杨河市沙盘
关于这条新闻，老戴关注到赵师长讲话中提到的“发挥好天北城投投资主体作用”。 这条信息透露出，未来，胡杨河市的整体规划建设，将会借鉴沿用目前主流的产业新城PPP开发模式。
产业新城开发模式，最具代表性的就是河北固安的建设开发模式。
固安为代表的产业新城开发商模式
产业新城开发商模式最早是中国知名产业地产商——华夏幸福基业率先采用的开发模式，其商业模式为：
河北固安鸟瞰
政府与产业新城开发商就产业新城（一般为十几平方公里甚至几十平方公里）的开发达成合作协议，在规定的合作年限内，开发商负责地块内的土地平整、道路管廊等基础设施建设工作，学校、医院、文化、体育公共设施建设及运营管理工作，产业规划、项目招商、宣传推广等产业发展服务工作，空间规划、建筑设计、物业管理、公共项目维护等基础性服务工作等；
河北固安鸟瞰
与此同时，开发商以产业新城内所新产生收入的该级政府地方留成部分的一定比例（即扣除上缴中央、省、市级部分后的收入）作为投资回报，如新产生的土地出让金、税后、非税收入及专项资金等；
合作期限结束后，开发商将产业新城的基础设施公共设施产权及经营权无条件移交政府。
产业新城开发商主要通过土地一级开发和土地二级开发获利。
土地一级开发获利，产业新城开发商代替政府从事区域一级开发如九通一平、公共设施建设等，因此，土地是其最大的产品，土地出让收入也是其最大的土地一级开发收入，另外产业新城开发商参与产业招商等新城的运营，税收收入、基础设施配套费等非税收入以及地方财政可以支付的专项收入也是其土地一级开发收入来源。
土地二级开发获利，即开发商获取房地产用地进行二级开发，通过销售房产获利，目前，房地产开发销售收入成为产业新城开发商的重要收入来源，以华夏幸福基业为例，2013年其在园区住宅配套的收入和成本均占70%以上。
天北城投即新疆天北城市建设投资有限公司，关于胡杨河市的市政管道、绿化等土地一级开发招标公示信息，发布单位基本来自这家公司。此外，还有一家新疆天北城投房地产开发有限公司。从查询到的这些信息，就基本可以勾勒出，胡杨河市的投资开发模式——即产业新城开发商模式。
经过这十多年的实践，产业新城开发商模式，已非常成熟。
回顾下河北固安的发展历程。
河北固安新城
固安，曾经上传统农业县，在2002年时，全县年财政收入仅1.1亿元，发展水平位列廊坊市十个县中的后两名，是当时知名的环首都贫苦县。
而现在的固安，已经是全国知名的智慧生态、宜居宜业、创新驱动的产业新城的样本，这是有北京电子产业最发达的产业园，形成了完整的上下游产业链，还向外输出自己的模式。2016年，全县财政收入达80.9亿元。
这种模式最大的特点就是，能够重复发挥市场能动力。政府搭台，提供政策支持，充分调动社会资本参与，共同开发，共同受益的开发模式。
从相关渠道了解到，2018年，胡杨河市计划吸引社会投资30亿元、招商引资到位资金10亿元。老戴相信，高举高打、整装待发的胡杨河市必将延续当年兵团建设奇迹。
戴耀邦 产业地产咨询分析师、财经媒体人，新疆兵团第七师126团人，现居北京；
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