廣州|深入推進「送必達、執必果」試點工作

廣州法院把“送必達、執必果”工作作為重中之重,舉全市法院之力,多措並舉推進,各項工作取得較快進展。

广州|深入推进“送必达、执必果”试点工作

廣州中院院長王勇在全省中級法院院長座談會上發言

“送必達”:形成送達工作合力

今年1至6月,廣州法院民事案件首次送達成功率48.56%,同比提高7.5個百分點;直接送達平均用時10.22天,同比縮短5.73天

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拓寬受送達人信息採集渠道,確保送得準

積極推進與政府數據資源互通共享

法院實時獲取市政府信息共享平臺數據,可實時查詢廣州900餘萬外來人員暫住信息及1300餘萬條人口、企業的標準地址、家庭成員、從業人員等詳細信息。

通過三大通信運營商獲取有效手機號碼

三大通信運營商收到法院發送的案號、受送達人身份證號碼信息後,以日為週期反饋受送達人活躍有效的手機號碼,方便法院通過電話、短信等方式聯絡受送達人。

通過郵政公司獲取受送達人有效通信地址

中國郵政廣州公司同意向法院提供百萬數量級的本省居民身份證、護照、港澳通行證地址信息。

推進行業送達地址共享工作

通過省銀行業協會、保險業協會等行業協會修訂銀行、保險行業標準合同,約定合同確認的地址可用於接收訴訟、執行文書。積極推進與市仲裁委送達地址共享工作。

規範立案階段送達地址確認工作

在網上、掌上等訴訟服務全平臺增加送達地址確認填寫指南,提示隱瞞送達地址信息的訴訟風險。

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大幅壓縮送達耗時,確保送得快

上線廣州法院全域智慧送達平臺

广州|深入推进“送必达、执必果”试点工作

整合網上立案、電子送達、“廣州微法院”小程序、郵政“E鍵送達”等多平臺功能,實現送達工作統一管理、一鍵送達、全程留痕、隨時可視、實時可查。建立廣州法院受送達人地址標準數據庫,立案時自動抓取歷史成功送達地址信息。

郵政公司輔助送達工作

智慧送達平臺實現與郵政系統內網數據對接,送達員審核後將相關送達文書、送達信息推送到郵政公司,郵政公司安排專人打印、封裝、登記並直接寄送,送達員可直接在智慧送達平臺實時查詢路由信息、投遞狀態。

智能送達專櫃實現全天候送達

在訴訟服務中心外設置智能送達專櫃,送達員將送達文書投遞到送達專櫃後,系統自動發送短信通知受送達人,受送達人可全天24小時隨時自助領取送達文書。

提高電子送達適用率

5月起,明確網上立案、當事人為法人或其他組織、有律師代理的案件,原則上全部適用電子送達方式送達。

探索委託代理律師直接送達制度

6月15日起在市中院和黃埔、南沙區法院開展委託代理律師向其他當事人直接送達試點。

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健全工作機制,提高送達科學化規範化水平

全面規範送達工作

建立送達工作動態管理監控機制。

推行快審案件簡便送達機制

原則上快審案件全部通過電子送達或電話、短信、微信、即時通信軟件等簡便送達方式直接送達。

加強對郵寄送達的管理監督

建立郵寄送達質量雙向通報制度,要求郵政公司每季度向中院提交郵寄送達分析報告。通過夜間送達、提高投遞頻次、強制綁定回執等措施提高送達成功率。

“執必果”:呈現持續向好態勢

今年截至6月底,結案同比上升39.55%,首次結案同比上升59.32%,執行存案同比下降16.11%,總體上呈現收案平穩、結案大幅上升、結案增幅明顯高於收案增幅、存案下降的持續向好態勢。

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全面進入打贏決勝仗狀態

广州|深入推进“送必达、执必果”试点工作

壓實領導責任,實行掛圖作戰。

開展攻堅會戰。開展清理長期未結執行案件、清理涉民生執行案件、清理執行案款三項專項行動。

加強工作保障。今年以來,廣州法院增配43名執行法官和104名執行輔助人員。對不適應執行崗位要求的幹警,及時調整出執行隊伍。承擔執行協作任務的部門,指定專人落實協作責任。

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健全和創新執行工作機制

健全新型執行團隊運行機制。以員額法官為核心建立45個新型執行團隊。

全面推行執行案件繁簡分流。中院成立由3名法官組成的快執團隊,按照1:3比例配備執行助理,實現以10%的執行人員力量辦理70%以上的執行案件。

完善執行轉破產銜接機制。制定實施《關於執行案件移送破產審查的實施意見》。今年1至6月,廣州法院13635件執行案件移送破產審查。

推進分段集約執行機制改革。廣州8家法院實行執行警務化改革,將扣押查封、強制清場、司法拘留等事務,交由專門司法警察集中辦理。

完善執行績效考核制度。

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提高智慧執行支撐能力

上線執行大數據管理分析平臺。實現兩級法院全部執行案件全流程可視化實時監控。升級廣州市天平執行查控網,大幅提高網絡查控集約化處理水平。

广州|深入推进“送必达、执必果”试点工作

提高執行指揮中心統籌協調能力。執行指揮中心依託信息系統歸口負責全部執行案件的網絡查控和案件快速流轉。廣州基層法院執行指揮中心實現與市中院執行指揮中心遠程視頻指揮平臺的全面對接。

推動建立公安機關信息共享平臺。率先建立司法機關、公安機關網絡協作執行機制,加快開發車輛等被執行財產實際下落的網絡快速查詢功能。

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提高外部協同水平

緊緊依靠黨委領導。市委政法委指定一名局級專職委員對口協調解決“執必果”工作各項問題。

推動建立涉案不動產、車輛網絡詢價機制。5月11日與京東公司聯合啟動網絡大數據評估試點工作。制定出臺《廣州市人民法院執行局關於確定司法拍賣保留價的操作細則(試行)》。

推動涉案廣州牌照小客車帶指標拍賣。明確符合增量指標申請條件的買受人競拍司法拍賣車輛可直接申領指標。

推行公證參與執行輔助事務。公證機關派駐8名工作人員常駐法院工作,今年以來協助辦理案件620件,輔助辦理執行事項1030項。

下一步,廣州法院將繼續認真對照《關於破解“送達難、執行難”實現“送必達、執必果”工作方案》確定的各項任務,咬定目標、加快推進,確保如期完成試點工作任務,為破解“送達難、執行難”問題提供更多更好的廣州經驗!


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