中央農村工作會議、中央1號文件和全國“兩會”精神，實施鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，加快推進農業農村現代化，2018年中央財政繼續加大支農投入，強化項目統籌整合，完善資金使用管理機制。現將2018年農業農村部、財政部共同實施的財政重點強農惠農政策發佈如下。
一、農民直接補貼
1.耕地地力保護補貼。
補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現到戶。具體補貼依據、補貼條件、補貼標準由各省（區、市）繼續按照《財政部、農業部關於全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》（財農〔2016〕26號）要求、結合本地實際具體確定，要保持政策的連續性、穩定性，確保廣大農民直接受益。
2.農機購置補貼。
中央財政資金全國農機購置補貼機具種類範圍為15大類42個小類137個品目，實行補貼範圍內機具敞開補貼。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織。優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞汙資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業綠色發展機具的補貼需要。
3.生產者補貼。
在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼統籌安排，補貼資金採取“一卡（折）通”等形式兌付給生產者。具體補貼範圍、補貼依據、補貼標準由各省（區）人民政府按照中央要求、結合本地實際具體確定，但大豆補貼標準要高於玉米。鼓勵各省（區）將補貼資金向優勢產區集中。為推動稻穀最低收購價改革，保護種糧農民收益，在相關稻穀主產省份實施稻穀補貼，中央財政將一定數額補貼資金撥付到省，由有關省份制定具體補貼實施方案。
4.棉花目標價格補貼。
繼續在新疆和新疆生產建設兵團實施棉花目標價格補貼政策，棉花目標價格水平三年一定，2017—2019年為每噸18600元。補貼資金採取“一卡（折）通”等形式直接兌付給棉花實際種植者。
二、支持新型農業經營主體發展
5.新型職業農民培育。
全面建立職業農民制度，將新型農業經營主體帶頭人、現代青年農場主、農業職業經理人、農業社會化服務骨幹和農業產業扶貧對象作為重點培育對象，以提升生產技能和經營管理水平為主要內容，培訓新型職業農民100萬人次。鼓勵通過政府購買服務的方式，支持有能力的農民合作社、專業技術協會、農業龍頭企業等主體承擔培訓工作。
6.農民合作社和家庭農場能力建設。以制度健全、管理規範、帶動力強的國家農民合作社示範社、農民合作社聯合社和示範家庭農場為扶持對象，支持發展綠色農業、生態農業，提高標準化生產、農產品加工、市場營銷等能力。
7.農業生產社會化服務。
支持農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社等具有一定能力、可提供有效穩定服務的主體，針對糧食等主導產業和農民急需的關鍵環節，為從事糧棉油糖等重要農產品生產的主體提供社會化服務，集中連片推廣綠色生態高效現代農業生產方式，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。
三、支持農業結構調整二十四節氣~大暑
8.耕地輪作休耕制度試點。
中央財政支持耕地輪作休耕制度試點規模擴大到2400萬畝，加上地方自主開展的600萬畝，達到3000萬畝。在遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古和江蘇、江西開展輪作試點；在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬汙染區、西南石漠化區及西北生態嚴重退化區、黑龍江寒地井灌稻地下水超採區和新疆塔里木河流域地下水超採區開展休耕試點。中央財政對開展耕地輪作休耕制度試點的農戶和新型經營主體給予適當補助。
9.糧改飼。
糧改飼規模擴大到1200萬畝，在河北、山西等17個省（區）實施，以“鐮刀彎”地區為主。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意願強的縣整體推進，採取以養帶種方式推動種植結構調整。補助對象為規模化草食家畜養殖場（戶）或專業青貯飼料收貯企業（合作社）。
10.高產優質苜蓿示範基地建設。
在河北、山西等13個省（區）實施，支持飼草生產合作社、飼草生產加工企業、奶牛養殖企業（場）和奶農合作社集中連片種植高產優質苜蓿。示範基地原則上集中連片3000畝以上。
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