基本案情：藍山縣人民檢察院在履行職責中發現，藍山縣新圩鎮上清涵村村民廖某某在未辦理國土、環保、工商等手續的情況下，在本村租用土地86.44畝興建選礦廠，從2006年底至2017年4月持續非法選礦生產。該廠無任何汙水處理設施，其中多個尾砂庫無防滲措施，生產過程中排放的廢水、廢渣致使所佔用土地產生了汙染，發生了質變。藍山縣環境保護局（以下簡稱縣環保局）作為環境保護主管部門，對其違法排汙行為一直怠於履行監管職責，雖對該廠作出了行政處罰，但該廠始終未能完全履行生效行政處罰決定。直到中央環保督查組督查後，縣環保局才於2017年4月28日聯合藍山縣新圩鎮政府等部門，將該選礦廠強行關停並拆除生產設備及廠房。該廠雖被取締，但廠內的廢水未進行無害化處理，尾砂也未作進一步處置，存在持續對周邊環境造成汙染的狀況和危險，國家利益及社會公共利益仍然處於被侵害狀態。
訴前程序：藍山縣人民檢察院調查核實後，於2017年10月19日向縣環保局發出檢察建議，建議縣環保局立即採取有效措施，對環境損害責任方廖某某選礦廠的廢水、廢渣進行處置，防止廢水、廢渣逸散，避免對環境造成進一步的汙染；依法履行環境監管責任，責令相關人員儘快制定汙水處理方案及土壤汙染修復方案，並監督相關責任人員依方案實施。
行政機關整改情況：縣環保局收到檢察建議後，積極督促廖某某對被汙染環境進行治理，與永清環保股份有限公司簽訂了技術服務合同，委託制定了《藍山縣新圩鎮上清涵非法選礦廠環境汙染應急處置方案》，並監督方廖某某按處置方案實施。截止2017年12月6日，已恢復可利用土地面積約4000㎡，完成總量約70%；汙泥池用地恢復面積約2500㎡，完成總量的約25%；已沉澱處理汙水約600m3（未中和），現廠區剩餘汙水量約15000m3。至此，該起案件已通過訴前檢察建議取得了實質效果。
典型意義：該案在辦理過程中，檢察機關通過對線索的研判、審查，發現了環保、國土部門國家工作人員的瀆職行為，通過民行部門的督促履職、反瀆部門的職務犯罪查辦，將對行政單位的監督與對國家工作人員的監督互相滲透、促進，形成了檢察監督合力。本案根植環保理念，關注和保護生態自然環境，對廣大群眾有著重要教育和宣傳意義；特別是對當地的行政機關起到了很好的警示作用，為公益訴訟工作的開展營造了良好的氛圍。
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