▲古城鎮北崞縣營村駐村第一書記觀察葡萄長勢
▲河口管委會格圖營村村民在串辣椒
▲河口管委會河上營村機械化種植水稻
今年，託縣堅持開發式扶貧方針，以貧困人口脫貧為目標，以全面落實各項扶貧政策為抓手，以扶持脫貧產業發展為突破口，廣泛動員，協調配合，合力攻堅，不斷加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐，力促貧困地區經濟社會穩步發展。
在古城鎮南崞縣營村，在新營子鎮合同營村，在記者走訪的村莊裡，總能看到沉下心來，與村民同吃同住，頂烈日，披星辰，逐戶逐人瞭解家庭情況、致貧原因，進行精準再識別的駐村工作人員。他們走村入戶，與貧困戶促膝交談，宣傳國家扶貧政策，瞭解貧困人員的思想動態、生活困難，為他們排憂解難，及時將黨和國家的脫貧新政策宣傳到戶到人。在助推精準扶貧的道路上，他們總是樸實地說：“自己的力量雖然微不足道，但是很多個微不足道的力量加起來就是一股強大的正能量。”
一組數據顯示：為全面落實脫貧攻堅責任，託縣全面啟動縣處級領導和科級單位包聯鎮村（社區）工作，6名縣委常委、6名政府副縣長帶頭包聯5個鎮及河口管委會，33名縣處級領導、118個科級單位包聯全縣120個行政村，33名縣處級領導在包聯鄉鎮的基礎上，每人包聯3——5個村、幫扶2戶貧困戶，以上率下、定期督導，形成了上下聯動責任體系。全縣有貧困人口的85個村選派了駐村工作隊，選派隊長85名、隊員170名，選派市級幫扶幹部561名、縣級幫扶幹部379名幫扶建檔立卡貧困戶，上下聯動、層層分包，一包到底，不脫貧、不脫鉤。
工作中，整合資金，項目帶動。以扶貧規劃為指導，以有建檔立卡貧困人口的村為平臺，切實加大資金整合力度，把專項扶貧資金、涉農部門資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，形成精準扶貧的強大合力。同時，強化監管，注重實效。一是認真推行項目公示制。把扶貧項目的主要建設內容、開發效益和項目投資總量及資金來源等重要事項在項目區內公示，主動接受農民群眾和社會各界的監督。二是全面推行了項目資金審核制。定期、有計劃地對項目實施的各個環節進行實地檢查，按照工程進度撥付項目資金，保證扶貧資金安全運行和高效使用。
為進一步加強貧困戶信息動態管理，規範貧困戶的信息採集、整理、反饋和發佈等環節，各鎮（管委會）組織所屬貧困村定期核實每個貧困戶的基本情況、幫扶措施和幫扶成效等內容，並填寫貧困戶手冊，更新明白卡，使貧困戶的動態情況一目瞭然。
扶貧工作必須務實，脫貧過程必須紮實，脫貧結果必須真實。針對貧困人口總體文化程度較低、年齡大的現狀，扶貧幹部多次走訪宣講，但仍有個別貧困群眾對各級扶貧政策和措施瞭解不多、理解不深；部分貧困人口因健康、智力等因素制約，內生動力不足，主動自我脫貧致富能力不強，變“輸血”為“造血”的難度較大，極少數貧困戶在扶貧政策惠顧下養成了坐等資金過日子的不良習慣；現有扶貧專業合作社受市場、技術、信息等諸多因素制約，存在產業鏈條較短、經濟效益不高、自身發展和輻射帶動水平不高、龍頭帶動作用不強等問題，為此，託縣認真做好建檔立卡工作，嚴格按照貧困人口識別和退出標準，堅持實事求是、“公平、公正、公開”的工作原則，加強數據比對和調查，全面開展貧困人口動態調整工作，使貧困戶“建檔立卡”底數清、情況明，切實做到“應進則進、應扶則扶、應退則退”，保質保量完成全縣脫貧任務。
同時，全面抓好問題整改，將問題整改貫穿脫貧攻堅全過程、各環節，正視存在的問題，聚焦短板弱項，建立防範和整治的長效機制，持續推進，不斷鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。進一步強化脫貧攻堅一把手責任制，對各地各部門落實決策部署情況開展督查巡查，嚴格考核問責，倒逼真抓實幹，推動各項扶貧政策措施精準落實。加快推進產業扶貧項目，制定出臺《托克托縣產業扶貧實施方案》，使貧困戶與扶貧產業建立起緊密的利益聯結機制。組織各鎮、河口管委會加快推進2018年全縣的27個產業項目和486戶貧困戶的到戶產業項目，確保年內完成建設任務，以項目帶動農民增加收入。
加強項目、資金管理，嚴格執行公開公示制度，按照項目申報程序，通過徵求群眾意見，經三級公示無異議後確定項目。加強資金使用管理，嚴格執行《財政專項扶貧資金管理辦法》，實行扶貧專戶管理、專款專用，規範財政專項扶貧資金運行。嚴格執行預決算、驗收、審計制度，項目完成後經第三方審計，出具審計報告後進行聯合驗收。
加大貧困戶危房改造力度，目前，縣政府正在組織住建部門對疑似危房全部進行評定並出具認定結果，建立危房改造臺賬。確屬危房的進行分類處理，通過入住互助院解決一批，通過租房、投親方式解決一批，通過國家危房改造資金解決一批，對其它無法解決的，通過自籌資金、社會幫扶等途徑予以解決。全縣在建檔立卡信息系統中標註的21戶貧困戶的危房已全部列入今年的危房改造任務，年內全部解決。
增加社會扶貧力度，組織社會各界力量合力攻堅。建立對口幫扶長效機制，推行幫扶責任制，確保認識到位、措施到位、工作到位、資金到位。同時，充分發揮市、縣兩級幫扶單位和扶貧企業的作用，為貧困村爭取資金和項目，幫助解決制約發展的關鍵問題，力爭使全縣的社會扶貧工作百尺竿頭更進一步。
通過“扶智”與“扶志”，讓個別貧困戶由“等、靠、要”向“苦幹、實幹、巧幹”轉變，想方設法激發他們的自強意識，激活其內生動力，千方百計提高自我發展能力，增強自身造血功能，充分發揮好脫貧攻堅主體作用。同時，駐村工作隊及村兩委委員正認真學習領會上級文件精神，凝心聚力，共同打贏這場脫貧攻堅戰，讓老百姓真正體會到來自政府、企業和社會各界的溫暖。
（呼和浩特日報 記者 宋向華 通訊員 高玉鳳 馬斌 文/圖）
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