時代週報記者 謝洋 發自深圳、廣州
在粵港澳大灣區規劃即將出臺之際，港澳與內地之間的人才流動也在不斷加速。
近日，中山大學粵港澳發展研究院發佈了由教授張光南所著的《港澳青年內地創業—企業案例·創業者故事·政府政策》。報告指出，與傳統港澳企業家相比，當代創業的港澳青年企業傢俱有“四高”特徵：高學歷、從事產業具有高科技含量、位於價值鏈高端、提供的產品服務具有高附加值。
政策的利好、廣闊的產業腹地和完整的產業配套，內地對港澳青年創業者的吸引力不言而喻，隨之而來的是社會公共服務提升的需求。目前粵港澳大灣區各個城市的最新人才政策主要包括，給予應屆畢業生的落戶補貼、提供租金低於市場價的人才公寓、針對高層次人才提供購房優惠、創業、科研項目資金補助等。
“接下來，政府應該提升創業支持政策的轉化率，加強政策的溝通和傳播。”張光南對時代週報記者表示。
青年創業孵化基地
近年來，由官方牽頭、各個粵港澳青年機構協助的青年創業孵化基地陸續落地，如廣州南沙區的創匯谷、深圳前海深港青年夢工廠、珠海澳門橫琴創業谷等。依靠區位優勢和政策扶持，持續吸引著來自港澳的青年創業者。
2017年8月，香港大學畢業的辛子雋在香港成立了維視拍智能檢測有限公司，通過運用無人機檢測和大數據算法分析來為建築行業提供服務。“我們的核心技術是算法，也包括無人機的數據採集和終端的服務。”
今年年初，他和團隊進駐到前海深港青年夢工廠，並在香港青年專業聯盟前海眾創空間孵化。“過去的幾年間，香港的投資偏向保守，創業者得到資金會很困難。相比之下，內地的創業環境會更好，也意味著我們存在更多機會去進入新興行業，產生社會影響。”辛子雋告訴時代週報記者。
截至2018年第一季度，前海夢工場引進培育各類創業團隊共計304家，其中香港創業團隊達到158家，超半數團隊在夢工場成功拿到融資，團隊累計融資總額超過14億元人民幣。
“創業團隊選擇進駐有多方面的原因，比如地理區位因素和能否受到關注。”香港青年專業聯盟前海眾創空間的負責人商桐向時代週報記者表示，“從地理上講，深圳和香港更近。另一方面，夢工廠會為我們提供多種資源對接，包括投融資和媒體宣傳等。”作為前海首家完全港人港資的眾創空間，從2016年以來，該機構一共孵化了68家企業，其中香港企業在50家左右。
此外，成本和產業配套也是港澳創業者考量的因素。商桐告訴時代週報記者，深圳在高新技術行業領域有人才集聚的優勢，與香港對比成本較低。“而且創業壓力沒那麼大，這也得益於深圳強大的配套能力。港澳青年創業者主要涉及高端服務和高科技含量的產業，這些行業可能三個月就會面臨一個質的飛躍，而深圳無論從硬件還是軟件方面，都能在短時間內對產品形成配套”。
提升創業支持政策的轉化率
不過，在創業者和孵化器機構看來，粵港澳之間的壁壘仍然存在。比如龐雜的中介和證件費用、內地與港澳社保的對接、港澳子女內地義務教育等。
商桐告訴時代週報記者：“作為孵化器，我們首先要考量的是創業者過來以後，辦公、住宿之類的生活問題，其次是文化和環境的適應。其實任何一個園區，它想要吸引好的人才團隊，都要面對這些問題。”
“我們來到前海只有半年左右，如果有更多利好的政策出臺，減少流通壁壘，我非常願意再到大灣區其他城市創業。”辛子雋說。
2018年廣東省兩會期間，省政協委員張志華建議向不在廣東省定居，但在粵創業就業並繳納社保金一年以上的港澳青年發放“粵港澳大灣區青年卡”。用一卡通的方式解決港澳創業者的切身問題。
在中山大學粵港澳發展研究院發佈、張光南創作的《粵港澳大灣區可持續發展指數報告》中，通過大灣區11座城市、26個可持續發展指標的研究對比發現，由於每個城市區位優勢不同，對人才的吸引力也各不相同。“每個城市有自己的特性。廣深在產業基礎和GDP總量上佔優，珠海可能是環境指數更優，而佛山可能是製造業的基礎更好。”
港澳創業青年較為集中廣州、深圳、珠海等城市，為了吸引更多人才入駐，相繼推出了一系列的政策優惠。
廣州南沙區在今年3月份發佈的《廣州南沙新區（自貿片區）集聚人才創新發展若干措施實施細則》中特別提到，將對從事重點發展領域的港澳人才給予貢獻獎勵，並且港澳籍人才可以選擇按照內地與港澳地區稅負差額申請獎勵，獎勵金上不封頂。
珠海也不甘落後，4月24日推出的人才新政新增了港澳人才發展支持計劃，著重解決港澳籍創業者在購房、子女教育和醫療等方面的問題，並允許在橫琴自貿區工作的港澳籍人士免辦就業證，享受“港人港稅、澳人澳稅”的政策。
“最關鍵的還是提升創業支持政策的轉化率。”張光南總結。
粵港澳互補
隨著廣深港高鐵的建設和通關便捷政策的出臺，香港特首林鄭月娥在6月份向媒體表示，鼓勵更多香港年輕人到大灣區創業發展。與此同時，港澳與內地之間的青年實習交流也越來越頻繁。
2017年，由廣州南沙區青年聯合會主辦的港澳青年學生實習“百企千人”工作項目全面推進。在2018年已有256名香港學生和158名澳門學生報名參加，按照工作進度，今年港澳學生實習總人數將超600人。
過去一年中，張光南通過走訪調查發現，以前香港人來內地創業是香港向內地輸入，現在來內地創業的港澳青年，他們已不再是單純輸入，而是內地通過這些創業者往香港輸出模式與管理經驗，這點在互聯網領域的創業中表現更為突出。港澳青年企業傢俱有的“四高”特徵，在粵港澳大灣區產業升級、打造智慧城市群的背景下，也是各個城市不斷優化產業結構的進程。
“港澳創業者對內地發展會產生重要影響，包括新的企業風格、創業者自身的感受以及當地政府的區域發展和產業調整。”張光南向時代週報記者進一步指出，“在內地取得了巨大的發展和進步之後，以前港澳向內地輸入技術、商業管理模式和管理經驗等模式，已經逐步轉向由內地向港澳輸出的經驗模式。”
“通過創業對內地市場、營商環境、政策支持的認識，港澳青年企業家對內地會有新的觀念和看法。”張光南表示。
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