时代周报记者 谢洋 发自深圳、广州
在粤港澳大湾区规划即将出台之际，港澳与内地之间的人才流动也在不断加速。
近日，中山大学粤港澳发展研究院发布了由教授张光南所著的《港澳青年内地创业—企业案例·创业者故事·政府政策》。报告指出，与传统港澳企业家相比，当代创业的港澳青年企业家具有“四高”特征：高学历、从事产业具有高科技含量、位于价值链高端、提供的产品服务具有高附加值。
政策的利好、广阔的产业腹地和完整的产业配套，内地对港澳青年创业者的吸引力不言而喻，随之而来的是社会公共服务提升的需求。目前粤港澳大湾区各个城市的最新人才政策主要包括，给予应届毕业生的落户补贴、提供租金低于市场价的人才公寓、针对高层次人才提供购房优惠、创业、科研项目资金补助等。
“接下来，政府应该提升创业支持政策的转化率，加强政策的沟通和传播。”张光南对时代周报记者表示。
青年创业孵化基地
近年来，由官方牵头、各个粤港澳青年机构协助的青年创业孵化基地陆续落地，如广州南沙区的创汇谷、深圳前海深港青年梦工厂、珠海澳门横琴创业谷等。依靠区位优势和政策扶持，持续吸引着来自港澳的青年创业者。
2017年8月，香港大学毕业的辛子雋在香港成立了维视拍智能检测有限公司，通过运用无人机检测和大数据算法分析来为建筑行业提供服务。“我们的核心技术是算法，也包括无人机的数据采集和终端的服务。”
今年年初，他和团队进驻到前海深港青年梦工厂，并在香港青年专业联盟前海众创空间孵化。“过去的几年间，香港的投资偏向保守，创业者得到资金会很困难。相比之下，内地的创业环境会更好，也意味着我们存在更多机会去进入新兴行业，产生社会影响。”辛子雋告诉时代周报记者。
截至2018年第一季度，前海梦工场引进培育各类创业团队共计304家，其中香港创业团队达到158家，超半数团队在梦工场成功拿到融资，团队累计融资总额超过14亿元人民币。
“创业团队选择进驻有多方面的原因，比如地理区位因素和能否受到关注。”香港青年专业联盟前海众创空间的负责人商桐向时代周报记者表示，“从地理上讲，深圳和香港更近。另一方面，梦工厂会为我们提供多种资源对接，包括投融资和媒体宣传等。”作为前海首家完全港人港资的众创空间，从2016年以来，该机构一共孵化了68家企业，其中香港企业在50家左右。
此外，成本和产业配套也是港澳创业者考量的因素。商桐告诉时代周报记者，深圳在高新技术行业领域有人才集聚的优势，与香港对比成本较低。“而且创业压力没那么大，这也得益于深圳强大的配套能力。港澳青年创业者主要涉及高端服务和高科技含量的产业，这些行业可能三个月就会面临一个质的飞跃，而深圳无论从硬件还是软件方面，都能在短时间内对产品形成配套”。
提升创业支持政策的转化率
不过，在创业者和孵化器机构看来，粤港澳之间的壁垒仍然存在。比如庞杂的中介和证件费用、内地与港澳社保的对接、港澳子女内地义务教育等。
商桐告诉时代周报记者：“作为孵化器，我们首先要考量的是创业者过来以后，办公、住宿之类的生活问题，其次是文化和环境的适应。其实任何一个园区，它想要吸引好的人才团队，都要面对这些问题。”
“我们来到前海只有半年左右，如果有更多利好的政策出台，减少流通壁垒，我非常愿意再到大湾区其他城市创业。”辛子雋说。
2018年广东省两会期间，省政协委员张志华建议向不在广东省定居，但在粤创业就业并缴纳社保金一年以上的港澳青年发放“粤港澳大湾区青年卡”。用一卡通的方式解决港澳创业者的切身问题。
在中山大学粤港澳发展研究院发布、张光南创作的《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》中，通过大湾区11座城市、26个可持续发展指标的研究对比发现，由于每个城市区位优势不同，对人才的吸引力也各不相同。“每个城市有自己的特性。广深在产业基础和GDP总量上占优，珠海可能是环境指数更优，而佛山可能是制造业的基础更好。”
港澳创业青年较为集中广州、深圳、珠海等城市，为了吸引更多人才入驻，相继推出了一系列的政策优惠。
广州南沙区在今年3月份发布的《广州南沙新区（自贸片区）集聚人才创新发展若干措施实施细则》中特别提到，将对从事重点发展领域的港澳人才给予贡献奖励，并且港澳籍人才可以选择按照内地与港澳地区税负差额申请奖励，奖励金上不封顶。
珠海也不甘落后，4月24日推出的人才新政新增了港澳人才发展支持计划，着重解决港澳籍创业者在购房、子女教育和医疗等方面的问题，并允许在横琴自贸区工作的港澳籍人士免办就业证，享受“港人港税、澳人澳税”的政策。
“最关键的还是提升创业支持政策的转化率。”张光南总结。
粤港澳互补
随着广深港高铁的建设和通关便捷政策的出台，香港特首林郑月娥在6月份向媒体表示，鼓励更多香港年轻人到大湾区创业发展。与此同时，港澳与内地之间的青年实习交流也越来越频繁。
2017年，由广州南沙区青年联合会主办的港澳青年学生实习“百企千人”工作项目全面推进。在2018年已有256名香港学生和158名澳门学生报名参加，按照工作进度，今年港澳学生实习总人数将超600人。
过去一年中，张光南通过走访调查发现，以前香港人来内地创业是香港向内地输入，现在来内地创业的港澳青年，他们已不再是单纯输入，而是内地通过这些创业者往香港输出模式与管理经验，这点在互联网领域的创业中表现更为突出。港澳青年企业家具有的“四高”特征，在粤港澳大湾区产业升级、打造智慧城市群的背景下，也是各个城市不断优化产业结构的进程。
“港澳创业者对内地发展会产生重要影响，包括新的企业风格、创业者自身的感受以及当地政府的区域发展和产业调整。”张光南向时代周报记者进一步指出，“在内地取得了巨大的发展和进步之后，以前港澳向内地输入技术、商业管理模式和管理经验等模式，已经逐步转向由内地向港澳输出的经验模式。”
“通过创业对内地市场、营商环境、政策支持的认识，港澳青年企业家对内地会有新的观念和看法。”张光南表示。
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