定西法院堅持「123」工作法 決勝基本解決執行難工作向縱深推進

定西法院坚持“123”工作法 决胜基本解决执行难工作向纵深推进

決勝基本解決執行難工作開展以來,定西兩級法院認真研究思路舉措、不斷強化工作責任,以鍥而不捨的精神、敢打必勝的勇氣,決勝決戰“百日會戰”。工作中突出了“一個融合、兩個抓手、三個緊盯”。

一個融合

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“一個融合”即堅持“以黨建帶隊建、以隊建促執行”的工作思路,將執行會戰與黨建工作有機融合,使黨建工作有了抓手,為執行工作增強動力。兩級法院黨組充分發揮了黨組的戰鬥堡壘作用,把打好“百日會戰”這場攻堅戰作為當前法院工作的頭等大事和政治任務,高度重視、精心組織、科學謀劃、周密安排、統籌部署,黨組成員分組包片,督導執行、包案執行、帶隊執行。黨的基層組織成為這場“莫斯科保衛戰”中最堅強的“橋頭堡”,黨員幹部在攻堅執行難中衝在前、幹在前,成為能打必勝的“先鋒隊”。臨洮法院黨員幹部開展“執結一起案件、參與一次執行活動、我為執行建一言”主題活動,推動了黨建與執行工作雙促進、雙提升;通渭法院創新完善“黨建執行兩手抓,兩手都要硬”工作機制,高度融合、協同推進黨建與執行工作發展。

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兩個抓手

“兩個抓手”即將打擊拒執犯罪和涉公職人員案件執行作為兩個強有力的抓手。一是充分發揮打擊拒執罪的懲戒功能。對逃避執行、抗拒執行的失信被執行人主動出擊,重拳出擊,作為在決勝基本解決執行難工作中的一把利劍。定西中院與公安、檢察、司法等多部門聯動,形成懲治拒執犯罪的司法合力,通過“執行110”、執行指揮中心、集中執行專項行動等多種形式,構建了常態化、突襲式、集中性全覆蓋執行網絡,對拒執行為予以強力打擊。堅持公訴自訴雙推進,依法暢通訴訟渠道,確保高效精準打擊;堅持三個一律不放鬆,對有能力履行而拒不執行的失信被執行人,一律採取強制措施;對應當拘留但無法找到的失信被執行人,一律移送公安機關進行臨控;對採取強制措施後仍抗拒執行的,一律移送公安、檢察機關提起公訴或引導當事人提起自訴。持續保持對拒執犯罪的高壓態勢,堅決徹底解決“釘子案”、“骨頭案”,達到了打擊一批、震懾一批的良好執行效果。

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全市法院共受理拒不執行判決、裁定犯罪案件135案166人(其中:公訴案件20案22人,自訴案件115案142人),共辦結88案110人(其中:公訴案件20案22人,自訴案件68案88人),共判處拒不執行判決裁定罪42案47人(其中:公訴案件20案22人,自訴案件22案25人)。

二是在全市範圍內開展“涉公職人員案件專項執行”活動。借打擊公職被執行人之點,帶普通被執行人之面是攻堅執行難的另一個抓手。始終堅持“三個一律,三個不能”原則:即不論主體身份如何,只要有不誠信行為,一律約談督促、一律通報單位、一律窮盡措施,不能顧忌情面、不能區別對待、不能袒護包庇。安定區法院在電視臺發佈公職被執行人的執行公告,敦促公職人員自覺履行法律義務;通渭縣委常委、政法委書記、縣“決勝基本解決執行難百日會戰”指揮部總指揮董治軍主持召開涉黨政機關及其工作人員執行案件協調會議,對涉執行案件黨政機關及公職人員所在單位主要負責同志進行集中約談。其他各縣人民法院採取集中約談、電視曝光、依法納入失信被執行人名單,以及視其情況,向紀委、監委、組織、人事等部門移送材料,建議給予黨紀政紀處理等多種方式迫使其履行法律義務。這場劍指公職被執行人的風暴行動,觸發了“蝴蝶效應”,不僅倒逼公職被執行人自動履行執行義務,還帶動其他案件的執行。截止6月底,全市法院共對涉執的公職人員集中約談118次243人,採取拘留措施63人,執結案件203案,執行到位標的2925.13萬元。325名非公職人員主動到法院履行義務,260件案件順利執結,履行金額達800餘萬元。

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三個緊盯

“三個緊盯”即緊盯最高人民法院“三個90%、一個80%”的目標要求,對照“第三方”評估指標,壓實“一把手”主體責任,著力破解難題、補齊短板、提升質效,向著既定目標奮勇前進。針對2017年、2018年第一季度安定區法院執行質效指標偏低的問題,經市委政法委同意,由市委政法委、市法院對安定區委政法委、安定區法院進行了執行工作專項約談。並決定由中院紀檢組長蹲點安定區法院,指揮指導“百日會戰”,以扭轉安定區法院各項執行質效指標全市法院墊底局面,已取得階段性成效。

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堅持“一個融合、兩個抓手、三個緊盯”的工作方法,極大地促進了定西兩級法院決勝基本解決執行難工作的深入開展。在2018年1-6月主要指標排名中,定西法院的主要執行指標位居全省法院前列,其中:首次執行案件實際執結率位列全省第二、執行到位率位列全省法院第一、執行完畢率位列全省法院第三、綜合管理指標中:督辦事項期限內辦結率位列全省第三,網絡司法拍賣率及事項委託期限內辦結率位於第七。

供 稿:頡永權


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