我省探索對生育二孩家庭給予更多獎勵政策

《遼寧省人口發展規劃(2016-2030年)》新鮮出爐,《規劃》的主要目標是:到2020年,總人口達到4385萬。《規劃》還涉及到有效落實全面兩孩政策、大力引進留住人才、進一步放寬大中城市落戶條件、健全養老服務體系……

努力實現適度生育水平

預期發展目標

我省探索對生育二孩家庭給予更多獎勵政策

有效落實全面兩孩政策

實行生育登記服務,對生育兩個孩子以內(含兩個)的不實行審批。

完善全面兩孩配套政策

完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策;推進生育保險和基本醫療保險合併實施;完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度。

合理配置公共服務資源

鼓勵和引導社會力量舉辦月子中心、非營利性婦女兒童醫院、普惠性託兒所和幼兒園等服務機構,大力發展家庭服務業,加快培養月嫂和育兒嫂。

實施婦幼健康計劃生育服務保障工程

向孕產婦提供覆蓋生育全過程基本醫療保健服務,繼續實施擴大國家免疫規劃,按規定提供孕產期保健和兒童保健服務。支持省、市、縣(市、區)婦幼健康機構能力建設。2020年前力爭新增產床2000張,增加產科醫生和助產士3000名。

保障勞動力有效供給

提升新增勞動力質量

推進“雙一流”建設,鼓勵有條件的部屬高等院校建設世界一流大學和一流學科,重點支持3—5所省屬高等院校創建國內一流大學和一流學科,培養數以萬計的高層次創新人才。

推動本科高等院校嚮應用型轉變,優化學科專業結構,增加急需專業人才的招生計劃;整合優化中等職業教育資源配置,打造全國一流中等職業教育學校,完善產學研用結合的協同育人模式,建設重點產業校企聯盟,培養數以百萬計適應行業一線需求的應用型人才。提高基本公共教育服務均等化水平,2020年普及高中階段教育。

挖掘勞動者工作潛能

建設就業創業服務平臺。構建有效的新型職業農民培育制度體系。健全職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制,實施新生代農民工職業技能提升計劃。建設一批返鄉創業園區和縣鄉特色產業園。

實施大齡勞動力人力資本開發行動

落實職業培訓、職業技能鑑定補貼等政策,提升大齡勞動力就業技能;落實稅收優惠、社會保險補貼、創業擔保貸款等政策,鼓勵企業吸納大齡失業人員就業;提高公共就業服務網絡平臺為大齡失業人員服務能力;為大齡失業人員提供非全職就業、志願服務和社區工作等崗位。

大力引進留住人才

實施《遼寧省人才服務全面振興三年行動計劃(2018—2020年)》和重大人才工程“興遼英才計劃”,培養引進優先發展的先進裝備製造等領域急需的創新型領軍人才和高水平研發團隊。

實施“博士後培養集聚工程”,對博士後工作站單獨或聯合招收的企業博士後研究人員按規定給予項目經費資助,出站博士後研究人員在遼寧工作可直接認定副高級專業技術資格。

充分利用對口合作機制,柔性引進高層次人才和科研團隊。

進一步放寬大中城市落戶條件

努力吸引省內外高等院校畢業生在遼寧就業,增加在遼寧就業率高的生源省份的招生計劃;提高在遼寧就業率高的學校省內招生計劃比例,確保省內高等院校畢業生在遼寧就業率達到85%以上。

完善高等院校畢業生到縣域就業創業的支持政策。

增加遼寧中等職業學校對部分省(區、市)生源招生計劃和專業數量。

積極應對人口老齡化

完善社會保障制度

全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障制度。全面實施全民參保計劃。多渠道籌集基本養老保險基金,確保基金安全運行。大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄性養老保險和商業保險,構建多層次養老保險體系。加快建立長期護理保險制度,開展長期護理保險試點。落實國家出臺個人稅收遞延型養老保險政策。

健全養老服務體系

建設預防、醫療、康復、護理等相銜接的覆蓋全生命週期的醫療服務體系。支持養老機構開展醫療服務。加快形成養老服務產業集群。支持養老服務產業與健康、旅遊、體育等產業融合發展。

優化人口空間佈局

實行差別化的人口調節政策,持續推進人口城鎮化。

全面放寬農業轉移人口落戶條件,全面放開小城市和建制鎮落戶,有序放開中等城市落戶,充分發揮瀋陽、大連市在推動遼中南城市群建設中集聚人口的龍頭作用。

推動非戶籍人口在城市落戶

2016—2020年戶籍人口城鎮化率年均提高0.5個百分點左右,年均轉戶20萬人左右,到2020年力爭實現100萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。


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