今年初，孫可平被單位從北京派往重慶工作。到重慶後不久，他換了個當地的手機號碼使用。最近，他想把在北京用的手機卡註銷。
“沒想到，註銷個手機號這麼費勁兒！”孫可平說，客服人員的回覆是：在外地的營業廳不能銷戶，最好本人到北京營業廳去銷戶，或者寄送身份證到北京找熟人代辦。“客服還建議辦理每月5元錢的保號業務，這樣可以等下次再回北京的時候自己去營業廳註銷，但我不想花這個冤枉錢。如果我不這樣做，就要等三個月手機欠費了自動銷戶，我可能會因此被拉進徵信黑名單，再也不能辦理相關業務。我搞不懂，為啥網絡已經如此發達，註銷一個手機號卻這麼麻煩？”孫可平很無奈。
吳思琪在蘇州讀大學本科，考到大連理工大學讀研究生後，也想把蘇州的號碼註銷，同樣被告知要回到註冊地才能辦理。“我找蘇州的同學幫我去營業廳打聽，人家讓她填寫了一張表，並且需要我的身份證。寄回身份證、填完表我同學再去，又提出要她的身份證。現在提倡信息多跑路，群眾少跑路，為啥一個APP就能搞定的事，非得客戶又寄又跑的？”
吳思琪把這件事發到朋友圈，大家紛紛留言說起類似的煩惱。小吳發現，三大電信運營商在註銷方面採取的舉措基本一致，都得回註冊地辦理，跨省異地註銷在線上、線下全都實現不了。
“註銷手機卡屬於高權限操作，我倒覺得最好本人線下辦理。”黃瀟在北京昌平區一家互聯網公司做策劃，她不久前回老家註銷了江西南昌的手機卡。“如今很多APP需要通過手機號註冊，其中一些還綁定互聯網金融賬號，註冊、註銷號碼不是小事，運營商大概是出於保護大家安全的考慮吧。”
省級公司搶客戶，數據安全顧慮多
“據我瞭解，電信運營商之所以沒有開通異地註銷，主要是為了避免出現異地非本人意願辦理的情況。”某電信企業的員工透露，目前電信企業的公司總部不直接管業務，碼號業務都歸各省屬地公司辦理，而由於跨省的客戶數據共享程度低，導致客戶無法異地註銷手機號。
此外，各省公司之間也存在競爭關係。在一個省註銷異地手機卡，相當於給異地省公司減少了一名客戶。這位員工認為，數據共享能為消費者創造便利，但對於電信運營商來說，現階段擴大數據共享範圍的風險很可能大過收益。“特別是電信詐騙難以禁絕，電信運營商對客戶個人信息負有保密責任，因此暫未放開跨省數據共享，這給想跨省註銷的客戶帶來了不便。”
業內人士指出，這種情況有望很快得到改觀——從今年7月起，三大電信運營商將取消全國流量和本地流量的資費差別，未來，不管換不換成本地號，花費都差不多。選擇繼續用異地號的人會越來越多，註銷手機號的必要性降低了。
尊重消費者權益，保號費該不該收取？
中國消費者協會常務理事、中國人民大學法學院教授劉俊海指出，《中華人民共和國消費者權益保護法》規定，消費者有權自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。電信運營商在異地註銷問題上，應當充分尊重消費者的自主選擇權，提供更為便捷、友善的註銷選項，而不該增加消費者的退出成本，造成註銷難等不便。
黃瀟覺得，儘管電信公司維護數據安全的理由有道理，但是同樣是高權限操作，以前銀行卡也異地註銷難，現在多家銀行都開通了異地註銷，為什麼手機卡不行呢？“電信企業不該為了節省自身的安全管理成本，給客戶製造麻煩，不該收取保號費。”
“手機卡註冊容易註銷難，的確影響了消費者的體驗。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，人員頻繁流動是當前的社會現實，作為全國性的運營商，不能用傳統思維來管理流動的數據，以複雜的規定來限制異地註銷，而應當學習借鑑其他服務業企業和政府部門的異地業務舉措，改善自身服務。
“從網絡安全法的角度看，網絡安全也包括數據安全。對於手機用戶，數據安全就在手機卡上。”朱巍說，“如果我手機丟了，首先想到的就是儘快註銷，這樣我通過手機號綁定的其他功能才能失效，防止他人盜取關聯銀行賬號的資金。但現在異地註銷費力耗時，客觀上給得到我手機卡的壞人利用號碼從事違法犯罪活動留下了空間。”
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