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吳正龍：特朗普訪英，美英“特殊關係”還在嗎？
特朗普上臺之初，英國首相特蕾莎·梅便訪問了華盛頓，成為第一個會見特朗普的西方國家領導人。梅邀請特朗普對英國進行國事訪問，希冀此舉將鞏固兩國的“特殊關係”。
然而，特朗普就任總統已經一年半多，訪問了中東、歐洲、亞洲的多個國家，但是英國之行卻一推再推，從今年年初延遲到本月13日，從國事訪問降格為工作訪問。這不免讓外界對美英這對盟友“特殊關係”產生懷疑。
事實上，自特朗普上臺以來，美英關係“煩心事”不斷。
特朗普在梅訪美期間警告英方倫敦部分地區已成為極端主義者的“勢力範圍”，此舉當即招到梅的反駁。去年曼徹斯特恐襲造成22人死亡、59人受傷，美國媒體過早地洩漏事件信息引發的英國不滿。
尤其是去年11月底，特朗普在推特上轉發了英國一個極右組織的反穆斯林視頻，在英國掀起軒然大波，各界人士紛紛要求取消對特朗普訪英邀請。梅也譴責美國總統的“錯誤轉發”。特朗普則指責英方應“聚焦英國具有破壞性的急進伊斯蘭恐怖主義”。近200萬英國民眾簽名請願取消對特朗普的國事訪問邀請。
迫於英國民意的壓力，經雙方商定，今年初特朗普將利用參加美國駐英國倫敦大使館新館落成典禮之際，對英國進行工作訪問。但特朗普爾後又突然宣佈取消英國之行。表面理由是，他不願為奧巴馬政府出售原來的美國駐英國大使館館舍，而在偏遠郊區耗費巨資建設新館“站臺”。其實，此事是由小布什政府決定的，與奧巴馬毫不相關。深層次原因是，特朗普擔心英國民眾的大規模示威遊行令其顏面掃地。
特朗普13日對英國進行工作訪問，英方將省去許多高規格禮遇，為避開示威人群，主要活動將安排在倫敦郊區。這既是當前美英關係日漸疏遠的結果，也是並不特殊的美英“特殊關係”的真實寫照。
特朗普奉為圭皋的“美國優先”原則，重構了美英“特殊關係”，令其淪為西方國家之間普通的雙邊關係。“美國優先”拋棄了西方自由主義的價值觀，將美國與所有國家的關係置於赤裸裸的利益關係之上。無論是“特殊”盟國關係和地區熱點問題，還是世界秩序和全球治理問題，美國外交的出發點和落腳點都是維護其狹隘的國家利益。零和博弈、美國只能贏不能輸，成為主導其與所有國家關係的準則。除軍事安全外，這從根本上抽空了美英“特殊關係”的核心內涵，即共同的價值觀、共同的世界觀和共同的同盟利益，兩國關係日趨空心化，與美國和其他西方國家關係沒有本質的不同。
如今美英“特殊關係”不但無“特殊”可言，反而愈益緊張。反映在當前重要的國際問題上，兩國立場不但拉開的距離，而且呈現對立的狀態。特朗普提出的政策主張，如徵收鋼鋁產品進口關稅、退出伊朗核協議、承認耶路撒冷是以色列的首都、退出巴黎氣候協定等，都展示其強烈的單邊主義和保護主義，與主張多邊主義和經濟全球化的英國格格不入。這自然遭到英國的阻攔或反對，不但加深了兩國間的裂痕，也損害兩國間的政治互信。
更嚴重的是，美國沒有給予英國任何“特殊”關照。梅在特朗普入主白宮後興沖沖地訪問華盛頓，其本意是希望美國能看在兩國“特殊關係”的份上，在英國脫歐問題上幫英國一把，特別是在談判兩國自由貿易協定方面能網開一面，給予適當的照顧。但是，美方提出英國必須選擇美國的監管標準，與歐盟標準劃清界線，而美國在農業方面的標準在英國頗具爭議。如果英國與歐盟標準作“切割”，這又將置正在與歐盟談判脫歐之後貿易安排的英國於不利的境地。美國趁火打劫令英國心寒和失望。
由此可見，美英“特殊關係”名存實亡。特朗普此次英倫之行形式多於內容，象徵意義大於實質意義。
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