美國墨西哥迎蜜月期?川普重新定義朋友或敵人

7月19日,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)表示,特朗普政府與墨西哥的貿易談判取得了積極進展。羅斯在接受採訪時表示:“墨西哥的新總統(安德烈斯.曼努埃爾.洛佩茲.奧夫拉多爾)已經相當大程度地改變了他的言辭,希望一年內在貿易問題上能取得實質性進展。”

特朗普去年1月就任美國總統以來,美墨關係持續緊張。洛佩斯競選期間誓言“懲罰”特朗普。但當選墨西哥總統後,洛佩斯與特朗普相互示好,墨美關係能否在他上任後“重置”頗受關注。

美國墨西哥迎蜜月期?特朗普重新定義朋友或敵人

洛佩斯曾堅決反對隔離牆

洛佩斯在墨美邊境問題、移民和修建隔離牆等問題上的立場和態度,比之前墨西哥總統培尼亞更加強硬。他曾在法國《世界報》上發表一篇題為《我們不是美國的殖民地》的文章,批評特朗普對墨西哥的政策,堅決反對特朗普修建隔離牆。

2017年2月12日,洛佩斯訪美期間在洛杉磯的一次公眾集會講話中,指責特朗普的移民政策是“反人類的、新法西斯主義的”。他說,“移民不是美國的敵人,而是兄弟。移民美國是為了生存,這是一種人權,理應得到尊重。”

不過,在2018年3月底至6月底的競選活動中,當談到墨美關係時,他的語調開始有所緩和,表示自己並不反美,在當選總統後,將奉行睦鄰政策,與特朗普進行對話,使特朗普政策趨於理智,通過兩國政府在發展方面的合作,來妥善解決移民問題。

特朗普自執政以來,一直堅持要在美墨邊境修建隔離牆並要求墨西哥政府全部買單。美墨兩國有著3185公里的邊界。特朗普上臺前,其前任已在兩國邊界修有1050公里的隔離牆,特朗普表示要在全部邊界修建隔離牆,以阻止非法移民入境。

美國墨西哥迎蜜月期?特朗普重新定義朋友或敵人

退出北美自由貿易協定(NAFTA)不現實

對北美自由貿易協定(NAFTA),洛佩斯過去曾表示反對,但在上任後,他不再主張廢除這一協定。他表示,儘管NAFTA對墨西哥的好處有限,但他還是希望墨西哥能繼續與美國、加拿大舉行談判,對原協定進行修改,並將NAFTA維持下去。

洛佩斯就任總統後,繼續與美、加談判。2016年墨美加三國間的貿易額因NAFTA高達1.1萬億美元。其中,墨美雙邊的年貿易額就達5800億美元,墨西哥順差600多億美元。因此墨西哥很難在短期內擺脫對美國的依賴。雖然洛佩斯明確表示會繼續支持協定,但隨著墨西哥從總統、政府到參眾兩院議員都進行了大換班,新的談判團隊是否還會遵循此前已有的談判成果也未可知。

面對特朗普加徵鋼鋁進口關稅的大棒,6月5日,墨西哥也出臺反制措施,對從美國進口的蘋果、土豆和豬腿肉等加徵20%的關稅,對美國多種乳酪和波本威士忌加徵20%至25%的關稅,對美國多種鋼鋁產品加徵15%至25%的報復性關稅。但墨西哥對美國的經濟依賴嚴重,對美出口佔墨西哥出口總額的80%。在這種情況下,貿然退出談判顯然是不現實的。

有分析人士認為,上臺後,洛佩斯對美國的政策將會是務實的,不大可能會對美國採取對抗的政策。他多次表示,將與美國建立建設性的、互相尊重的關係,他會使特朗普對墨西哥採取理智的態度,使特朗普尊重墨西哥。

7月1日,洛佩斯在發表獲勝演說時表示,“我們同美國政府的關係,將建立在互相尊重和捍衛在美國生活和工作的墨西哥移民的基礎上,謀求兩國友好與合作發展的關係。”

美國總統特朗普在社交網絡上對奧布拉多爾表示了祝賀:“我很期待與他一起工作,將做很多有益於美國和墨西哥的事情。”

美國墨西哥迎蜜月期?特朗普重新定義朋友或敵人

現階段墨美關係在洛佩斯上任後能否迎來“蜜月期”是未知數,而兩國之間現階段分歧嚴重卻是事實。

特朗普認定《北美自由貿易協定》一些條款“有損美國利益”,施壓墨西哥和加拿大重新談判。另外,特朗普屢屢就非法移民事宜炮轟墨西哥,說墨西哥政府為阻止中美洲人經由墨西哥進入美國做得太少。

美國6月初對墨西哥、加拿大和歐洲聯盟的鋼鋁產品加徵高關稅。作為報復,墨西哥同月對部分美國商品開徵最高稅率25%的關稅。

與洛佩斯及其候任政府班子見面前,蓬佩奧等人面見墨西哥現任總統恩裡克·培尼亞·涅託和外交部長路易斯·比德加賴。

那場會面結束後,墨西哥總統府在一份聲明中說,涅託“就美國政府拆散非法移民家庭的做法表達憂慮,要求美國國務卿確保那些遭拆散的家庭儘快團聚”。

聲明說,美墨雙方同意就重新談判《北美自由貿易協定》繼續作有建設性的努力,墨西哥會準備“儘快”收尾。美國政府4月初在特朗普授意下開始對非法移民採取“零容忍”政策,超過2300名未成年非法入境者在與墨西哥接壤的美國西南邊境由執法人員帶離父母等家人。在國內外輿論壓力下,特朗普在6月20日已下令停止這一做法。只是,不少非法移民家庭迄今仍未團聚。


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