中央第六環保督察組進駐雲南省開展“回頭看”工作以來，我市以堅決的態度、迅速的行動、有力的舉措、務實的作風，對此次督察指出的問題及交辦信訪舉報件立行立改，一抓到底，做到問題不解決不放過，整改不到位不放過，以紮實的整改成效推動全市生態環境質量持續改善。
一、督察組交辦信訪舉報件全部辦結
中央環保督察“回頭看”期間，省督察辦向我市共計轉辦信訪舉報件177件（昭陽區80件，鎮雄縣26件，鹽津縣16件，巧家縣12件，彝良縣9件，魯甸縣8件，威信縣6件，永善縣6件，水富縣5件，大關縣2件，綏江縣2件，市級5件），現均已辦結。其中屬實24件，基本屬實32件，部分屬實108件，不屬實12件，1件屬性不明確。責令整改62家，限產停產11家，查封扣押1家，向公安機關移送2家，立案偵查10家，刑事拘留2人，行政拘留1人，關停取締4家，約談17人，問責91人，立案56家，下發處罰決定書58份，共計罰款276.2萬元（其中：昭陽區罰款92.9萬元；鹽津縣罰款84.5萬元；彝良縣罰款30.5萬元；永善縣罰款23萬元；鎮雄縣罰款20萬元；魯甸縣罰款13.6萬元；綏江縣罰款5.1萬元；威信縣罰款3.5萬元；大關縣罰款2萬元；巧家縣罰款1.1萬元）。
二、高度重視退件、重訪件辦理
（一）加強領導，嚴把質量。根據6月26日、7月1日省環保督察工作領導小組辦公室通報的我市6件（昭陽區4件、鎮雄1件、彝良1件）信訪舉報件辦理質量不高、查處不嚴等問題。按照市委、市政府要求，市環保局強化組織領導，成立以主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的信訪舉報件辦理報告審核組，在組織初審的基礎上報市政府再次審查，層層把關，切實提高辦理質量。辦理報告中存在調查核實不清、違法問題未查處、信訪內容未逐項回覆、避重就輕、迴避汙染等問題的，直接退回各縣區重新調查核實，重新報送辦理報告。自工作開展以來對昭陽區、巧家縣、鹽津縣、永善縣、水富縣等縣區報送的15份問題報告退回重辦，案件辦理質量明顯提升。
（二）退件信訪，重新調查。對省督察辦通報的6件信訪舉報件責令涉及的昭陽區、鎮雄縣、彝良縣重新調查處理。如，編號：D530000201806070023、D530000201806080024號2件信訪舉報件，昭陽區政府組織環保、國土等部門重新調查核實，對舉報反映問題逐項回覆，直面汙染問題，依法依規處理。編號：D530000201806150009號信訪件，昭陽區政府組織相關部門對該信訪件中涉及的2家砂石廠進行了重新調查核實，補充了2家砂石廠環評手續行政許可情況。編號D530000201806060027、D530000201806140024號信訪件，昭陽區政府組織相關部門進行重新調查核實，對雲鋁海鑫公司下發了《責令雲南雲鋁海鑫鋁業有限公司改正未嚴格落實灑水降塵措施的通知》，同時發現緊鄰水電鋁項目的昭通興通混凝土公司未建設廢水沉澱池、生產廢水橫流、物料堆放沒有采取“三防”措施，昭陽區環保局依法立案查處，下發了《行政處罰決定書》，對其處以18萬元行政罰款處罰。編號：D530000201806170023號信訪件，鎮雄縣監察委成立調查組對反映問題展開調查，現處於調查中，將嚴格按照程序依紀追究相關人員責任。編號：D530000201806120059號信訪舉報件，彝良縣政府組織環保、工業園區、角奎鎮政府對該信訪件反映問題再次進行詳細調查和核實，重新調查後，發現彝良天力化工有限公司存在環境違法行為，對其處以7萬元行政罰款處罰。
（三）梳理分析，做好參謀。省督察辦轉交我市的177件信訪舉報件，其特點為：一是信訪舉報分佈不均衡。昭陽區80件，佔比全市總數的45%，鎮雄縣26件，鹽津縣16件，巧家縣12件（上述四縣區信訪舉報量居全市前四）。二是信訪舉報涉域廣泛。其中涉及大氣汙染78件，涉水60件，涉土42件，涉聲40件，涉生態問題45件。集中表現在城鄉生活垃圾、建築垃圾、工業企業、礦山開採、水電開發、醫療廢物處置、噪聲擾民、油煙等方面環境汙染。三是部分問題重訪突出。177件信訪問題中，重複舉報的27個環境問題共計81件，佔總數的46%，比較突出的金盛醫療廢物處置項目被重複舉報8次，得雲建材有限公司被重複舉報7次，新天地商業樓盤項目被重複舉報5次，川滇能源公司水電站項目被重複舉報4次，鎮雄縣非法農藥廠被重複舉報4次，鹽津縣鹽井鎮高橋村垃圾場被重複舉報3次。
（四）重點問題，跟蹤問效。部分信訪舉報件中，問題涉面廣泛，成因複雜，市委市政府督查室分別帶隊，趕赴相關縣區開展現場督辦，推動問題有效解決。同時，市環保局成立邊督邊改專項組，主要負責督查環境違法行為是否查處，暗查企業環境違法行為是否整改，並做好縣區業務指導，重大問題直接參與案件查處。
三、抓實督察組現場指出問題整改
一是專題研究部署。市委、市政府多次召開會議專題研究督察組現場指出的12個具體問題的辦理，強調要充分認識我市環保工作中存在的突出問題，對督察組反饋的問題不迴避、不推諉，對暴露出的問題要端正態度、立行立改、深刻反思。加快對存在問題，特別是三善堂垃圾汙染問題的整治進度，對工作中存在敷衍整改、久拖不絕問題的相關部門和責任人員要依法依規嚴肅處理。二是強化組織領導。成立書記、市長為雙組長的環保督察“回頭看”整改領導組，下設相關工作小組開展工作，深入調查，落實責任，各司其職，各負其責，下沉一線解決實際問題。研究制定12個問題具體整改措施。三是嚴肅追責問責。由市紀委、市監察委、市委組織部聯合調查，針對不作為、慢作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題，在查明情況分清責任的基礎上，提出問責處理意見，依紀依規嚴肅問責。
四、多形式開展宣傳營造濃厚環保輿論氛圍
按照中共昭通市委宣傳部印發《中央環境保護督察“回頭看”宣傳工作方案》要求，全市各級各類媒體主動作為，積極行動，全方位、多角度、深層次宣傳報道中央環保督察“回頭看”工作，著力營造環境保護濃厚輿論氛圍。截至目前，市級媒體刊發879條，其中昭通日報社頭版刊發170條新聞，昭通人民廣播電臺277條（次），昭通電視臺145條，昭通新聞網專欄161條，昭通市政府門戶網專欄126條，昭通市環境保護局門戶網專欄74條；編髮《“回頭看”工作專報》31期；各縣區網站專欄共計刊發1441條。
樹立社會主義生態文明觀
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